El di¨¢logo sobre el S¨¢hara se reabre seis a?os despu¨¦s, ?qu¨¦ podemos esperar?
Las partes enfrentadas desde hace cuatro d¨¦cadas celebran en Ginebra una mesa redonda promovida por la ONU con Argelia y Mauritania como pa¨ªses observadores
Varios representantes del Frente Polisario y de Marruecos se sentar¨¢n este mi¨¦rcoles y jueves en Ginebra en una mesa redonda auspiciada por la ONU en la que tambi¨¦n participar¨¢n Argelia y Mauritania como pa¨ªses observadores. Las ¨²ltimas conversaciones entre Marruecos y el Frente Polisario se celebraron en Manhaset?(Estados Unidos) en marzo de 2012. Las posiciones permanecen inmutables en un conflicto que ha cumplido m¨¢s de cuatro d¨¦cadas. He aqu¨ª algunos elementos clave para entenderlo.
?Qu¨¦ se negocia en la reuni¨®n de Ginebra?
Oficialmente se trata de una mesa redonda, ni siquiera son negociaciones. El objetivo ser¨¢ trazar un plan de acci¨®n que pueda conducir a negociaciones oficiales y fijar otro encuentro futuro. El enviado personal del secretario general de la ONU para el S¨¢hara, el alem¨¢n Horst K?hler, ha pedido a las partes m¨¢xima discreci¨®n.
El abogado marroqu¨ª y experto en la materia Naoufal Bamri se?ala: ¡°Lo importante es superar los diversos errores cometidos en las negociaciones de Manhaset, que se tornaron in¨²tiles debido a la ausencia de una agenda clara y precisa¡±.
?Qu¨¦ posturas llevan Marruecos y el Frente Polisario a Ginebra?
El Frente Polisario, a trav¨¦s de un portavoz, indic¨® que se muestra abierto a ¡°todas las posibilidades de soluci¨®n, siempre y cuando la autodeterminaci¨®n e independencia est¨¦n presentes¡±. Por su parte, Marruecos solo est¨¢ dispuesto a hablar sobre una posible autonom¨ªa o autogobierno dentro del reino marroqu¨ª. Es lo que Marruecos suele denominar ¡°una propuesta realista¡±.
?Qu¨¦ posici¨®n defiende Argelia?
El respaldo de Argelia al Frente Polisario sigue siendo firme en su lucha por un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n. Marruecos ha tratado siempre de involucrar de forma directa a Argelia en las negociaciones porque piensa que es el elemento determinante del conflicto con el S¨¢hara. Rabat ya considera una victoria diplom¨¢tica el hecho de haber sentado a Argelia en la mesa.
El Frente Polisario considera que implicar de forma directa a Argel es convertir un ¡°proceso de descolonizaci¨®n¡± en un ¡°conflicto regional¡± entre Argelia y Marruecos. ¡°As¨ª se eliminar¨ªa al Frente Polisario como el ¨²nico interlocutor v¨¢lido para hablar en nombre del S¨¢hara Occidental¡±, se?ala un portavoz del Polisario, quien recuerda que en sus inicios este grupo armado no fue apoyado por Argelia.
?Cu¨¢l es la postura de Mauritania?
¡°Mauritania se considera una parte neutral y apoya el proceso pol¨ªtico en el marco de las Naciones Unidas¡±, se?ala el letrado Bamri, quien a?ade: ¡°Marruecos no ha tenido ning¨²n problema con Mauritania. Lamentablemente, quien desempe?a un papel negativo en el conflicto es Argelia¡±.
Por su parte, un portavoz del Frente Polisario se?ala que Mauritania siempre habla de ¡°neutralidad positiva¡±. ¡°En funci¨®n del contexto y de las presiones que recibe por parte de Marruecos a veces Mauritania dice que apoya una soluci¨®n al conflicto en el marco de la ONU y otras veces habla del refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n saharaui. Pero un hecho significativo es que en la ¨²ltima crisis territorial que hemos tenido con Marruecos, en la zona tap¨®n de Guerguerat, Mauritania nunca conden¨® al Frente Polisario, ni en p¨²blico ni en privado¡±, dice el portavoz polisario.
?Cu¨¢l ha sido el papel de EE UU en el conflicto?
Estados Unidos es el encargado de redactar cada a?o las resoluciones del Consejo de Seguridad sobre el conflicto, tal como qued¨® acordado en el plan de paz firmado en 1991.
La Administraci¨®n de Donald Trump ha apoyado con firmeza los esfuerzos del enviado especial K?hler para conseguir el encuentro de Ginebra. El Frente Polisario est¨¢ convencido de que el secretario de Seguridad de Estados Unidos, John Bolton, siempre se ha mostrado muy favorable hacia las reclamaciones de los saharauis.
?Cu¨¢l es la postura de Rusia?
El Frente Polisario valora la abstenci¨®n rusa en la ¨²ltima resoluci¨®n del Consejo de Seguridad, en octubre, como ¡°una forma de protestar ante lo complaciente que ha sido el mensaje de la ONU con Francia¡±, el principal aliado de Marruecos entre los cinco miembros permanentes del Consejo.
