La justicia de La Haya se declara competente para investigar cr¨ªmenes de guerra en Palestina

La Corte Penal Internacional (CPI) ha declarado este viernes su jurisdicci¨®n sobre los cr¨ªmenes de guerra cometidos en los territorios palestinos. La decisi¨®n abre la puerta a la apertura de una investigaci¨®n contra Israel, que no es pa¨ªs signatario del Estatuto de Roma, el tratado por el que se fund¨® la Corte en 2002. El Estado jud¨ªo impugna dicha jurisdicci¨®n, al considerar que Palestina no es un Estado internacionalmente reconocido. Desde julio de 2015, la Autoridad Palestina est¨¢ adherida al Estatuto de Roma. La competencia para las indagaciones se extiende tambi¨¦n a las acciones de milicias palestinas como Ham¨¢s o la Yihad Isl¨¢mica.

Tras casi cinco a?os de estancamiento, la maquinar¨ªa de la justicia penal global se puso en marcha en diciembre de 2019, cuando la fiscal de la CPI, Fatou Bensouda, solicito al tribunal que abriese una indagaci¨®n por cr¨ªmenes de guerra. ¡°Hay indicios racionales para proceder a una investigaci¨®n sobre la situaci¨®n en Palestina¡±, precis¨®, por la intervenci¨®n de las Fuerzas Armadas de Israel y de milicias palestinas. ¡°Estoy convencida de que se han cometido o se est¨¢n cometiendo cr¨ªmenes de guerra en Cisjordania, la franja de Gaza y Jerusal¨¦n Este¡±, concluy¨® Bensouda, antes de solicitar a los jueces que se pronunciaran antes sobre su ¡°competencia territorial¡± ante la ¡°muy disputada situaci¨®n legal y de hecho¡± existente sobre el terreno.

Por dos votos frente a uno, los magistrados de la sala de cuestiones preliminares que han examinado su petici¨®n han decidido finalmente que, de acuerdo con los la normativa de la justicia penal internacional, la CPI se declare competente para investigar los cr¨ªmenes de guerra en Palestina, sin que ello presuponga considerarla como un Estado ni determinar sus fronteras. ¡°La jurisdicci¨®n de la Corte sobre la situaci¨®n en Palestina se extiende a los territorios ocupados desde 1967¡±, puntualiza la resoluci¨®n. ¡°La sala no tiene autoridad para impugnar y revisar el resultado del procedimiento de adhesi¨®n¡±. En consecuencia, la fiscal¨ªa de La Haya cuenta con el aval de la resoluci¨®n para abrir una investigaci¨®n formal por cr¨ªmenes de guerra en Palestina.

El anuncio ha ca¨ªdo como un jarro de agua fr¨ªa en Israel en plena festividad jud¨ªa del sabbat, marcada por la inactividad oficial. El primer ministro, Benjam¨ªn Netanyahu, responsabiliz¨® este viernes a la CPI de ¡°vulnerar la capacidad de los pa¨ªses democr¨¢ticos para defenderse del terrorismo¡±. ¡°El tribunal ha demostrado de nuevo que es un organismo pol¨ªtico y no una instituci¨®n judicial¡±, advirti¨® el mandatario en un comunicado. ¡°A pesar del acoso legal, Israel seguir¨¢ protegiendo a sus ciudadanos y soldados por todos los medios¡±.

Israel ha sostenido que el tribunal penal de La Haya no tiene jurisdicci¨®n sobre Israel, que no firm¨® el Estatuto de Roma. El fiscal general israel¨ª dictamin¨® que las acciones legales presentadas por Palestina, que desde 2015 s¨ª se halla sometida a la jurisdicci¨®n de la CPI, ¡°carecen de toda validez¡±, ya que la Autoridad Palestina no es ¡°un Estado soberano de acuerdo con el derecho internacional¡± y por lo tanto no re¨²ne los criterios para intervenir ante ese tribunal.

Tras la incorporaci¨®n de Palestina a la jurisdicci¨®n de la CPI, en julio de 2015, la fiscal¨ªa de La Haya inici¨® diligencias previas sobre la expansi¨®n de los asentamientos y la demolici¨®n de viviendas palestinas en Cisjordania y Jerusal¨¦n Este, y sobre la guerra de 2014 en Gaza (en la que perdieron la vida 2.500 palestinos, dos terceras partes de ellos civiles). Las pesquisas en la Franja tambi¨¦n pueden implicar a las milicias del enclave por el lanzamiento masivo de cohetes de forma indiscriminada contra poblaci¨®n civil israel¨ª durante el conflicto.

Estas diligencias, incoadas a partir de documentos aportados por la Autoridad Palestina y varias ONG, tambi¨¦n responden a una demanda palestina por la muerte de cerca de 300 manifestantes a causa de los disparos de tropas israel¨ªes en la frontera de Gaza entre 2018 y 2019, as¨ª como sobre la amenaza de desalojo y expulsi¨®n de sus casas de familias beduinas en Cisjordania.

Imputaciones contra militares y civiles israel¨ªes

Por encima de todo, el Gobierno hebreo teme que la apertura de una investigaci¨®n penal internacional en La Haya pueda conllevar imputaciones contra responsables militares y civiles israel¨ªes como sospechosos de haber cometido cr¨ªmenes de guerra o contra la humanidad en territorios palestinos. En consecuencia, puedan ser arrestados en el extranjero en virtud de ¨®rdenes de detenci¨®n dictadas por La Haya. La CPI carece de una fuerza policial propia para hacer cumplir sus resoluciones y precisa de la cooperaci¨®n de los Estados para ejecutarlas.

El Ministerio de Exteriores palestino se mostr¨® de inmediato dispuesto a colaborar con los jueces y celebr¨® en un comunicado la decisi¨®n del tribunal en ¡°un d¨ªa hist¨®rico para el principio de responsabilidad¡± de las naciones. ¡°Es una victoria para el derecho, la justicia y los valores morales¡±, abund¨® el ministro de Asuntos civiles, Hussein al Sheij, responsable de las relaciones con Israel en la Autoridad Palestina.

El Departamento de Estado de EE UU expres¨® ¡°grave preocupaci¨®n¡± por la ampliaci¨®n de la jurisdicci¨®n de la CPI a Palestina. La anterior Administraci¨®n del presidente Donald Trump anunci¨® la imposici¨®n de sanciones a la fiscal Bensouda y a los miembros del tribunal ante las expectativas de que Israel fuese investigado por cr¨ªmenes de guerra en los territorios palestinos. La decisi¨®n de la sala de cuestiones preliminares de la Corte Penal Internacional parece haber estado paralizada a la espera del relevo en la Casa Blanca.