La resistencia de Italia arroja dudas sobre la operaci¨®n de la UE en el Mediterr¨¢neo
Roma exige que las personas rescatadas en el mar sean distribuidas entre los pa¨ªses comunitarios
La Uni¨®n Europea ha dado este martes "otro gran paso para construir nuestra Europa de la Defensa", se?al¨® la Alta Representante de Pol¨ªtica Exterior de a UE, Federica Mogherini, tras dos jornadas de reuniones entre los ministros europeos de Exteriores y de Defensa. El salto, que apunta a reforzar las capacidades militares compartidas y la rapidez de despliegue, se vio empa?ado por el riesgo de colapso de la operaci¨®n de vigilancia en el Mediterr¨¢neo ante la negativa de Italia a aceptar su pr¨®rroga en las condiciones actuales.
El vicepresidente del Gobierno italiano, Matteo Salvini, mantiene bloqueada la prolongaci¨®n la Operaci¨®n naval Sofia, que desde 2015 ha logrado contener los flujos de migraci¨®n ilegal en el Mediterr¨¢neo central y ha contribuido a formar a la guardia costera de Libia y a mantener el embargo de armas decretado por la ONU contra ese pa¨ªs.
La operaci¨®n expira el 31 de diciembre y Roma se niega a prolongarla mientras no se garantice que las personas rescatadas por los buques europeos en el Mediterr¨¢neo ser¨¢n distribuidas entre los pa¨ªses participantes.?
"Ser¨ªa una gran p¨¦rdida para la seguridad europea", advirti¨® Mogherini al t¨¦rmino de las cumbres ministeriales. Y record¨® que Sofia ha logrado reducir en un 85% las llegadas irregulares por la ruta central. Pero la alta representante teme, adem¨¢s, que la suspensi¨®n de la operaci¨®n ponga en entredicho la incipiente pol¨ªtica europea de defensa.
Sofia, subraya Mogherini, "ha contribuido a la credibilidad de la defensa europea, porque en un tiempo r¨¦cord se organiz¨® una operaci¨®n en la que participan casi todos los Estados miembros, que act¨²a en un medio complicado y que ha logrado un buen entendimiento con las autoridades locales". "En cierto modo", a?ade la alta representante, "es un modelo de la defensa europea".
El hundimiento de ese prototipo podr¨ªa socavar los esfuerzos de la UE por potenciar su ala militar y lograr una independencia estrat¨¦gica en relaci¨®n con su tradicional aliado, EE UU, y respecto al marco de la Alianza Atl¨¢ntica.
Los consejos de Exteriores y Defensa celebrados en Bruselas esta semana han dado un impulso considerable a esa futura autonom¨ªa log¨ªstica y militar del club europeo. Este martes, se ha multiplicado por dos, hasta 34, el n¨²mero de proyectos de desarrollo conjunto de capacidades militares.
El plan, cerrado tras la evaluaci¨®n t¨¦cnica de la Agencia Europea de Defensa, incluye desde la modernizaci¨®n del helic¨®ptero de combate Tiger al desarrollo en el terreno de los drones "de una capacidad militar de soberan¨ªa europea" antes de 2025.
Los ministros tambi¨¦n han pactado las bases del futuro Fondo de Defensa, que contar¨¢ con 13.000 millones de euros entre 2021 y 2027 para financiar proyectos en los que participen al menos tres pa¨ªses. Bruselas cree que la integraci¨®n de los pa¨ªses en la fase de desarrollo de capacidades crear¨¢ una cultura de colaboraci¨®n que llevar¨¢ a una pol¨ªtica com¨²n de una profundidad desconocida hasta ahora.
La creciente madurez militar de la UE provoca resquemor en EE UU y en la OTAN, donde se teme la aparici¨®n de una estructura paralela al margen de la alianza. Mogherini no ha ahorrado esfuerzos para tranquilizar al secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, que este martes asisti¨® a parte de la reuni¨®n europea.
"No hubi¨¦ramos podido avanzar en todo esto sin el gran apoyo y la colaboraci¨®n de la OTAN", agradeci¨® Mogherini la presencia de Stoltenberg. Y le record¨® que "al fortalecer la defensa europea estamos fortaleciendo de una manera sin precedentes nuestra cooperaci¨®n con la OTAN".
El secretario general de la Alianza sali¨® al paso, sin embargo, de las ¨²ltimas proclamas que desde Berl¨ªn a Par¨ªs hablan de la creaci¨®n de un ej¨¦rcito europeo. "Lo que Europa necesita es m¨¢s inversi¨®n en defensa, capacidades m¨¢s potentes y tambi¨¦n necesitamos un reparto de la carga m¨¢s justo en la Alianza", se?al¨® Stoltenberg, haci¨¦ndose eco, en parte, de las quejas del presidente de EE UU, Donald Trump, sobre la falta de inversi¨®n europea en la industria militar.
El resquemor de los aliados no ha impedido a la UE seguir adelante con su agenda. Y en las reuniones de lunes y martes ha aprobado ampliar su capacidad de planificaci¨®n militar (una suerte de peque?o cuartel general en Bruselas) para que en 2020 pueda dirigir por primera vez operaciones ejecutivas en pa¨ªses terceros, es decir, con uso de la fuerza. Hasta ahora, se limita a prestar asesoramiento a las fuerzas armadas del pa¨ªs anfitri¨®n.
Los ministros tambi¨¦n se han comprometido a reforzar y acelerar el despliegue de las misiones civiles (jueces, polic¨ªas, etc...) que acompa?an a la intervenci¨®n militar para garantizar la estabilidad del pa¨ªs.
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