La Comisi¨®n Europea busca recuperar la iniciativa en la lucha contra la emergencia sanitaria y econ¨®mica

El Ejecutivo comunitario arranc¨® este mi¨¦rcoles el nuevo curso pol¨ªtico con el empe?o de recuperar la iniciativa en la lucha contra la emergencia sanitaria y econ¨®mica que le hab¨ªan arrebatado las capitales. Pero la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, ha aprendido que las luces largas no son suficientes para pilotar la nave. La disponibilidad de un presupuesto comunitario sin precedentes le da una nueva oportunidad para dar un renovado empuje a su agenda, pero antes deber¨¢ lidiar con varias crisis qu...

El Ejecutivo comunitario arranc¨® este mi¨¦rcoles el nuevo curso pol¨ªtico con el empe?o de recuperar la iniciativa en la lucha contra la emergencia sanitaria y econ¨®mica que le hab¨ªan arrebatado las capitales. Pero la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, ha aprendido que las luces largas no son suficientes para pilotar la nave. La disponibilidad de un presupuesto comunitario sin precedentes le da una nueva oportunidad para dar un renovado empuje a su agenda, pero antes deber¨¢ lidiar con varias crisis que amenazan la estabilidad de su gabinete.

Von der Leyen reuni¨® a sus comisarios en el tradicional seminario de septiembre que marca el inicio del curso. Pero en esta ocasi¨®n, agosto no fue un par¨¦ntesis. Al contrario: durante ese mes estallaron nuevas crisis que complican el comienzo de un periodo cuyo mayor desaf¨ªo sigue siendo la gesti¨®n de la mayor crisis sanitaria y econ¨®mica que afrontan las instituciones comunitarias. La presidenta empieza, adem¨¢s, sin un titular en la poderosa cartera de Comercio despu¨¦s de que el irland¨¦s Phil Hogan tuviera que dimitir a petici¨®n de su gobierno.

Ese no es el ¨²nico brete. Puertas adentro, el h¨²ngaro Viktor Orb¨¢n ha vuelto a desafiar a Bruselas con un cierre de fronteras; puertas afuera, los conflictos vuelven a situarse al Este: en el Mediterr¨¢neo Oriental y en Bielorrusia. Y como record¨® en una conferencia virtual para el Instituto de Asuntos Europeos e Internacionales el negociador europeo, Michel Barnier, al ¡°Brexit pol¨ªtico¡± del 1 de enero de 2020 le sigue el ¡°econ¨®mico y comercial¡± dentro de cuatro meses.

¡°Von der Leyen ha demostrado ser m¨¢s h¨¢bil de lo que en general se esperaba. Pero no m¨¢s imponente como figura en el panorama europeo¡±, sostiene el fundador y presidente del think tank Friends of Europe, Giles Merritt. Su liderazgo, adem¨¢s, se ve diezmado por una potente presidencia rotatoria, la de la alemana Angela Merkel. Fuentes comunitarias definen como una ¡°feliz coincidencia¡± que Alemania est¨¦ al frente en un momento tan complejo, pero admiten que a costa de volver a dejar en segundo plano a la presidenta de la Comisi¨®n.

¡°Es hora de que Von der Leyen y, por lo tanto, la Comisi¨®n en su conjunto, ocupen un lugar central. Bruselas debe presentar de forma sencilla una estrategia europea acorde con su nuevo m¨²sculo financiero¡±, a?ade Merritt. A la vuelta de la esquina est¨¢ el discurso del Estado de la Uni¨®n, donde los analistas esperan una actitud m¨¢s asertiva. Estos son los principales retos de la Comisi¨®n en el nuevo curso pol¨ªtico.

