La Constituyente del chavismo cesar¨¢ sus funciones en diciembre de 2020

El presidente de Venezuela, Nicol¨¢s Maduro ha anunciado que la Asamblea Nacional Constituyente (ANC), un foro convocado de forma unilateral e impuesto por la fuerza por el chavismo en la crisis pol¨ªtica de 2017, cesar¨¢ sus funciones en diciembre de este a?o. La medida se ha discutido y aprobado en el seno de la propia ANC, a partir de una propuesta hecha por el legislador Pedro Carre?o. Diosdado Cabello, jerarca del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y presidente del foro deliberante chavista, manifest¨® que la Asamblea ¡°seguir¨¢ cumpliendo con sus funciones hasta el 31 de diciembre de 2020¡±.

Maduro, por su parte, ha comentado que el organismo estar¨¢ encargado de emitir ¡°un conjunto de decretos¡± antes de las elecciones parlamentarias organizadas por el r¨¦gimen para diciembre de este a?o. El mandatario hizo la declaraci¨®n en cadena nacional durante una reuni¨®n del PSUV organizada a trav¨¦s de Zoom, que marc¨® el regreso p¨²blico de Diosdado Cabello, quien est¨¢ recuper¨¢ndose del contagio de la covid-19 desde casa.

El anuncio de Maduro ha sido interpretado como una huida hacia adelante: aunque todav¨ªa no hay nada firme, la oposici¨®n cree que puede ser un intento del chavismo de organizar un refer¨¦ndum para aprobar una nueva Constituci¨®n producto de los debates constituyentes -o modificar la actual para fortalecer sus intereses hegem¨®nicos-, mientras organiza, en sus t¨¦rminos, las nuevas elecciones parlamentarias con sectores minoritarios y moderados de la oposici¨®n dispuestos a participar. Una jugada para estabilizar el pa¨ªs, aliviar la presi¨®n internacional y recobrar credibilidad interna y externa.

Hace pocos d¨ªas, 21 organizaciones opositoras vinculadas a la presidencia interina de Juan Guaid¨® anunciaron su decisi¨®n de no participar en una consulta electoral que consideran fraudulenta, ventajista y asim¨¦trica, similar, seg¨²n afirman, a la que hizo posible la reelecci¨®n presidencial de Maduro el 30 de mayo de 2018. Los comicios de aquel entonces fueron desconocidos por Estados Unidos, Europa y la gran mayor¨ªa de las naciones latinoamericanas, adem¨¢s de la propia oposici¨®n, de la cual muchos partidos fueron impedidos de participar.

El chavismo ha pactado con la denominada Mesa de Di¨¢logo Nacional la conformaci¨®n de los nuevos rectores del Consejo Nacional Electoral, cediendo a estos peque?os partidos algunos espacios en su seno. En este contexto, la renuncia de uno de ellos, Rafael Sim¨®n Jim¨¦nez, abri¨® paso a la inmediata designaci¨®n de Leonardo Morales. Este acuerdo ha excluido a la Asamblea Nacional, la ¨²nica instancia con facultades constitucionales para adelantar ese proceso, dominada en este momento por la oposici¨®n leal a Juan Guaid¨®, el presidente del organismo opositor.

Con ese acuerdo ¡°ganar-ganar¡± con Maduro que no ha sido anunciado formalmente, los peque?os partidos de la Mesa de Di¨¢logo podr¨ªan abultar sus diminutas dimensiones actuales e incluso intentar algunas modificaciones en la gesti¨®n chavista ¡°desde adentro¡±, como muchos de ellos suelen afirmar. En un escenario de alta abstenci¨®n, el chavismo podr¨ªa retener el control del nuevo parlamento, afincado en su poderoso aparato organizativo pol¨ªtico militar. Se tratar¨ªa en esta ocasi¨®n de calzarse el sombrero democr¨¢tico, argumentando haber celebrado una consulta plural.

En su declaraci¨®n televisada, Nicol¨¢s Maduro se dedic¨® a destacar ¡°lo que mucha gente desconoce¡± sobre la realidad venezolana. ¡°M¨¢s de 100 organizaciones de todo el espectro ideol¨®gico¡± van a participar en esta consulta parlamentaria, dijo. Adem¨¢s, argument¨® que hist¨®ricamente el chavismo ¡°ha organizado 21 consultas electorales, de las cuales ha salido ganador en 19, ganando adem¨¢s limpiamente la presidencia de la rep¨²blica y la mayor¨ªa de las gobernaciones y las alcald¨ªas de este pa¨ªs¡±.

La Asamblea Nacional Constituyente de 2017 fue convocada unilateralmente por el chavismo en medio de la grave crisis de orden p¨²blico de aquel a?o, cuando durante cuatro meses hubo multitudinarias protestas en contra de Maduro en todas las calles del pa¨ªs, con un saldo de 117 muertos y miles de heridos. El estallido se desencaden¨® luego de que el Tribunal Supremo de Justicia, dominado por el chavismo, emiti¨®, el 30 de marzo de 2017, asumi¨® funciones legislativas y anul¨® todas las atribuciones de la Asamblea Nacional, de mayor¨ªa opositora.

Para la Constituyente, convocada por Maduro en mayo, el Gobierno redact¨® sus propias bases comiciales, inaceptables para la ¨®ptica opositora. Llam¨® a unas elecciones sin organizar un refer¨¦ndum consultivo para tal efecto, como lo obliga la Constituci¨®n de 1999 y como hizo en su momento el propio Hugo Ch¨¢vez. El d¨ªa en el cual se celebr¨® la consulta, hubo 19 muertos en protestas.

Un poder paralelo

Asumida como ¡°plenipotenciaria y supraconstuticional¡± por la militancia del PSUV y la c¨²pula militar, la Constituyente ha devenido en una especie de Poder Legislativo paralelo, tutelando el marco regulador del pa¨ªs y emitiendo algunas ¡°leyes constitucionales¡±, como la famosa Ley contra el Odio, que criminaliza a la disidencia porque establece penas severas, de entre 10 y 20 a?os de prisi¨®n, contra todo lo que sea considerado una incitaci¨®n al odio.

Los contenidos y debates del hipot¨¦tico nuevo proyecto constitucional chavista han tenido muy poco relieve, y la propia ANC ha bajado notoriamente su incumbencia p¨²blica en este tiempo. El constituyente chavista Hermann Escarra lleg¨® a afirmar hace unos meses que el nuevo texto constitucional del chavismo ya est¨¢ listo y solo espera su oportunidad para ser aprobado.