Los 27 revisan el acuerdo comercial post-Brexit antes de su aplicaci¨®n provisional

La Uni¨®n Europea ha iniciado este viernes la tramitaci¨®n a marchas forzadas del acuerdo comercial sellado en la tarde de Nochebuena entre Bruselas y Londres. Los 27 Gobiernos de la Uni¨®n revisar¨¢n durante el fin de semana de forma acelerada las 1.246 p¨¢ginas del texto con vistas a la firma y publicaci¨®n la pr¨®xima semana.

Los embajadores de los 27 socios en la capital comunitaria, que, por primera vez en la historia del club, se han reunido en un d¨ªa de Navidad, han acordado ya de manera preliminar su intenci¨®n de aplicar de manera provisional el nuevo tratado a partir del 1 de enero con el objeto de evitar que las relaciones comerciales entre la UE y el Reino Unido sufran un descalabro fronterizo y aduanero tras el final del per¨ªodo transitorio del Brexit (el 31 de diciembre).

El visto bueno definitivo para esa aplicaci¨®n podr¨ªa llegar el 28 de diciembre, a solo tres d¨ªas del temido abismo, si la revisi¨®n en las capitales confirma el texto pactado por el negociador europeo, Michel Barnier, con su hom¨®logo brit¨¢nico, David Frost.

El proyecto de acuerdo permitir¨¢ la apertura rec¨ªproca e ilimitada de los mercados europeos y el brit¨¢nico, sin aranceles ni cuotas de importaci¨®n. El texto impone que ambas partes controlen los subsidios p¨²blicos a sus empresas y podr¨ªan adoptar represalias comerciales inmediatas, sometidas a un arbitraje posterior, si detectan que las ayudas de Estado distorsionan la competencia.

El Reino Unido se compromete tambi¨¦n a no dar marcha atr¨¢s en los est¨¢ndares sociales, laborales, fiscales y medioambientales establecidos por la normativa comunitaria a 31 de diciembre de este a?o. Si en el futuro se producen divergencias legislativas en ese terreno que puedan afectar a la competencia, se podr¨¢n adoptar represalias comerciales o medidas de reequilibrio con cambios en partes del acuerdo siempre que un panel independiente de arbitraje lo autorice.

Barnier ha asistido a la reuni¨®n de los embajadores, una cita que fuentes diplom¨¢ticas describen como ¡°hist¨®rica¡±, tanto por tratarse de un encuentro sin precedentes en una fecha tan se?alada en el calendario festivo, religioso y emocional de la Uni¨®n Europea como por haber abordado el acuerdo de liberalizaci¨®n comercial m¨¢s generoso en la historia del club y el primero que se suscribe con un antiguo socio.

La fecha de la reuni¨®n ha llevado a varios diplom¨¢ticos a cambiar chaqueta y corbata por jerseys con motivos navide?os o a tocarse con gorros de pap¨¢ Noel. Pero el ambiente relajado en la vestimenta no ha afectado un ¨¢pice a la trascendencia del encuentro. ¡°Los embajadores han agradecido a Barnier y su equipo la resistencia y rapidez de que han hecho gala durante unas negociaciones llevadas a cabo bajo enorme presi¨®n¡±, ha indicado un diplom¨¢tico europeo al t¨¦rmino de la reuni¨®n.

Los embajadores han aprobado por unanimidad una carta en la que anuncian al Parlamento Europeo su intenci¨®n de aprobar la aplicaci¨®n provisional del acuerdo si la revisi¨®n de las capitales no plantea objeciones insalvables, una hip¨®tesis que parece poco probable a la vista de la entusiasta reacci¨®n registrada el jueves en la mayor¨ªa de ellas, con Berl¨ªn y Par¨ªs al frente.

El Parlamento Europeo considera como una afrenta la aplicaci¨®n provisional del acuerdo sin que los eurodiputados hayan tenido tiempo de revisarlo y votarlo. Pero la misiva de los embajadores se?ala que ¡°se trata de un paso excepcional para evitar una perturbaci¨®n significativa en las relaciones entre la UE y Reino Unido, con severas consecuencias para sus ciudadanos y empresas¡±, seg¨²n detalla una fuente diplom¨¢tica europea.

Pero los representantes de los 27 creen que el escrutinio democr¨¢tico del Parlamento podr¨¢ tener lugar a partir de enero, antes de proceder a la ratificaci¨®n final del acuerdo. Como se?al de buena voluntad hacia el Parlamento, el Consejo podr¨ªa poner fecha de caducidad a la aplicaci¨®n provisional del pacto, para intentar dejar claro que los eurodiputados no se encuentran ante un hecho consumado.

La Comisi¨®n propone que la interinidad del acuerdo concluya el 28 de febrero. Pero el Consejo parece dispuesto a ampliarlo hasta el 1 de abril. La decisi¨®n definitiva se adoptar¨¢ la semana que viene. En principio, el acuerdo ata?e a competencias exclusivas de la UE por lo que solo el Parlamento Europeo debe pronunciarse, sin posibilidad de enmendarlo, solo con capacidad de aceptarlo o rechazarlo. Los parlamentos nacionales no tienen que ratificarlo.