Los permisos de portaci¨®n de armas crecen un 205% en el primer semestre de 2020 en Brasil

El n¨²mero de licencias de armas de fuego concedidas por la Polic¨ªa Federal se ha disparado en Brasil. Al comparar el primer semestre de 2020 con el mismo per¨ªodo del a?o pasado, se observa un aumento del 205% en el total de permisos emitidos: de 24.236 a 73.996. Este crecimiento se debe, seg¨²n los investigadores, a las ordenanzas y decretos firmados por el presidente Jair Bolsonaro para flexibilizar el acceso a las armas de fuego. En la pr¨¢ctica, el mandatario ha desfigurado el Estatuto de Desarme, un conjunto de leyes que ten¨ªan el objetivo de controlar las armas y que, seg¨²n estudios, han salvado m¨¢s de 160.000 vidas.

Con el aumento de permisos, tambi¨¦n ha aumentado la violencia letal. Seg¨²n un estudio realizado por el Monitor de la Violencia, un proyecto llevado a cabo por el Foro Brasile?o de Seguridad P¨²blica en colaboraci¨®n con el N¨²cleo de Estudios de la Violencia de la Universidad de S?o Paulo y el portal de noticias G1, se ha producido un aumento del 7% en los homicidios en Brasil en los primeros cinco meses del a?o, ¨ªndice impulsado principalmente por los n¨²meros de los Estados del noreste. El estudio utiliza datos oficiales de las secretar¨ªas de Seguridad de los Estados y es el m¨¢s reciente con cobertura nacional. De enero a mayo de este a?o, las muertes violentas pasaron de 18.120 a 19.382. Llama la atenci¨®n el hecho de que este aumento se produce tras la reducci¨®n hist¨®rica de homicidios en 2019 (el n¨²mero m¨¢s bajo registrado desde 2007, cuando el Foro Brasile?o de Seguridad P¨²blica comenz¨® a recopilar datos), que fue celebrada por el entonces ministro de Justicia Sergio Moro.

La relaci¨®n entre el aumento de armas y el aumento de la violencia no es desconocida para quien estudia la seguridad p¨²blica. ¡°Seg¨²n un estudio del Instituto de Investigaci¨®n Econ¨®mica Aplicada, generalmente por cada 1% m¨¢s de armas en la poblaci¨®n, hay un aumento del 2% de homicidios¡±, dice Isabel Seixas de Figueiredo, consultora del Foro Brasile?o de Seguridad P¨²blica. ¡°Pero no se puede afirmar que, en este caso espec¨ªfico, exista una relaci¨®n entre el aumento del n¨²mero licencias de armas y los homicidios, porque es un fen¨®meno reciente y el homicidio es un fen¨®meno multicausal¡±, dice. Tambi¨¦n advierte que estas armas compradas y registradas legalmente pueden terminar en manos del crimen organizado: ¡°Entre el 30% y el 40% de las armas incautadas por la polic¨ªa fueron compradas originalmente por personas sin conexi¨®n con el crimen, que luego las vendieron o se las robaron¡±.

Gabriel Sampaio, coordinador del Programa de Combate a la Violencia Institucional de la ONG Conectas, coincide con Figueiredo. ¡°Los investigadores y la sociedad civil organizada siempre han dicho que, al flexibilizar el Estatuto, exist¨ªa la posibilidad de que aumentaran las muertes violentas. Esta afirmaci¨®n se basa en datos. La relaci¨®n entre armas y violencia se conoce desde hace muchos a?os, antes de las pol¨ªticas p¨²blicas del Gobierno de Bolsonaro¡±, dice. Sin embargo, se?ala que los datos son nuevos y a¨²n deben analizarse con mayor profundidad. Pero, seg¨²n Sampaio, habr¨ªa un ¡°indicador¡± de que el aumento de homicidios en el primer semestre de 2020 puede estar relacionado con un mayor acceso a las armas.

El aumento vertiginoso del n¨²mero de permisos de armas en tan poco tiempo ha encendido la alarma. ¡°La velocidad administrativa en la concesi¨®n de la tenencia de armas deja dudas sobre si la evaluaci¨®n del perfil de quienes solicitan el permiso se lleva a cabo con el debido cuidado. Este crecimiento muestra que o bien se est¨¢ asignando una gran cantidad de recursos humanos a analizar estas solicitudes o bien el an¨¢lisis no se est¨¢ haciendo de manera rigurosa¡±, dice Sampaio.

