Un nuevo proyecto de ley vuelve a amenazar la independencia judicial en Polonia

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'La persecuci¨®n de los jueces polacos', por X. Vidal-Folch

Miles de personas han salido este mi¨¦rcoles a la calle en decenas de ciudades de Polonia para protestar contra la ¨²ltima iniciativa del Gobierno ultraconservador para reformar el sistema judicial. El partido Ley y Justicia (PiS) present¨® la semana pasada en el Congreso un proyecto de ley que contempla el despido de los jueces si estos cuestionan la legitimidad de las reformas y los nombramientos judiciales. ¡°Espero que la iniciativa frene la destrucci¨®n de nuestro sistema de Justicia¡±, afirm¨® hace unos d¨ªas el l¨ªder ultracat¨®lico del PiS, Jaroslaw Kaczynski, en una entrevista con la agencia de noticias polaca PAP. El partido defiende que su reforma es necesaria para hacer m¨¢s eficiente el sistema. La Comisi¨®n Europea, que en octubre ya llev¨® al Ejecutivo polaco ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) por el r¨¦gimen disciplinario de los jueces, asegur¨® el lunes que estudiar¨¢ si el nuevo texto socava la independencia del poder judicial.

La norma, que se debatir¨¢ este jueves en la C¨¢mara baja, llega despu¨¦s de que el Supremo polaco declarase que la Sala Disciplinaria de dicha corte ¡ªformada exclusivamente por jueces seleccionados por el Consejo Nacional del Poder Judicial, que es elegido por un Parlamento con mayor¨ªa absoluta del PiS¡ª no es independiente e instara a sus integrantes a dejar de emitir sentencias, informa France Presse. En noviembre el TJUE hab¨ªa establecido que correspond¨ªa a la justicia nacional determinar la imparcialidad de este ¨®rgano.

Ma?gorzata Szuleka, abogada de la Fundaci¨®n Helsinki para los Derechos Humanos, una organizaci¨®n con sede en Varsovia, considera que el principal problema de la nueva ley es que hace a¨²n m¨¢s estricta la responsabilidad disciplinaria de los jueces, que podr¨ªan ser penalizados por el contenido de sus decisiones o cualquier actividad pol¨ªtica, que queda prohibida. ¡°La norma tambi¨¦n est¨¢ dise?ada para limitar la posibilidad y el derecho de los jueces de usar directamente la ley de la UE para verificar la independencia y el mandato legal de los jueces¡±, afirma a EL PA?S por correo electr¨®nico. "El proyecto de ley endurece el cat¨¢logo de sanciones. Un juez que, por ejemplo, cuestiona el estatus de otro, puede enfrentarse a multas financieras o despido¡±, incide de su lado la asociaci¨®n.

Desde la llegada del PiS al poder en 2015, la reforma del sistema judicial ha enfrentado al Gobierno polaco con Bruselas, que considera las nuevas disposiciones contrarias al Estado de derecho. La justicia europea ya logr¨® paralizar la norma que anticipaba la edad de jubilaci¨®n de los magistrados del Supremo y oblig¨® al Ejecutivo a readmitir a casi un tercio de ellos.

El pasado lunes, el Grupo de Estados contra la Corrupci¨®n (GRECO), dependiente del Consejo de Europa, estableci¨® que el sistema actual "deja a los jueces polacos cada vez m¨¢s vulnerables al control pol¨ªtico" e inst¨® a las autoridades nacionales a ¡°a enmendar los procedimientos disciplinarios aplicables a los jueces, para excluir cualquier potencial influencia indebida de los poderes ejecutivos¡±.

Polonia cuenta ahora mismo con un procedimiento de infracci¨®n abierto en Europa relativo al r¨¦gimen disciplinario de los jueces. ¡°Si la Comisi¨®n no act¨²a con celeridad y urgencia adoptando medidas cautelares, lo que va a suceder es que si se aprueba esta legislaci¨®n, cuando vaya a resolverse el procedimiento de infracci¨®n, este versar¨¢ sobre disposiciones de una ley que ya ha sido modificada¡±, se?ala Lydia Vicente M¨¢rquez, directora ejecutiva de Rights International Spain. La organizaci¨®n dedicada a la defensa de los derechos y las libertades civiles firmaba el pasado d¨ªa 12, junto con medio centenar de organizaciones y acad¨¦micos, una carta abierta a la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, pidiendo la adopci¨®n de medidas urgentes en este asunto.

Este martes, tambi¨¦n el Tribunal Supremo alert¨® de los riesgos que entra?a el nuevo proyecto de ley. "Las contradicciones entre el derecho polaco y el derecho de la UE con toda probabilidad llevar¨¢n a una intervenci¨®n de las instituciones europeas por una infracci¨®n de sus tratados, y a largo plazo a la necesidad de abandonar la Uni¨®n Europea ", afirm¨® en un comunicado.

Tras la discusi¨®n en el Congreso, el proyecto de ley podr¨ªa ser enviado esta misma semana al Senado, donde el Gobierno perdi¨® la mayor¨ªa en las elecciones del pasado octubre. Aunque la C¨¢mara alta carece de poder para bloquear la legislaci¨®n, puede retrasar su adopci¨®n hasta 30 d¨ªas, por lo que la nueva normal no quedar¨ªa aprobada hasta finales de enero.