Endeudamiento. La Comisi¨®n Europea se convertir¨¢ en uno de los principales actores del mercado financiero europeo, con emisiones de deuda por 850.000 millones de euros para financiar los sistemas de protecci¨®n de empleo temporal ¨Ccomo los ERTE¡ª y el plan de recuperaci¨®n. Seg¨²n fuentes del Ejecutivo, la creaci¨®n de esa suerte de Tesoro requerir¨¢ un gran esfuerzo log¨ªstico y de movilizaci¨®n de funcionarios en un tiempo r¨¦cord.

Planes de recuperaci¨®n. Las capitales empezar¨¢n a esbozar sus propuestas de inversiones y reformas para emplear los 750.000 millones del plan de recuperaci¨®n en octubre, cuando remitan a Bruselas sus borradores presupuestarios. La Comisi¨®n deber¨¢ negociar con los Estados conciliando los temores del sur a una intervenci¨®n demasiado intrusiva y los recelos del norte a una actuaci¨®n demasiado laxa. Y, sobre todo, deber¨¢ hallar la f¨®rmula para que esas inversiones masivas sean la palanca que saquen a la UE del entorno recesivo y deflacionario en el que se halla.

Crisis sanitaria. Bruselas ha tenido que advertir ya por carta a Hungr¨ªa ante el cierre de fronteras y pedirle que rectifique ¡°de inmediato¡±. Ante el peligro de un nuevo desbarajuste, la Comisi¨®n quiere fijar criterios comunes para que los pa¨ªses puedan imponer cuarentenas o exigir an¨¢lisis a los ciudadanos que lleguen de otro Estado miembro. Adem¨¢s, quiere seguir liderando las negociaciones para que todas las capitales puedan obtener la vacuna de la covid cuando por fin est¨¦ disponible.

Estado de derecho. La UE estrenar¨¢ en oto?o su nuevo mecanismo para evaluar la salud del Estado de derecho de sus socios. El informe puede incrementar las tensiones con Varsovia o Budapest. Ambos gobiernos se llevaron de la cumbre de julio una gran victoria al lograr que no se vinculara el desembolso de fondos al respeto al Estado de derecho. Y esa carta bajo la manga a¨²n est¨¢ ah¨ª, puesto que ese pacto debe ser ratificado ahora por los parlamentos nacionales.

¡®Green Deal¡¯. Von der Leyen puede retomar la iniciativa si consigue que el plan de recuperaci¨®n permita impulsar una de las pol¨ªticas m¨¢s emblem¨¢ticas de su Comisi¨®n: el Nuevo Pacto Verde. El vicepresidente Frans Timmermans anunci¨® en una jornada organizada por Bruegel que ¡°en las pr¨®ximas semanas¡± la Comisi¨®n presentar¨¢ el nuevo objetivo de recorte de emisiones de gases de efecto invernadero, que estar¨¢ entre el 50% y el 55%.

Brexit. En medio de la mayor recesi¨®n jam¨¢s afrontada por Bruselas, la UE y el Reino Unido est¨¢n a cuatro meses de la ruptura econ¨®mica y comercial. Esta puede profundizar la crisis si ambas partes no hallan un acuerdo para los asuntos en los que, seg¨²n Barnier, Londres sigue sin querer una aproximaci¨®n, en especial la pol¨ªtica pesquera y la de competencia. ¡°Estamos a menos de cuatro meses para el 1 de enero de 2021¡±, advirti¨® Barnier.

Mediterr¨¢neo Oriental. Bruselas ha ido aparcando el nuevo pacto migratorio, que primero quer¨ªa tener listo a principios de a?o y, m¨¢s tarde, despu¨¦s de Semana Santa. Todo apunta a que este oto?o la Comisi¨®n podr¨ªa presentar una hoja de ruta. Sin embargo, la pol¨ªtica migratoria est¨¢ estrechamente vinculada con las tensiones con Turqu¨ªa, que pasaron de ce?irse a la frontera con Grecia a convertirse en un conflicto de dimensiones europeas que ser¨¢ abordado en una cumbre de jefes de Estado y gobierno a finales de mes.