Bruselas convoca una cumbre de emergencia el 10 de abril tras el tercer rechazo al plan de May
¡°En principio, ya solo trabajamos con la hip¨®tesis del Brexit brutal¡±, se?ala la Comisi¨®n Europea
El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, ha convocado este viernes una cumbre extraordinaria para que los l¨ªderes de la UE debatan los pr¨®ximos pasos en el Brexit despu¨¦s de que el Parlamento brit¨¢nico rechazara por tercera vez el acuerdo de salida. Antes de que el Parlamento brit¨¢nico dijera no a May de nuevo, los l¨ªderes de la UE ya estaban resignados a celebrar una nueva reuni¨®n en v¨ªsperas de Semana Santa. Y el escenario central del encuentro apunta a una salida del Reino Unido de la UE sin acuerdo, seg¨²n los preparativos puestos en marcha por la Comisi¨®n Europea y por las delegaciones diplom¨¢ticas de los 27 socios comunitarios en Bruselas.
"La Comisi¨®n Europea lamenta el voto negativo de la C¨¢mara de los Comunes", ha se?alado el organismo comunitario tras conocerse el resulatdo de una votaci¨®n que rechaza el acuerdo de salida con 344 votos en contra y 286 a favor. La Comisi¨®n advierte que "el no acuerdo es ahora un escenario probable". Y recuerda que corresponde a Reino Unido "indicar el camino a seguir antes del 12 de abril, para que sea valorado por el Consejo Europeo".
A la espera de que Londres se aclare, Bruselas se prepara para lo peor. "En principio, ya solo trabajamos con la hip¨®tesis del Brexit brutal", ha se?alado un alto cargo de la Comisi¨®n. Los dem¨¢s escenarios, reconoce la misma fuente, ser¨ªan mucho m¨¢s deseables, pero dado que su gesti¨®n es m¨¢s sencilla requieren menos preparativos.
In view of the rejection of the Withdrawal Agreement by the House of Commons, I have decided to call a European Council on 10 April. #Brexit
In view of the rejection of the Withdrawal Agreement by the House of Commons, I have decided to call a European Council on 10 April. #Brexit
— Charles Michel (@eucopresident) March 29, 2019
La pr¨®xima reuni¨®n de l¨ªderes europeos ser¨¢ el 10 de abril, a solo 48 horas de que expire el plazo concedido a Londres para aclarar si desea una pr¨®rroga larga. En principio, todas las opciones siguen abiertas. Pero Bruselas considera que cada vez es m¨¢s probable que se produzca una salida sin acuerdo y su prioridad se centra en preparar ese temido escenario. Desde hace semanas, buena parte de los funcionarios del equipo negociador comunitario del Brexit, dirigido por Michel Barnier, ya se han volcado en tareas relacionadas con el no-acuerdo, seg¨²n fuentes comunitarias.
Y la intenci¨®n de la Comisi¨®n es disolver esa unidad. Fuentes comunitarias se?alan que esa disoluci¨®n quiere dejar claro que las negociaciones del Brexit se han acabado, tanto si hay una salida sin acuerdo como si la salida se aplaza hasta 2020.
Si la petici¨®n de pr¨®rroga no llega, la UE podr¨ªa optar por desencadenar la salida el 12 de abril. Y si se produce la petici¨®n, la cumbre de los 27 deber¨¢ fijar las condiciones para el aplazamiento. El ala m¨¢s dura, encabezada por Francia, y con Espa?a y B¨¦lgica dentro del grupo, supedita la pr¨®rroga a la participaci¨®n del Reino Unido en las elecciones al Parlamento Europeo, incluso si la salida se consumase antes del inicio de la pr¨®xima legislatura europea el 2 de julio.
En el campo contrario se sit¨²a Donald Tusk, partidario de apurar al m¨¢ximo las posibilidades, por remotas que sean, de que el Reino Unido renuncie al Brexit o acepte una salida muy suave que mantenga al pa¨ªs anclado al mercado europeo. Tusk insiste en que hasta el d¨ªa 12 todas las opciones est¨¢n abiertas.