Antes de los cambios realizados por el Gobierno, quien solicitaba la tenencia de un arma ten¨ªa que demostrar una ¡°necesidad efectiva¡±, y la decisi¨®n final sobre si se deb¨ªa conceder o no la licencia depend¨ªa del comisario de la Polic¨ªa Federal. El presidente siempre critic¨® este punto, ya que, en su opini¨®n, depend¨ªa de la ¡°subjetividad¡± de la polic¨ªa. Varios decretos y ordenanzas han facilitado que se pueda demostrar esa necesidad efectiva sin grandes impedimentos.

Los Estados se arman

En todos los Estados brasile?os se ha registrado un aumento en el n¨²mero de licencias de armas. El mayor ha sido en el Distrito Federal, con una variaci¨®n del 1.429%: de 235 en el primer semestre de 2019 ha pasado a 3.595 en el mismo per¨ªodo de este a?o. A pesar de ese aumento, los homicidios han disminuido en el distrito que alberga Brasilia, la capital del pa¨ªs. R¨ªo de Janeiro est¨¢ en segundo lugar, con un aumento del 860% en la concesi¨®n de tenencias de armas, de 653 a 6.275. El Estado tambi¨¦n registr¨® una reducci¨®n en los homicidios en el mismo per¨ªodo. Le sigue Bah¨ªa, con un aumento del 620% en los permisos: de 835 a 6.015, y un aumento en los homicidios. El Estado con un menor aumento es Para¨ªba: de 976 permisos a 1.064, un 9%.

Sin embargo, el n¨²mero de nuevas tenencias de armas de fuego puede ser a¨²n mayor si se tiene en cuenta que existe una categor¨ªa espec¨ªfica para coleccionistas, tiradores deportivos y cazadores. En este caso, es el Ej¨¦rcito quien las concede y no pasan por la base de datos de la Polic¨ªa Federal. ¡°Esto es relevante, porque es una de las categor¨ªas m¨¢s beneficiadas por el Gobierno de Bolsonaro, que ha aumentado no solo la cantidad de armas que puede tener una persona, sino tambi¨¦n los calibres permitidos¡±, dice Felippe Angeli, gerente del Instituto Soy Paz. Sobre el aumento de homicidios, coincide con Sampaio y Figueiredo: ¡°Es un fen¨®meno multifactorial. Pero cuando se trata de seguridad p¨²blica, lo que se vive hoy es lo que se ve por el retrovisor, y lo que vemos es el comienzo del Gobierno de Bolsonaro, con la desregulaci¨®n del control de armas¡±.

Adem¨¢s de flexibilizar las reglas para facilitar el acceso a las armas, el Gobierno de Bolsonaro tambi¨¦n ha debilitado el control de la circulaci¨®n. En abril, Bolsonaro anunci¨®, a trav¨¦s de Twitter, la revocaci¨®n de tres ordenanzas del Ej¨¦rcito con reglas para marcar, controlar y rastrear armas y munici¨®n, otra medida muy criticada por los expertos. La oposici¨®n cuestion¨® la norma ante al Supremo Tribunal Federal y todav¨ªa espera un fallo judicial.

Otra medida que encendi¨® la alarma la semana pasada la tom¨® el ministro de Justicia y Seguridad P¨²blica. Andr¨¦ Mendon?a revoc¨® fragmentos de una ordenanza que requer¨ªa que determinadas armas de agentes de la Fuerza Nacional tuvieran elementos de identificaci¨®n confidenciales, una medida adicional para rastrear armas en caso de que se borren los datos m¨¢s b¨¢sicos.

EL PA?S entr¨® en contacto con el Ejecutivo para que comentara sobre el aumento de homicidios y de registros de armas, pero no ha recibido respuesta. Tambi¨¦n busc¨® una postura de la Polic¨ªa Federal para hablar sobre los criterios que utilizan al analizar las solicitudes de registro, pero tampoco obtuvo resultados.