El legado antidemocr¨¢tico de Jimmy Morales en Guatemala

Despu¨¦s de cuatro a?os, el humorista que asumi¨® la presidencia de Guatemala en 2016 como un outsider de la pol¨ªtica, deja su cargo con un legado de males que parece condensar lo peor de la tradici¨®n pol¨ªtica que prometi¨® combatir: un pa¨ªs con el ¨ªndice de percepci¨®n de corrupci¨®n m¨¢s alto de toda su historia, con los poderes Judicial y Legislativos a¨²n m¨¢s debilitados y sin credibilidad, con la mitad de su poblaci¨®n infantil en situaci¨®n de desnutrici¨®n, con el reposicionamiento de un poder militar vinculado a los hechos m¨¢s sangrientos del pasado reciente y con un acuerdo de ¡°tercer pa¨ªs seguro¡± firmado con el gobierno de Estados Unidos que se convierte en una herencia envenenada para la gesti¨®n que comienza.

Jimmy Morales Cabrera, de 50 a?os, lleg¨® al poder tras ganar de manera abrumadora las elecciones generales de 2015. Dos factores incidieron en su triunfo: el hartazgo colectivo ante la corrupci¨®n que ha marcado el ejercicio del poder en Guatemala desde siempre, pero acentuada y debidamente documentada a partir del fin de las dictaduras militares en 1985, y el rechazo frontal a su contendiente, la ex primera dama Sandra Torres, ahora en prisi¨®n por el supuesto financiamiento il¨ªcito en su campa?as de 2015.

En ese contexto, el lema de Morales, ¡°ni corrupto ni ladr¨®n¡±, encandil¨® a la ciudadan¨ªa, que opt¨® por elegir a un mediocre c¨®mico de la televisi¨®n y sin ninguna experiencia pol¨ªtica, con la esperanza de un cambio.

Cuatro a?os despu¨¦s, el desencanto es may¨²sculo. Morales, seg¨²n las ¨²ltimas encuestas, se retira con un rechazo del 76% de sus gobernados, de acuerdo con una muestra de Pro Datos publicada por Prensa libre en agosto pasado. A nivel continental, solo el venezolano Nicol¨¢s Maduro cuenta con menos apoyo.

En el rosario de desaciertos de su mandato destacan la expulsi¨®n de la Comisi¨®n Internacional Contra la Impunidad (CICIG, patrocinada por la ONU), su continuo atropello a la legalidad ¡ªha desobedecido reiteradamente sentencias del Constitucional y del Supremo¡ª y, m¨¢s recientemente, su aceptaci¨®n de convertir a Guatemala en un ¡®tercer pa¨ªs seguro¡¯, bajo la presi¨®n de Donald Trump, en plena campa?a por su reelecci¨®n. Apenas el 24 de diciembre, cuando la poblaci¨®n estaba distra¨ªda con las celebraciones de la Nochebuena, Morales hizo publicar en el Diario Oficial el convenio firmado con las autoridades estadounidenses, con lo que cobra plena vigencia. Todo bajo el m¨¢s absoluto secretismo, al punto de provocar las quejas de su sucesor, Alejandro Giammattei, quien asumir¨¢ el mando el 14 de enero.

Morales se retira, adem¨¢s, con serios se?alamientos por distintos tipos de delitos graves, de los que se ha librado merced al amancebamiento que mantiene con los poderes Legislativo y Judicial ¡ªaqu¨ª conocido como el Pacto de Corruptos¡ª, as¨ª como del Ministerio P¨²blico y la Contralor¨ªa de Cuentas. Estos dos ¨²ltimos han actuado con una sospechosa lentitud, cuando no con una complicidad nada disimulada.

Entre otras faltas, est¨¢ acusado de abusar sexualmente de por lo menos 10 empleadas del gobierno entre 2017 y 2018, seg¨²n una denuncia p¨²blica del analista Edgar Guti¨¦rrez, quien comenta que la demanda no prosper¨® tanto por la protecci¨®n del Congreso, que se neg¨® a despojarlo de la inmunidad, como por el miedo de las v¨ªctimas a perder su fuente de ingresos, am¨¦n del estigma social que enfrentar¨ªan en una sociedad ultraconservadora como la guatemalteca. ¡°En todo caso, s¨¦ de una chica que tiene grabaciones de audio y v¨ªdeo que confirman su agresi¨®n por parte de Morales. Si se decide a hacerlos p¨²blicos cuando Jimmy abandone el poder, el caso podr¨ªa reactivarse¡±, se?al¨® Guti¨¦rrez.

Pol¨ªticamente, su gesti¨®n est¨¢ marcada por la cercan¨ªa a los sectores m¨¢s reaccionarios del Ej¨¦rcito, particularmente a un grup¨²sculo que maneja la Asociaci¨®n de Veteranos Militares de Guatemala (Avemilgua), algunos de ellos se?alados por cr¨ªmenes de lesa humanidad durante la guerra civil (1960-1996), una de las m¨¢s sanguinarias de Am¨¦rica Latina. Necesitaban sacar a la CICIG que logr¨® poner en prisi¨®n a sus ¨²ltimos aut¨¦nticos l¨ªderes, los generales Benedicto Lucas, el ¡®Rambo¡¯ de la guerra civil condenado por cr¨ªmenes en contra de poblaci¨®n campesina desarmada, y Otto P¨¦rez Molina, defenestrado de la presidencia por se?alamientos de corrupcip¨®n documentados por el ente internacional, y lograron que Morales pusiera esa meta como su prioridad absoluta.

