La propuesta de una Constituyente agita las aguas pol¨ªticas de Colombia tras la detenci¨®n de Uribe

No es la primera vez que la propuesta de una Asamblea Constituyente agita las aguas pol¨ªticas en Colombia. Esta semana esa fue la respuesta del partido de Gobierno, Centro Democr¨¢tico, a la detenci¨®n de su l¨ªder, el expresidente ?lvaro Uribe. El objetivo como ha dicho Paloma Valencia, senadora de esa formaci¨®n pol¨ªtica, es crear una ¡°corte ¨²nica que permita la unificaci¨®n y claridad del sistema¡± y con ¡°magistrados ¨ªntegros que representen a los colombianos¡±.

Pero la solicitud de reformar la justicia a trav¨¦s de ese mecanismo, que implicar¨ªa cambiar la Constituci¨®n, ha causado pol¨¦mica en distintos sectores del pa¨ªs. ¡°Proponer como lo hace el senador Uribe una nueva Asamblea Constituyente como respuesta a la decisi¨®n tomada por la Corte Suprema, es tratar de usar la Asamblea para acabar a quien lo juzga¡±, dijo Antonio Navarro Wolff, uno de los copresidentes de la Asamblea que redact¨® la actual carta pol¨ªtica en 1991 y exsenador del partido Alianza Verde.

Desde la academia y las organizaciones civiles tambi¨¦n alertan que uno de los riesgos de crear una ¨²nica corte como ¡°represalia¡± a la decisi¨®n tomada por el Tribunal implica debilitar el sistema democr¨¢tico. ¡°Eso fue exactamente lo que hizo el chavismo. Cuando los jueces empezaron a fallar en contra de sus intereses, Ch¨¢vez hizo una reforma y captur¨® a todo el poder judicial que se termin¨® convirtiendo en un ap¨¦ndice del Ejecutivo. Y ya sabemos c¨®mo termina eso¡±, valor¨® Catalina Botero, decana de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes.

La Constituyente est¨¢ prevista en la Carta Pol¨ªtica de 1991 y permite reformar o redactar una nueva Constituci¨®n. La ¨²ltima vez que se hizo fue en 1990 tras un acuerdo nacional, promovido por un movimiento estudiantil que impuls¨® la llamada S¨¦ptima Papeleta. Algunos de los actuales l¨ªderes pol¨ªticos fueron parte de ese movimiento, como la alcaldesa de Bogot¨¢, Claudia L¨®pez, o el procurador, Fernando Carrillo. Tras a?os cr¨ªticos bajo la guerra de carteles del narcotr¨¢fico, la Constituyente fue la base para un recambio institucional que rige desde hace 30 a?os.

Desde entonces no son pocas las crisis en las que se ha pedido este mecanismo. No solo desde el uribismo; tambi¨¦n desde sectores de izquierda como el que lidera el excandidato presidencial Gustavo Petro y recientemente, el alcalde de Medell¨ªn, Daniel Quintero. En 2016, tras el Acuerdo de Paz entre el Gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC, el expresidente Uribe la propuso para revisar y cambiar lo pactado en La Habana; y m¨¢s adelante voceros de su partido la han planteado para hacer una reforma a la justicia.

El sistema judicial en Colombia est¨¢ distribuido en la Corte Constitucional, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura y la Corte Suprema de Justicia, esta ¨²ltima la que investiga a los miembros del Congreso y a los presidentes. A esas altas cortes se suma la Jurisdicci¨®n Especial para la Paz (JEP), surgida de los acuerdos y bajo fuego constante del uribismo.

Uribe ha tenido una relaci¨®n traum¨¢tica con los altos tribunales: en 2008, la Suprema de Justicia investig¨® y conden¨® a dos funcionarios de su Gobierno por comprar a congresistas para que votaran a favor de cambiar un art¨ªculo de la Constituci¨®n que le permiti¨® la reelecci¨®n presidencial. El mismo tribunal hab¨ªa condenado a congresistas por relaciones con los grupos paramilitares, entre los cuales se encontraba un primo del expresidente. Adicionalmente, el extinto Departamento Administrativo de Seguridad, la polic¨ªa de la presidencia, espi¨® de forma ilegal a varios magistrados de la Sala Plena de la Corte, un esc¨¢ndalo que termin¨® con la condena de funcionarios del c¨ªrculo cercano al expresidente.

La Corte tambi¨¦n ha enfrentado esc¨¢ndalos de corrupci¨®n que han involucrado a algunos de sus magistrados. Distintos Gobiernos han intentado reformas a la justicia al menos en 15 oportunidades, la ¨²ltima fracasada en 2019, en cabeza del presidente Iv¨¢n Duque.

En el contexto de la detenci¨®n de su mentor pol¨ªtico, Duque vuelve a hablar de reforma a la justicia argumentando que ¡°se necesitan garant¨ªas para que un ciudadano pueda ejercer su defensa en libertad¡±, aunque considera que una Constituyente es un mecanismo largo. La forma en que el jefe de Gobierno encare esta exigencia de su partido influir¨¢ en la relaci¨®n y el apoyo que le conserven a mitad de su mandato.