Trump planea declarar la emergencia nacional para construir el muro con M¨¦xico

Trump emprende un camino muy controvertido pol¨ªticamente y plagado de dudas jur¨ªdicas. La declaraci¨®n de emergencia nacional supone un uso poco ortodoxo del poder presidencial en este caso y puede provocar una batalla en los tribunales sobre su justificaci¨®n. La l¨ªder dem¨®crata en el Congreso, Nancy Pelosi, advirti¨® en rueda de prensa de que se tratataba de una emergencia "creada por ¨¦l" y? dej¨® la puerta abierta al litigio. Trump arguye que EE UU sufre una situaci¨®n de crisis migratoria que no se sostiene con las cifras: aunque el n¨²mero de familias que llegan a la frontera sin papeles y pidiendo asilo s¨ª ha alcanzado un r¨¦cord, el n¨²mero de personas que cruzan ilegalmente se encuentra lejos de su m¨¢ximo de hace dos d¨¦cadas.

"?Quiere hablar de emergencia nacional? Hablemos de hoy", dijo Pelosi, en referencia al primer aniversario de la matanza en un instituto de Parkland (Florida) y el debate sobre un mayor control de armas. La Constituci¨®n de EE UU establece que no se puede desviar dinero alguno desde el Tesoro sin una ley del Congreso, pero una ley de 1976 autoriza al presidente a arrogarse poderes especiales en casos de emergencia. Esa v¨ªa es lo que quiere activar Trump a partir de esta noche y obtener recursos que podr¨ªan proceder del Departamento de Defensa. El Senado dio luz verde al paquete presupuestario pactado entre republicanos y dem¨®cratas esta tarde con una amplia mayor¨ªa, 83 votos a 16, y la C¨¢mara de Representantes hizo lo propio al final del d¨ªa, con 300 s¨ªes por 128 noes. Luego estaba prevista la firma del presidente y la posible declaraci¨®n de emergencia.

Lo que el Congreso ha aprobado es un amplio acuerdo de financiaci¨®n de la Administraci¨®n hasta al menos septiembre, que ronda los 333.000 millones de d¨®lares. Pero los recursos destinados a la seguridad fronteriza se convirtieron desde el principio en el coraz¨®n de la batalla, debido al pulso de Trump por el muro, promesa estelar de su campa?a electoral. La pugna impidi¨® el acuerdo sobre el presupuesto en diciembre y, debido a la paralizaci¨®n de los fondos, se desencaden¨® el cierre parcial del Gobierno m¨¢s largo de la historia. El pa¨ªs m¨¢s rico del mundo tuvo que funcionar a medio gas durante m¨¢s de un mes, con cientos de miles de empleados p¨²blicos sin cobrar, porque sus legisladores no se pon¨ªan de acuerdo. El presidente cedi¨® el pasado d¨ªa 25 y se abri¨® una tregua que ha finalizado en un pacto entre los legisladores.

La consecuci¨®n del acuerdo de los legisladores, sobre uno de los asuntos m¨¢s peliagudos de la actualidad pol¨ªtica, hab¨ªa abonado la esperanza de una mayor colaboraci¨®n bipartita, pese a lo polarizado de la situaci¨®n pol¨ªtica. Ha habido otras se?ales recientemente: el martes el Senado aprob¨® con mayor¨ªa casi absoluta el mayor plan de protecci¨®n de zonas naturales en una d¨¦cada, que supone crear m¨¢s de 1,3 millones de acres (526.000 hect¨¢reas) de suelo protegido, y en diciembre sali¨® adelante la reforma de justicia m¨¢s relevante en d¨¦cadas tambi¨¦n con abrumadora mayor¨ªa. El riesgo, sin embargo, se encuentra ahora en la Casa Blanca, que lo bendice para evitar el cierre pero busca una tercera v¨ªa muy discutible para lograr sus mismos prop¨®sitos.

El acuerdo del Congreso queda a a?os luz de lo que Trump exig¨ªa respecto a su tan tra¨ªdo y llevado muro con M¨¦xico. El coste global de construirlo es de unos 25.000 millones de d¨®lares (unos 22.100 millones de euros) y lo que el presidente republicano reclamaba en este paquete legislativo era una partida de 5.700 millones para empezar. Al final, lo que ha quedado negro sobre blanco son 1.375 millones de d¨®lares para 88 kil¨®metros de ¡°vallas¡± y ¡°barreras¡±, pero sin menci¨®n alguna a la muralla de hormig¨®n que prometi¨®.

La b¨²squeda de vencedores y vencidos en esta batalla puede convertirse en un asunto de l¨¦xico, si esos millones en vallado pueden considerarse una primera pieza de ese muro, pero estos ya figuraban en la oferta del pasado diciembre, que los republicanos y Trump rechazaron de plano.

El martes, reci¨¦n conocidas las l¨ªneas maestras del acuerdo, Trump se mostr¨® derrotado. ¡°No puedo decir que est¨¦ contento¡±, dijo a la prensa en la Casa Blanca. Por la noche, sin embargo, recondujo la situaci¨®n, pese a no confirmar si firmar¨ªa o vetar¨ªa el pacto. ¡°Me acaba de exponer el concepto y los par¨¢metros del acuerdo de seguridad fronteriza el muy trabajador senador Richard Shelby. Mirando todos los aspectos y sabiendo que a esto se le enganchar¨¢ mucho dinero de otras fuentes, tendremos casi 23.000 millones de d¨®lares para seguridad fronteriza. Independientemente del dinero para el muro, est¨¢ siendo construido mientras hablamos¡±, escribi¨® en Twitter. Pero con el paso de las horas, y las cr¨ªticas del sectores m¨¢s duros del trumpismo, parece convencido de recurrir a la emergencia nacional.

M¨¢s all¨¢ de los 1.375 millones en vallas, el plan prev¨¦ mejoras en la vigilancia en la frontera, m¨¢s agentes para patrullar y ayuda para los indocumentados detenidos. Adem¨¢s, mantiene la polic¨ªa de inmigraci¨®n, que los m¨¢s progresistas entre los dem¨®cratas quieren abolir, aunque contiene su presupuesto, en un intento de reducir el n¨²mero de retenidos.