Los mercados avalan la reforma tributaria de Ecuador para sostener el acuerdo con el FMI

No es la gran reforma econ¨®mica con la que Ecuador quer¨ªa sanear su cr¨®nico d¨¦ficit fiscal ni generar¨¢ los 1.400 millones de d¨®lares anuales que necesitan las cuentas ecuatorianas, pero la Ley de Simplicidad y Progresividad Tributaria aprobada el lunes en la Asamblea es suficiente para los mercados. Como gesto de aval, los bonos soberanos del pa¨ªs latinoamericano han recuperado parte de su valor y el riesgo pa¨ªs comienza a desinflarse con un paquete de medidas que combina incentivos fiscales a las empresas, condonaciones de deudas a los ciudadanos y nuevos grav¨¢menes para bolsas de pl¨¢stico y plataformas digitales como Netflix, Spotify o Uber.

Hace poco m¨¢s de 20 d¨ªas, el Parlamento ecuatoriano tumbaba la primera propuesta del Gobierno para aumentar los ingresos anuales y corregir la abultada brecha respecto de los gastos. Era una iniciativa legislativa con la que Len¨ªn Moreno pretend¨ªa sortear el rev¨¦s de las protestas ind¨ªgenas y sociales de octubre que le forzaron a mantener un costoso subsidio a los combustibles. La reprobaci¨®n de los legisladores puso en el disparadero el riesgo pa¨ªs, que alcanz¨® m¨¢s de 1.400 puntos solo por detr¨¢s de Venezuela y Argentina, y desat¨® el nerviosismo en los mercados internacionales. El acuerdo con el FMI quedaba en entredicho y con ello, los desembolsos por 500 millones de d¨®lares pendientes para cerrar el a?o y los 1.400 millones de d¨®lares para el pr¨®ximo ejercicio.

En consecuencia, los bonos soberanos con vencimiento en 2030 cayeron a hasta los 72,5 centavos por d¨®lar el mes pasado y tras recuperarse a 85 centavos por d¨®lar, desde ayer han subido otros 1,6 centavos de d¨®lar, seg¨²n Bloomberg. "Los bonos deber¨ªan seguir mejorando de aqu¨ª a que termine el a?o", ya que la votaci¨®n de la Asamblea abona para que el directorio del FMI se decida a desembolsar los tramos pendientes, dijo a Bloomberg, Ramiro Crespo, presidente Analytica Securities, especialista de inversi¨®n con sede en Quito.

Tras un intenso ejercicio de di¨¢logo y reuniones con los asamble¨ªstas para recoger sus correcciones y asegurarse el apoyo final, el Gobierno present¨® una nueva reforma tributaria en tr¨¢mite urgente -m¨¢ximo 30 d¨ªas- que consigui¨® este lunes salir del bloqueo pol¨ªtico derivado de las protestas de octubre y que cosech¨® el visto bueno de 83 legisladores de 128 presentes, con 37 abstenciones. La nueva norma pretende recaudar 600 millones de d¨®lares adicionales cada a?o con el gravamen del 12 % de IVA al uso de plataformas digitales como Netflix, Spotify o Uber, con la imposici¨®n de Impuestos a los Consumos Especiales (ICE) en un 10 % a los planes de telefon¨ªa, con un nuevo tributo a las bolsas de pl¨¢stico -0,04 centavos por cada una que ir¨¢ aumentando a 0,08 centavos de d¨®lar en 2022-, con la contribuci¨®n obligatoria de empresas que tengan ingresos de m¨¢s de un mill¨®n de d¨®lares anuales durante tres a?os y con la eliminaci¨®n de exenciones fiscales para los contribuyentes con m¨¢s de 100.000 d¨®lares de ingresos al a?o.

Adem¨¢s de nuevos grav¨¢menes, la reforma aprobada incluye incentivos para los sectores productivos y condonaciones de deudas adquiridas con entidades del Estado para estudiantes y agricultores. Se elimina el Anticipo al Pago a la Renta, un reclamo hist¨®rico del gremio empresarial que obliga a hacer un pago adelantado sobre las rentas previstas y que mermaba la liquidez de los negocios. Los productores agr¨ªcolas, flor¨ªcolas, ganaderos o tur¨ªsticos, entre otros, que quedaron afectados por la paralizaci¨®n de actividad durante los 15 d¨ªas que duraron las protestas de octubre se beneficiar¨¢n de una reducci¨®n del Impuesto a la Renta del 10 %.

El Ejecutivo tambi¨¦n formaliza un mecanismo para aliviar sus problemas de liquidez, permitiendo que pague deudas atrasadas con los municipios y gobiernos provinciales y con proveedores p¨²blicos a trav¨¦s de bonos, teniendo en cuenta las cifras para 2020 presentadas en la propuesta de presupuesto.

La brecha fiscal entre ingresos y gastos de casi 3.400 millones de d¨®lares (m¨¢s del 3 % del PIB) y la necesidad de financiamiento ser¨¢ de 6.700 millones de d¨®lares, que incluyen 1.400 millones de d¨®lares derivados del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional. Solo en intereses, el pa¨ªs pagar¨¢ este a?o 3.365 millones de d¨®lares. A este panorama, se suman unas cifras muy modestas de crecimiento previstas para el ejercicio de cierre (0,2%) y el pr¨®ximo (0,57%), seg¨²n el Banco Central de Ecuador.