China busca un control pol¨ªtico absoluto sobre Hong Kong

China inaugurar¨¢ este viernes la sesi¨®n anual de su Asamblea Nacional Popular (ANP, el Legislativo chino), en la que se espera que estreche a¨²n m¨¢s su control pol¨ªtico sobre Hong Kong. La solemne reuni¨®n de los principales l¨ªderes del pa¨ªs y cerca de 3.000 delegados en el Gran Palacio del Pueblo de Pek¨ªn tiene este a?o una importancia especial para el Gobierno de Xi Jinping: adem¨¢s del equivalente al discurso sobre el estado de la naci¨®n que pronunciar¨¢, como cada a?o, el primer ministro Li Keqiang, se presentar¨¢ en ella el nuevo plan quinquenal, con el que dirigir¨¢ la econom¨ªa nacional hasta 2025. Y, apenas meses antes del centenario de la fundaci¨®n del Partido Comunista de China querr¨¢ proyectar una imagen de confianza y poder¨ªo.

La sesi¨®n, que se clausurar¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 10 y que ha llenado la plaza de Tiananmen de banderas rojas, se desarrollar¨¢ marcada por unas estrictas medidas de seguridad para evitar posibles rebrotes de covid, aunque el pa¨ªs ha dado ya la enfermedad por casi totalmente controlada dentro de sus fronteras. El a?o pasado, esta reuni¨®n -el principal acontecimiento pol¨ªtico del a?o en China- se vio pospuesta dos meses por la pandemia.

Sobre la mesa de asuntos a debatir -y a aprobar, en un Parlamento en el que en cada votaci¨®n apenas se registra un pu?ado de ¡°noes¡±- se encuentra una profunda reforma del sistema electoral hongkon¨¦s. El objetivo, impedir que la oposici¨®n dem¨®crata, ya muy debilitada desde que el a?o pasado la ANP aprobara la draconiana ley de Seguridad Nacional para Hong Kong, pueda acceder al poder mediante las urnas.

El responsable para Hong Kong en el Gobierno chino, Xia Baolong, ya lo adelantaba la semana pasada: solo los ¡°verdaderos patriotas¡± -aquellos que amen a la madre patria china y apoyen al Partido Comunista- podr¨¢n representar al territorio aut¨®nomo en cualquier ¨¢rea de poder, sea ejecutiva, legislativa o judicial. Este fin de semana representantes del Gobierno hongkon¨¦s y de las autoridades chinas se reun¨ªan en la ciudad fronteriza de Shenzhen para abordar el asunto.

¡°A quienes se les opongan¡­ no se les permitir¨¢ tener parte en el poder pol¨ªtico de la Regi¨®n Administrativa Especial de Hong Kong (el nombre oficial de la antigua colonia brit¨¢nica). Ni ahora, ni nunca¡±, declaraba Xia en su discurso.

Entre las posibilidades que se barajan para esa reforma se encuentra la supresi¨®n de los 117 cargos de concejal de distrito, el nivel m¨¢s bajo de Gobierno, pero el ¨²nico que se decide por votaci¨®n popular pura. Tambi¨¦n podr¨ªa eliminarse la presencia de representantes de la oposici¨®n en el comit¨¦ de 1.200 notables encargados de designar al jefe del Ejecutivo aut¨®nomo. A ello se sumar¨ªan otra serie de provisiones para evitar que los candidatos dem¨®cratas pudieran hacerse con la mayor¨ªa en el Consejo Legislativo (LegCo), el Parlamento hongkon¨¦s de 70 esca?os.

La sesi¨®n de la ANP se estrenar¨¢ cinco d¨ªas despu¨¦s de que 47 de los principales representantes de la oposici¨®n -desde el exl¨ªder estudiantil Joshua Wong, de 23 a?os, a veteranos pol¨ªticos- quedaran formalmente imputados bajo la ley de Seguridad Nacional del cargo de ¡°conspiraci¨®n para subvertir el poder del Estado¡±. La acusaci¨®n, que puede acarrear la cadena perpetua si se les declara culpables, se relaciona con la supuesta participaci¨®n de estos pol¨ªticos y activistas en la celebraci¨®n de unas elecciones primarias informales en verano del a?o pasado. Con ellas se quer¨ªa seleccionar una candidatura ¨²nica que diera m¨¢s oportunidades de triunfo a la oposici¨®n en los comicios legislativos previstos en septiembre de 2020. Finalmente, las legislativas se aplazaron un a?o con el argumento de la lucha contra la covid; en noviembre, toda la bancada dem¨®crata present¨® su dimisi¨®n en el LegCo.