"Antes de ese d¨ªa, el Reino Unido todav¨ªa puede elegir entre un acuerdo, un no acuerdo, una pr¨®rroga larga o revocar el art¨ªculo 50 [que regula la salida del club]", se?al¨® Tusk el pasado mi¨¦rcoles ante el Parlamento Europeo. El bando m¨¢s ben¨¦volo, en el que militan con matices Alemania, Holanda o Hungr¨ªa, prefiere no descartar por ahora ninguna posibilidad
La cumbre europea del 21 de marzo ofreci¨® a Londres dos posibilidades. Una pr¨®rroga hasta el 22 de mayo si el Parlamento brit¨¢nico aprobaba esta semana el acuerdo de salida. O la posibilidad de solicitar una pr¨®rroga mucho m¨¢s larga, cuya petici¨®n debe cursarse antes del 12 de abril.
Si el Reino Unido rechaza ambas posibilidades, a las 00:00 horas del 13 de abril abandonar¨¢ el club sin ning¨²n tipo de acuerdo y pasar¨¢ a ser un pa¨ªs tercero, con todas las consecuencias legales que conlleva y los previsibles trastornos log¨ªsticos y sociales temidos que se pretenden evitar con la salida pactada.
La Comisi¨®n Europea anunci¨® el lunes que ya han concluido los preparativos para un Brexit sin acuerdo, tras haber publicado desde diciembre de 2017 la friolera de 90 documentos de orientaci¨®n para los sectores m¨¢s afectados y tres comunicaciones de la Comisi¨®n, y haber presentado 19 propuestas legislativas sobre medidas de contingencia.
Da?os econ¨®micos
La verdad es que a¨²n faltan por aprobar dos de los proyectos m¨¢s importantes (los relativos al presupuesto y a la exenci¨®n de visados), pero Bruselas ha cantado victoria de manera prematura para intentar demostrar a Londres que no teme en absoluto el catastr¨®fico escenario de un Brexit brutal. La tesis dominante en la capital comunitaria es que el club sufrir¨ªa, pero que los grandes da?os se producir¨ªan del lado del Reino Unido, cuyas exportaciones dependen en m¨¢s del 40% del mercado europeo. El flujo en sentido contrario apenas alcanza el 8%.
Los 27, sin embargo, tampoco saldr¨ªan indemnes, dado que disfrutan de un elevado super¨¢vit comercial con el Reino Unido (67.000 millones de libras en 2017). Y m¨¢s de 4,5 millones de europeos residen o trabajan en territorio brit¨¢nico. Sus derechos quedaban blindados en el acuerdo de salida rechazado dos veces por el Parlamento brit¨¢nico. Pero en un Brexit abrupto quedar¨ªan a merced de las concesiones unilaterales de Londres.
El Brexit sin acuerdo tambi¨¦n podr¨ªa desencadenar un conflicto entre Irlanda y el resto de la UE. Bruselas insiste, con apoyo claro de Berl¨ªn, en que sin ratificar el acuerdo de salida ser¨ªa necesario restablecer controles aduaneros entre la rep¨²blica de Irlanda e Irlanda del Norte, para proteger el mercado interior europeo. Dubl¨ªn descarta una frontera dura y solo parece dispuesto a aceptar controles previos, alejados de la frontera, bien en lugares de carga o de producci¨®n.
Francia, preparada para un Brexit duro
Francia considera que el tercer rechazo del acuerdo negociado por Theresa May "incrementa fuertemente" los riesgos de un Brexit sin acuerdo. Sin embargo, el presidente, Emmanuel Macron, ha asegurado este viernes que su pa¨ªs es "el m¨¢s preparado" para afrontar las consecuencias de un Brexit duro, si bien se?al¨® que habr¨¢ que "acelerar la fase final de preparaci¨®n".
Francia activ¨® ya a mediados de enero su plan de contingencia para un Brexit duro, que incluye, entre otros, inversiones en puertos y aeropuertos. Queda la cuesti¨®n de la pesca, pero el presidente dijo, en una reuni¨®n con diputados en el El¨ªseo, que ya hay un di¨¢logo en marcha sobre esta cuesti¨®n con la contraparte brit¨¢nica.
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