Trump declara una emergencia nacional para construir el muro con M¨¦xico

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Trump planea declarar la emergencia nacional para construir el muro con M¨¦xico

Dem¨®cratas y republicanos perfilan un pacto migratorio que desaf¨ªa a Trump

Donald Trump ha tomado una v¨ªa desesperada este viernes y ha declarado una emergencia nacional en Estados Unidos con el fin de desplazar fondos para la construcci¨®n del pol¨¦mico muro fronterizo con M¨¦xico. Fracasado su proyecto en el Congreso, el presidente apelar¨¢ a los poderes especiales para conseguir fondos alegando una crisis de inmigraci¨®n ilegal y de entrada de drogas. La primera dif¨ªcilmente se sostiene con las cifras: el n¨²mero de familias sin papeles que llegan a la frontera s¨ª ha alcanzado un r¨¦cord, pero el n¨²mero de personas que cruzan ilegalmente se encuentra lejos de su m¨¢ximo de hace dos d¨¦cadas. Y la segunda, la entrada de drogas, tiene pocos visos de frenarse con un muro, dadas las v¨ªas que las redes de narcotr¨¢fico suelen utilizar para introducirlas en Estados Unidos. Adem¨¢s, el propio concepto de emergencia chirr¨ªa con una batalla que lleva meses abierta en Washington.

Trump ha hecho el anuncio en el jard¨ªn de la Casa Blanca, acompa?ado de familiares de un hombre asesinado por un extranjero sin papeles, en una forma muy gr¨¢fica de vincular inmigraci¨®n irregular y delincuencia. "Estamos hablando de una invasi¨®n de nuestro pa¨ªs, de drogas, de cr¨ªmenes, de tr¨¢fico de personas", ha dicho. "Voy a firmar una declaraci¨®n de emergencia, como han hecho otros presidentes antes que yo por cosas menos importantes. Esto es algo muy importante", ha insistido. En un momento, en la ronda de preguntas de los periodistas, se ha traicionado y ha reconocido que puede convertirse en material de un largo litigio: "Yo no necesitaba hacer esto, solo quer¨ªa hacerlo m¨¢s r¨¢pido".

La Constituci¨®n de EE UU establece que no se puede utilizar dinero alguno del Tesoro sin una ley del Congreso, pero otra norma de 1976 autoriza al presidente a arrogarse poderes especiales en casos de emergencia. Trump planea usar una orden ejecutiva para el muro, un camino muy controvertido pol¨ªticamente y plagado de dudas jur¨ªdicas. Ya, el jueves por la tarde, cuando se conocieron sus intenciones, la l¨ªder dem¨®crata en el Congreso, Nancy Pelosi, advirti¨® en rueda de prensa de que se trataba de una emergencia "creada por ¨¦l" y dej¨® la puerta abierta al litigio.

El jefe de gabinete, Mick Mulvaney, cifr¨® en aproximadamente 8.000 millones de d¨®lares (unos 7.095 millones de euros) la partida de la que el Gobierno podr¨¢ disponer con esta declaraci¨®n para reforzar la seguridad en la frontera. En concreto, Trump tendr¨¢ acceso a 3.600 millones presupuestados para proyectos de construcci¨®n para los militares, 2.500 millones para un programa de narc¨®ticos y 600 millones del Tesoro de fondos de recursos incautados, que se suman a los 1.375 millones que los legisladores republicanos y dem¨®cratas s¨ª hab¨ªan pactado para vallas en la frontera.

Lo que no est¨¢ claro es si este recurso va salir adelante sin tropiezos. Los dem¨®cratas pueden tratar de bloquearlo en el Congreso (aunque necesitar¨ªan el apoyo del Senado, controlado por los republicanos) o llevarlo ante un juez, algo que tambi¨¦n pueden hacer organizaciones sociales o particulares, como ocurri¨® con el veto migratorio. El propio presidente anticip¨® una batalla jur¨ªdica. "Acabaremos en el Tribunal Supremo y espero que tengamos un trato justo y ganemos", afirm¨®. La progresista California fue el primer Estado en anuncia una demanda.