En Morales, estos militares encontraron al hombre ideal. A alguien que, am¨¦n de dar la cara por ellos, jam¨¢s puso la mas m¨ªnima resistencia a sus ¡®instrucciones¡¯. Algunos analistas consideran que no es que Jimmy se propusiera servir al Ej¨¦rcito, sino que los militares lo utilizaron desde el primer momento.

En el campo econ¨®mico las cifras muestran s¨ªntomas de empeoramiento. ¡°Si bien la econom¨ªa guatemalteca ha alcanzado cierto crecimiento, este obedece m¨¢s a factores externos que a pol¨ªticas derivadas de una agenda de gobierno. Para 2019, el Banco Central de Guatemala prev¨¦ que el crecimiento ser¨¢ del 3,5%, mejor que el del a?o anterior, pero que responde al aumento en las divisas que env¨ªan los migrantes desde Estados Unidos, y el incremento de las exportaciones de maquila derivadas de la guerra econ¨®mica con China¡±, dice el economista Erick Coyoy, de la Asociaci¨®n de Investigaci¨®n y Estudios Sociales (As¨ªes).

El economista David Casasola, del Centro de Investigaciones Econ¨®micas (CIEN, de tendencia liberal), coincide con este diagn¨®stico, aunque puntualiza que la falta de pol¨ªticas econ¨®micas es algo que se remonta a d¨¦cadas. ¡°Hemos sido muy vegetativos en cuanto a nuestras pol¨ªticas de crecimiento, en cuanto a los proyectos que puedan estimular la competitividad, con un presupuesto muy r¨ªgido y poca capacidad de ejecuci¨®n¡±.

A las deficiencias estructurales se suma que, en los ¨²ltimos cuatro a?os, Guatemala ha ca¨ªdo 20 puestos seg¨²n el ?ndice de Competitividad del Foro Econ¨®mico Mundial (Davos). La institucionalidad, el mercado laboral y la infraestructura del pa¨ªs est¨¢n entre los rubros peor calificados. Al respecto, el analista Edgar Guti¨¦rrez es contundente: ¡°Del legado de Jimmy Morales no hay nada que rescatar. Sinceramente, he tratado de salvar algo y no lo encuentro ni con lupa¡±. En el mismo sentido, Paul Boteo, director general de la Fundaci¨®n Libertad y Desarrollo que preside el empresario Dionisio Guti¨¦rrez, detalla: ¡°Internamente hemos sufrido un proceso de desaceleraci¨®n, a lo que se suma una infraestructura totalmente colapsada, algo que afecta la competitividad y la operatividad de las empresas. Algo que incide en la masiva migraci¨®n de los ¨²ltimos a?os como s¨ªntoma del fracaso de la econom¨ªa local¡±.

En el campo judicial ¡°destaca el empe?o del mandatario en destruir la institucionalidad del pa¨ªs, particularmente del sector justicia, y con ello debilitar el fr¨¢gil Estado de derecho¡±, comenta por correo electr¨®nico la ex fiscal general del Estado, Thelma Aldana, desde su autoexilo en Estados Unidos.

Con todo, la ¡®herencia envenenada¡¯ de Jimmy Morales a su sucesor es el pacto de ¡®tercer pa¨ªs seguro¡¯ con la administraci¨®n de Donald Trump, acordado en el marco de total secretismo y que coloca a Guatemala como refugio para migrantes de terceros pa¨ªses que buscan su residencia en Estados Unidos. Es un proceso que puede durar meses o a?os, lapso durante el cual el pa¨ªs centroamericano estar¨¢ obligado a brindar techo, alimentaci¨®n y un trabajo dignos a migrantes, un derecho incapaz de garantizar a sus propios ciudadanos. ¡°Guatemala ha firmado un acuerdo cuyos alcances se mantienen en secreto, est¨¢ marcado por la opacidad. Algo inaudito, inaceptable. Algo que complicar¨¢ la vida al futuro gobierno¡±, concluye Boteo.

Un pa¨ªs m¨¢s corrupto y hambriento

De acuerdo a un estudio de Acci¨®n Ciudadana, bajo el mandato de Jimmy Morales Guatemala ha alcanzado el m¨¢s alto nivel de percepci¨®n de la corrupci¨®n. El pa¨ªs centroamericano ha bajado ocho posiciones en el ranking del ?ndice de Percepci¨®n de la Corrupci¨®n (IPC), de Transparencia Internacional y se ubica en la posici¨®n 144 de 180 pa¨ªses, la posici¨®n m¨¢s baja de su historia. Solo es superada en el continente por Venezuela y Nicaragua.

Un informe del Ministerio de Salud P¨²blica correspondiente al primer trimestre de este a?o recoge retrocesos en una de las llagas m¨¢s dolorosas: la desnutrici¨®n infantil. Seg¨²n el estudio, hasta el 30 de marzo se contabilizaron 2.893 casos de ni?os menores de 5 a?os con ese problema, 180 casos m¨¢s que en 2018, cuando tambi¨¦n hubo un retroceso respecto al a?o anterior. Son los casos cr¨ªticos. En Guatemala la mitad de los ni?os padece desnutrici¨®n cr¨®nica, cifra que sube hasta 7,5 de cada 10 en las zonas campesinas de poblaci¨®n mayoritariamente de origen maya.

En lo relativo a la violencia, solo en el primer semestre de 2019 el Instituto Nacional de Ciencias Forenses registr¨® 2,330 asesinatos. En 243 de ellos, las v¨ªctimas fueron mujeres. Aunque se registr¨® un leve descenso (un 1,7% menos que en el mismo periodo de 2018), Guatemala sigue siendo considerado como uno de los pa¨ªses m¨¢s violentos de Am¨¦rica Latina.