¡°Pese a su amplitud, la ley de Seguridad Nacional nunca se pens¨® para controlar la disidencia y garantizar un mandato centralizado sobre Hong Kong por s¨ª sola. Desde hace tiempo se han estado preparando otras medidas de apoyo. La Uni¨®n Europea debe estar preparada para el hecho de que la ANP seguir¨¢ utilizando su poder legislativo para cambiar el orden pol¨ªtico y constitucional de Hong Kong¡±, advierte la analista Katja Drinhausen, en un informe del think-tank alem¨¢n Merics.

La reuni¨®n en el Gran Palacio del Pueblo comenzar¨¢ con el discurso de Li Keqiang, en el que se espera que d¨¦ pistas sobre las prioridades econ¨®micas y pol¨ªticas para los pr¨®ximos 12 meses. Se da por seguro que, a diferencia de lo que ven¨ªa siendo tradicional, no ofrecer¨¢ una cifra como objetivo de crecimiento, como ya ocurri¨® el a?o pasado debido a la pandemia.

Pero el plato fuerte ser¨¢ la presentaci¨®n del 14 plan quinquenal y de la ¡°visi¨®n para 2035¡±, que guiar¨¢ la econom¨ªa durante los pr¨®ximos 15 a?os, el plazo que se ha fijado para lograr la ¡°modernizaci¨®n socialista¡±. En ese tiempo, como ya indic¨® el presidente chino, Xi Jinping, en noviembre pasado, al adelantar las l¨ªneas maestras de ambos documentos, Pek¨ªn aspira a doblar su PIB per c¨¢pita. Se espera que la sesi¨®n aporte pistas sobre qu¨¦ tipo de inversiones y prioridades de pol¨ªtica econ¨®mica piensa adoptar para conseguirlo.

Ya ha aportado algunas claves. Entre otras cosas, se centrar¨¢ en cumplir sus compromisos sobre el clima. Estos incluyen alcanzar la neutralidad de carbono para 2060, todo un desaf¨ªo para el mayor emisor del mundo, que contin¨²a teniendo en el carb¨®n su principal fuente de energ¨ªa.

Tambi¨¦n prev¨¦ impulsar la innovaci¨®n tecnol¨®gica y cient¨ªfica, que espera convertir en el motor de su econom¨ªa durante los pr¨®ximos tres lustros. Con ello, aspira a reducir su dependencia del exterior en sectores clave -semiconductores, por ejemplo- y blindar su econom¨ªa frente a turbulencias externas, una necesidad que le qued¨® patente durante su guerra comercial y tecnol¨®gica con Estados Unidos.

Junto al desarrollo de la alta tecnolog¨ªa, otras prioridades clave ser¨¢n la autosuficiencia y el impulso del consumo interno, el circuito principal de la ¡°circulaci¨®n dual¡± -el segundo est¨¢ formado por los intercambios con el exterior- que prev¨¦ como su estrategia econ¨®mica de los pr¨®ximos a?os. Tambi¨¦n buscar¨¢ el ¡°crecimiento cualitativo¡±, que disminuya las brutales diferencias de desarrollo y oportunidades entre el campo y la ciudad, y los desequilibrios en los ingresos. Algo que no solo permitir¨¢ aumentar el consumo interno, sino que facilitar¨¢ la estabilidad social, la gran prioridad del Gobierno chino.

A lo largo de la sesi¨®n, y de cara al centenario del partido el pr¨®ximo 23 de julio, el Gobierno chino presentar¨¢ una imagen de firmeza de su l¨ªder, Xi Jinping, y ¨¦xito de su sistema, al que atribuye ¡°ventajas institucionales¡± que han permitido el triunfo casi completo de la lucha contra la covid y una situaci¨®n de crecimiento -un 2,3% el a?o pasado- que el resto de las grandes econom¨ªas no ha podido conseguir en 2020, lastradas por la pandemia.

¡°El mundo atraviesa profundos cambios, pero el tiempo y el impulso juegan a nuestro favor¡±, aseguraba Xi en un discurso en enero, durante una reuni¨®n para preparar el plan quinquenal. ¡°Aqu¨ª es donde mostramos nuestra convicci¨®n y resistencia, as¨ª como nuestra determinaci¨®n y confianza¡±, agregaba. Estos d¨ªas, las gigantescas salas del Gran Palacio del Pueblo escuchar¨¢n palabras similares.