S¨ªmbolo racista

La medida tiene lugar despu¨¦s de que las dos instancias del Congreso estadounidense, la C¨¢mara de Representantes y el Senado, aprobasen el jueves un paquete presupuestario con el apoyo de una amplia mayor¨ªa bipartita. Republicanos y dem¨®cratas hab¨ªan logrado consenso para garantizar la financiaci¨®n de la Administraci¨®n hasta, al menos, septiembre, pero el proyecto de ley no satisfac¨ªa al presidente porque no otorgaba los 5.700 millones de d¨®lares (5.055 millones de euros) que hab¨ªa solicitado para empezar el muro en la frontera. Solo contemplaba, en cambio, los citados 1.375 millones para "vallado" y "barreras". Aun as¨ª, renunci¨® a vetarlo, es decir, a no firmar la ley una vez aprobada en el Capitolio, lo que hubiese abocado a la Administraci¨®n a un nuevo cierre, muy costoso econ¨®mica y pol¨ªticamente.

Para evitar la imagen de claudicaci¨®n total respecto a una de sus promesas electorales estrella, ha decidido recurrir a la emergencia nacional. El muro con M¨¦xico se ha convertido en un fetiche de la pol¨ªtica de mano dura contra la inmigraci¨®n ilegal y las drogas de Trump. Lo anunci¨® en verano de 2015, nada m¨¢s lanzar su carrera como precandidato para las elecciones presidenciales de noviembre de 2016, en un discurso en el que vinculaba inmigraci¨®n y crimen y lleg¨® a acusar al pa¨ªs vecino de enviar a EE UU "asesinos" y "violadores". Ya hay partes del muro construidas desde hace a?os. Los Gobiernos de Bill Clinton y George Bush levantaron tramos de valla en la frontera mexicana, pero en el discurso de Trump, con un saldo migratorio negativo con los mexicanos, esta promesa se ha convertido en un s¨ªmbolo racista.

Por el pulso del muro, EE UU pas¨® entre finales de diciembre y finales de enero el cierre parcial de Gobierno m¨¢s largo de su historia por falta de fondos, lo que suena inveros¨ªmil en el pa¨ªs m¨¢s rico del mundo. El motivo es que, si los legisladores no se ponen de acuerdo en el presupuesto, cuando este se agota, la Administraci¨®n debe bloquear buena parte de su operativa, lo que esta vez dej¨® a 800.000 empleados p¨²blicos sin cobrar su sueldo. El muro exigido por Trump impidi¨® el acuerdo y, cerca de Navidad, el pa¨ªs entr¨® en cierre hasta el 25 de enero, cuando el presidente, muy desgastado en las encuestas, cedi¨® y concedi¨® una tregua de tres semanas. Esta acababa este viernes, pero el lunes por la noche dem¨®cratas y republicanos ya hab¨ªan alcanzado un principio de acuerdo.

Otra larga batalla

El martes, reci¨¦n conocidas las l¨ªneas maestras del acuerdo, Trump reconoci¨® de forma velada la derrota. ¡°No puedo decir que est¨¦ contento¡±, dijo a la prensa en la Casa Blanca. Por la noche, sin embargo, recondujo la situaci¨®n, pese a no confirmar si firmar¨ªa o vetar¨ªa el pacto. ¡°El muy trabajador senador Richard Shelby me acaba de exponer el concepto y los par¨¢metros del acuerdo de seguridad fronteriza. Teniendo en cuenta todos los aspectos y sabiendo adem¨¢s que recibir¨¢ mucho dinero de otras fuentes, tendremos casi 23.000 millones de d¨®lares (unos 20.400 millones de euros) para seguridad fronteriza. Independientemente del dinero para el muro, que est¨¢ siendo construido mientras hablamos¡±, escribi¨® en Twitter.

La imagen de cesi¨®n, en cambio, fue creciendo conforme pasaban las horas, con las cr¨ªticas de los sectores m¨¢s duros del trumpismo planeando sobre la Casa Blanca. Y Trump tom¨® una tercera v¨ªa que augura una -otra- larga batalla.