Israel se moviliza para evitar rendir cuentas ante la justicia de La Haya

El criminalista brit¨¢nico Karim Khan, que suceder¨¢ en junio a Fatou Bensouda como fiscal general del Tribunal Penal Internacional (TPI), va a tener en sus manos la decisi¨®n de acusar por primera vez a Israel de cr¨ªmenes de guerra. La jurista gambiana ha dedicado m¨¢s de un lustro a investigar acusaciones en Gaza y Cisjordania. Tras haber logrado hace una semana que La Haya declarase su jurisdicci¨®n sobre Palestina, Israel se ha movilizado para afrontar el reto de la rendici¨®n de cuentas ante la justicia internacional.

Las denuncias contra el Gobierno y el Ej¨¦rcito de Israel desembocaron el pasado viernes en la declaraci¨®n de competencia de los jueces de TPI. Bensouda, que dejar¨¢ su puesto tras nueve a?os de mandato, dio por sentada en diciembre de 2019 la existencia de ¡°indicios racionales de la comisi¨®n de cr¨ªmenes de guerra [por ambos bandos] en el contexto de las hostilidades en Gaza en 2014¡± y ¡°por parte de las autoridades israel¨ªes en Cisjordania por la transferencia de civiles israel¨ªes [a los asentamientos].

Se trata de un legado controvertido para el nuevo fiscal. La incoaci¨®n formal del caso, si finalmente se produce, puede tardar a¨²n meses. O a?os, si interviene el Consejo de Seguridad de la ONU. Pero el Gobierno israel¨ª parecer haber reaccionado con celeridad ante el primer rev¨¦s serio que sufre ante la justicia penal internacional. El Ministerio de Exteriores ha tocado a rebato para que sus diplom¨¢ticos soliciten a los Gobiernos de sus pa¨ªses de destino que hagan llegar ¡°discretos mensajes¡± al tribunal de La Haya, de acuerdo con una informaci¨®n del portal digital israel¨ª Walla. Las diplomacias de Alemania y Hungr¨ªa han sido las primeras en cuestionar la jurisdicci¨®n de la CPI sobre Palestina, por no tratarse de un Estado reconocido.

Para la veterana dirigente palestina Hanan Asrawi, la decisi¨®n del TPI de asumir la jurisdicci¨®n sobre Palestina obligar¨¢ a Israel a ¡°rendir cuentas¡±. ¡°La salida de Donald Trump de la Casa Blanca ha hecho posible esta resoluci¨®n judicial¡±, ha admitido Asrawi, que form¨® parte de la delegaci¨®n palestina en la Conferencia de Madrid de 1991, citada por Arab News. ¡°Es una clara se?al de que Israel no tiene inmunidad y de que la investigaci¨®n por cr¨ªmenes de guerra¡±, sostiene la antigua ministra y diputada.

La profesora de derecho internacional en la Universidad Hebrea de Jerusal¨¦n Yael Ronen puntualiza que ¡°no son los Estados, sino las personas [mandos militares y cargos pol¨ªticos] quienes pueden ser procesados por el tribunal¡±. Ronen recuerda en un estudio publicado por Foro de An¨¢lisis Regional que Israel no es pa¨ªs signatario del Estatuto de Roma, el tratado por el que naci¨® en 2002 el tribunal penal permanente. Pero Palestina lo ratific¨® en 2015 y le reconoci¨® jurisdicci¨®n sobre su territorio a partir de junio de 2014, antes de la ¨²ltima guerra con Israel en Gaza. Palestina ya tuvo reconocimiento como ¡°Estado observador no miembro¡± por la Asamblea General de la ONU en 2012. Pese a que Israel le ha negado categor¨ªa estatal, el TPI interpreta que, ¡°sin entrar a fijar sus fronteras¡±, Palestina es un Estado a los efectos de la investigaci¨®n.

Estos son los tres ¨¢mbitos de la investigaci¨®n de la Fiscal¨ªa de La Haya sobre Palestina:

¨CGaza (2014). Israel es acusado de lanzar ataques desproporcionados, de la muerte deliberada de civiles y ataques a instalaciones de Cruz Roja. Las milicias palestinas lo son de ataques intencionados a civiles israel¨ªes y de utilizar a civiles palestinos como escudos humanos.

¨CGaza (2018-2019). Israel es sospechoso del uso de ¡°medios letales¡± contra civiles palestinos que cada semana se manifestaban ante la valla de separaci¨®n con Gaza.

¨CCisjordania. Israel, potencia ocupante, es acusado de crimen de guerra por transferir parte de su poblaci¨®n civil a territorio ocupado.

?rdenes de arresto internacionales

Israel tambi¨¦n se dispone a dar instrucciones a centenares de militares para que tomen precauciones y eviten ser detenidos en el extranjero si los jueces de La Haya dictan ¨®rdenes internacionales de detenci¨®n, seg¨²n el diario Haaretz. El presidente israel¨ª, Reuven Rivlin, pidi¨® al rey Felipe VI, durante su visita a Jerusal¨¦n a comienzos de 2020, ayuda para frenar la investigaci¨®n. El presidente mostr¨® preocupaci¨®n ante la posibilidad de que La Haya acuse a los soldados. ¡°Son nuestros hijos y nuestros nietos¡±, dijo, tras recordar que el Ej¨¦rcito israel¨ª es de reclutamiento forzoso.

Una salida alternativa para Israel es que sean sus propios tribunales los que asuman las investigaciones antes de que lo haga la CPI. Las diligencias abiertas por la justicia militar sobre denuncias de cr¨ªmenes de guerra en Gaza, sin embargo, apenas han generado procesamientos. El caso de la muerte de cuatro ni?os que jugaban en una playa de Gaza en plena guerra de 2014 se archiv¨® sin inculpaciones en 2015. Una investigaci¨®n de ONG Adalah, de la minor¨ªa ¨¢rabe en Israel, confirm¨® finalmente que los chicos perecieron por el impacto de dos misiles disparados desde un avi¨®n no tripulado armado, seg¨²n datos de la propia polic¨ªa militar.

El Ej¨¦rcito sostiene que los ni?os fueron confundidos con milicianos de Ham¨¢s en una zona considerada de guerra. El operador de un dron israel¨ª observ¨® una figura humana en un contenedor atacado por la aviaci¨®n bajo la sospecha de ser un dep¨®sito de Ham¨¢s. Un segundo aparato dispar¨® un misil contra un ni?o que se hab¨ªa acercado al contenedor. El resto de los chicos echaron a correr mientras eran perseguidos. El operador del dron pidi¨® aclaraciones sobre los l¨ªmites de la zona de la playa en la que pod¨ªa abrir fuego. Al no recibir respuesta, lanz¨® medio minuto despu¨¦s el misil que caus¨® la muerte de los otros tres menores.