Putin env¨ªa al Parlamento su reforma expr¨¦s de la Constituci¨®n de Rusia

El presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, ha presentado este lunes un paquete de propuestas para cambiar la Constituci¨®n rusa. Menos de una semana despu¨¦s del anuncio de que propondr¨ªa una modificaci¨®n en la Carta Magna, el l¨ªder ruso ya tiene listos esos cambios que los analistas perciben como una maniobra de hacerse un hueco para controlar o influir en el poder una vez que deje el cargo, en 2024. Putin, de 67 a?os, ha dominado la pol¨ªtica rusa ¨Ccomo presidente o como primer ministro¡ªdesde hace dos d¨¦cadas. La oposici¨®n, a la que este escenario ha pillado desprevenida, acusa al presidente de moverse para lograr ¡°ser un l¨ªder vitalicio¡±.

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La rapidez de los cambios, que Putin ha esbozado con los apuntes de un grupo de 75 expertos con perfiles diversos creado para discutir las enmiendas constitucionales, hace pensar que el presidente ruso preparaba desde hace tiempo y con inmenso secretismo el agudo movimiento. Y seguir¨¢ de manera acelerada. Las propuestas se votar¨¢n el jueves en primera lectura en la Duma (la C¨¢mara baja), seg¨²n la agencia estatal Tass. Se prev¨¦ que la ¡°votaci¨®n nacional¡± sobre las enmiendas se celebre en abril; aunque el Kremlin ha eludido hablar de ¡°refer¨¦ndum¡± y tampoco ha explicado si ese ¡°sufragio¡± ser¨¢ vinculante.

Las propuestas, publicadas en la web de la Duma, plasman lo que Putin ya mencion¨® en su discurso el pasado mi¨¦rcoles. Fortalecen la C¨¢mara baja, que tendr¨¢ la capacidad de nombrar al primer ministro y a los miembros del Gobierno; y el presidente no podr¨¢ rechazar las designaciones. Tambi¨¦n a la C¨¢mara alta, que aunque a propuesta del Kremlin nombrar¨¢ al fiscal general. Adem¨¢s, propone limitar los mandatos presidenciales a dos; en lugar de a dos ¡°consecutivos¡±, como sucede ahora.

Otro punto que puede ser clave es la propuesta de dar un papel relevante al Consejo de Estado. Lo que ahora es un ¨®rgano consultivo y eminentemente ceremonial, ser¨¢ responsable de "determinar las direcciones principales de la pol¨ªtica interna y exterior de la Federaci¨®n de Rusia", seg¨²n la Constituci¨®n. Atribuciones que pueden convertir a esa instituci¨®n en un puesto apetecible para Putin, cuando dentro de cuatro a?os se vea obligado a abandonar la presidencia, como marca la ley.

Y sobre la soberan¨ªa de Rusia, las enmiendas recogen que se podr¨¢ ¡°no ejecutar¡± las decisiones de organismos internacionales si contradicen la Constituci¨®n. Lo que terminar¨¢ con las esperanzas de quienes recurren, por ejemplo, a tribunales internacionales, como la Corte de Derechos Humanos con sede en Estrasburgo. El proyecto propone tambi¨¦n reducir el n¨²mero de jueces del Tribunal Constitucional de 19 a 11 y que el Consejo de la Federaci¨®n otorgue el derecho de rescindir, a propuesta del presidente, los poderes de los jueces de los tribunales constitucionales y supremos, as¨ª como los magistrados de los tribunales de casaci¨®n y apelaci¨®n "en caso de un acto que difame el honor y la dignidad de un juez".

Atendiendo el malestar derivado del empeoramiento en el nivel de vida de los rusos, que ha hecho la popularidad del Gobierno desplomarse, las propuestas piden que Rusia garantice en la Constituci¨®n un salario m¨ªnimo equivalente al menos al coste medio de la vida en el pa¨ªs.

"Putin quiere ser el l¨ªder vitalicio de Rusia. Es una usurpaci¨®n de poder, esto es lo que est¨¢ sucediendo y debe combatirse ", acus¨® el lunes el bloguero Alexei Navalny, l¨ªder de la oposici¨®n extraparlamentaria. Sus opositores, que creen que el presidente ruso quiere dejar todo completamente rematado antes del a?o que viene, por si el partido de Gobierno pierde peso en las elecciones parlamentarias clave, preparan ya una marcha de protesta el 29 de febrero.