Por su parte, el abogado Bamri recuerda que Rusia no se opone a una resoluci¨®n de la ONU, ¡°donde no se menciona el refer¨¦ndum sobre la autodeterminaci¨®n¡±.
?Por qu¨¦ la ONU ya no habla de refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n?
A pesar de que la Misi¨®n de Naciones Unidas para el Refer¨¦ndum en el S¨¢hara Occidental (Minurso) lleva expresa la palabra desde su creaci¨®n, en 1991, las resoluciones de la ONU apenas hablan ya de refer¨¦ndum. De hecho, la resoluci¨®n del pasado 31 de octubre solo mencionaba una vez el nombre completo de Minurso. En su lugar se empleaba en dos ocasiones la expresi¨®n ¡°libre determinaci¨®n del pueblo del S¨¢hara Occidental¡±.
Los defensores de un S¨¢hara marroqu¨ª, como Bamri, creen que la ONU sabe que la ¨²nica ¡°soluci¨®n realista¡± es una autonom¨ªa. Y opinan que la ONU sabe que un Estado independiente al sur de Marruecos supondr¨ªa un ¡°peligro y una amenaza¡± para la paz en la regi¨®n.
Sin embargo, para el Frente Polisario, la raz¨®n de que cada vez se mencione menos la palabra refer¨¦ndum se debe solo a Francia, principal aliado de Rabat en el Consejo de Seguridad. ¡°Estados Unidos no se puede permitir el lujo de asumir un veto de un aliado como Francia. Estados Unidos necesita a Francia en el conflicto sirio. Y tambi¨¦n en el conflicto de Israel, en el que ha reconocido a Jerusal¨¦n como capital israel¨ª. Prefiere ceder en cuestiones del S¨¢hara Occidental, que para ellos es un conflicto de baja intensidad, y mantener a Francia como aliado¡±, indica el citado portavoz.
?C¨®mo ha evolucionado la posici¨®n de Espa?a en esta crisis?
El presidente del Gobierno espa?ol, Pedro S¨¢nchez, visit¨® Marruecos por primera vez en noviembre. En una comparecencia conjunta ante los medios, el jefe de Gobierno marroqu¨ª, Saaded¨ªn el Otmani, le agradeci¨® ¡°el apoyo de Espa?a a las tesis de Marruecos sobre el S¨¢hara¡±. Sin embargo, S¨¢nchez matiz¨® y declar¨® que Espa?a defiende la resoluci¨®n del conflicto en el marco de la ONU como una ¡°pol¨ªtica de Estado¡± mantenida desde hace d¨¦cadas por Gobiernos de distinto color pol¨ªtico.
El Frente Polisario entiende que Espa?a ha faltado a ¡°sus responsabilidades hist¨®ricas, morales, jur¨ªdicas e hist¨®ricas¡± respecto al S¨¢hara. ¡°Con el PSOE se ve un acercamiento a la tesis marroqu¨ª y una sumisi¨®n en pol¨ªtica internacional¡±, se?ala un portavoz de la organizaci¨®n.
?C¨®mo naci¨® el conflicto del S¨¢hara?
En 1973 naci¨® el grupo armado Frente Popular de Liberaci¨®n de Saguia al-Hamra y R¨ªo de Oro (Frente Polisario) para reivindicar la independencia del S¨¢hara Occidental frente a Espa?a, que administraba el territorio como colonia desde 1883. En 1975 Espa?a cedi¨® el control de esos territorios a Marruecos y Mauritania, sin contar con el Frente Polisario, que entr¨® en guerra con estos dos pa¨ªses.
En 1976 el Frente fund¨® la Rep¨²blica ?rabe Saharaui Democr¨¢tica mientras decenas de miles de saharauis se exiliaron en unos campamentos cercanos a la localidad argelina de Tinduf, en pleno desierto.
Desde entonces, el Frente Polisario entr¨® en guerra con Mauritania y con Marruecos. Con Mauritania firm¨® la paz en 1979 y con Marruecos el alto el fuego en 1991, fecha en que fue creada la Minurso. Desde entonces reclama el refer¨¦ndum. Sin embargo, en 2007, Marruecos rechaz¨® la opci¨®n de una consulta sobre la independencia y ofreci¨® a cambio una oferta de r¨¦gimen auton¨®mico dentro de Marruecos.
?Cu¨¢ntos saharauis viven en los campamentos y cu¨¢l es su situaci¨®n legal? ?Cu¨¢l es su estatuto jur¨ªdico?
La agencia de la ONU para refugiados (Acnur) contabiliz¨® hasta el a?o pasado un total de 173.600 saharauis como habitantes de los campos de refugiados pr¨®ximos a Tinduf. La ONU los considera refugiados ¡°prima facie¡±, es decir, a primera vista.
Marruecos cree que el Frente Polisario infla esa cifra para conseguir m¨¢s ayuda humanitaria de la comunidad internacional.
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