El Reino Unido ampliar¨¢ su armamento nuclear en la era pos-Brexit

El Gobierno de Boris Johnson ha decidido dar marcha atr¨¢s a una pol¨ªtica de d¨¦cadas de no proliferaci¨®n nuclear y reforzar¨¢ su arsenal de defensa en la era pos-Brexit, en la que aspira a ser un importante actor solitario en la escena internacional. La Estrategia Integrada de Pol¨ªtica Exterior y Defensa publicada este martes incluye un incremento de hasta el 40% en el l¨ªmite de cabezas nucleares Trident (de las 180 actuales a 260) que posee el Reino Unido. La decisi¨®n, sin embargo, tiene m¨¢s relevancia cualitativa que cuantitativa. Downing Street mantiene su compromiso de no hacer uso de la amenaza frente a cualquier Estado que haya firmado el Tratado de No Proliferaci¨®n Nuclear de 1968, pero se ¡°reserva el derecho de revisar este compromiso ante la futura amenaza de armas de destrucci¨®n masiva, con capacidades qu¨ªmicas o biol¨®gicas, o ante tecnolog¨ªas emergentes que puedan tener un impacto comparable¡±.

El documento, de m¨¢s de 100 p¨¢ginas, se presenta como la revisi¨®n m¨¢s completa en materia de seguridad y pol¨ªtica exterior llevada a cabo por el Reino Unido desde el final de la Guerra Fr¨ªa. Johnson orden¨® su elaboraci¨®n en cuanto accedi¨® al poder, en 2019, pero la irrupci¨®n de la pandemia ha retrasado casi un a?o su presentaci¨®n. Se anunciaba como la visi¨®n completa de la Global Britain (Gran Breta?a Global) que el pol¨ªtico conservador anticipaba cuando el Brexit fuera ya una realidad. Downing Street se?ala de modo muy concreto las dos principales amenazas en el presente y en el futuro: China y Rusia.

El gigante asi¨¢tico es definido como un ¡°desaf¨ªo sist¨¦mico¡± a la seguridad econ¨®mica, la prosperidad y los principios y valores que defiende el Reino Unido. En su comparecencia ante la C¨¢mara de los Comunes, sin embargo, Johnson no cerraba la puerta a las relaciones comerciales con Pek¨ªn: ¡°No existe la menor duda de que China presenta enormes desaf¨ªos para una sociedad tan abierta como la nuestra. Pero seguiremos trabajando con ese pa¨ªs cuando sea compatible con nuestros intereses y nuestros principios, y eso incluye construir una relaci¨®n econ¨®mica m¨¢s fuerte y positiva, y responder juntos al desaf¨ªo del cambio clim¨¢tico¡±.

El principal riesgo de confrontaci¨®n actual procede de Rusia, seg¨²n el documento, que confirma las conclusiones a las que ya lleg¨® hace un a?o la Comisi¨®n de Inteligencia del Parlamento brit¨¢nico. ¡°El Reino Unido respeta al pueblo, la historia y la cultura de Rusia. Sin embargo, hasta que mejoren las relaciones con su Gobierno, seguiremos respondiendo de modo activo y defendi¨¦ndonos frente a toda la gama de amenazas que emanan de Rusia¡±, asegura el Ejecutivo de Johnson. ¡°Haremos valer la legislaci¨®n internacional y exigiremos responsabilidad [a Mosc¨²] ante su violaci¨®n (...), como ya hicimos despu¨¦s del atentado de Salisbury¡±. En marzo de 2018, Londres acus¨® al Gobierno ruso de estar detr¨¢s del intento de asesinato del agente doble, Sergei Skripal, y de su hija, Yulia, con el agente nervioso novichok. La tensi¨®n desemboc¨® en la expulsi¨®n del Reino Unido de varios diplom¨¢ticos rusos.

El prop¨®sito del Gobierno de Johnson de incrementar su capacidad nuclear ha ensombrecido otros apartados relevantes del documento estrat¨¦gico, como el referente al impulso de la capacidad cient¨ªfica y tecnol¨®gica del Reino Unido, la respuesta a frente la pr¨¢cticamente segura llegada de nuevas pandemias en el futuro, o a la apuesta del Reino Unido de incrementar su presencia e influencia en la regi¨®n indo-pac¨ªfica. La oposici¨®n laborista y los principales grupos antinucleares han acusado a Johnson de quebrar directamente con su decisi¨®n la legislaci¨®n internacional. ¡°Esta revisi¨®n estrat¨¦gica destruye el objetivo de varios primeros ministros anteriores, as¨ª como de un continuo esfuerzo bipartidista, de reducir nuestro arsenal nuclear. Y ni siquiera explica cu¨¢ndo ocurrir¨¢, por qu¨¦ se decide o cu¨¢l es realmente su prop¨®sito estrat¨¦gico¡±, ha denunciado en el Parlamento el l¨ªder de la oposici¨®n, Keir Starmer. A pesar de ello, el laborista ha querido medir sus palabras y dejar claro que el apoyo de su partido a ¡°la capacidad nuclear disuasoria [del Reino Unido] es innegociable¡±.

El Gobierno de Johnson se ha esforzado en lanzar gestos de cooperaci¨®n y amistad a la nueva Administraci¨®n dem¨®crata estadounidense de Joe Biden, despu¨¦s de perder a un aliado inc¨®modo, pero firme, como era el expresidente Donald Trump. El documento dedica sus mayores elogios a Estados Unidos, que ¡°seguir¨¢ siendo el aliado estrat¨¦gico m¨¢s importante del Reino Unido¡±. ¡°La alianza entre los dos pa¨ªses apuntala nuestra seguridad mutua y salva vidas¡±, asegura el texto. Respecto a la UE, Johnson mantiene el discurso apaciguador que sostuvo durante la crisis del Brexit. Sigue definiendo a los ¡°vecinos y aliados europeos¡± como socios fundamentales, y defiende que el Reino Unido mantendr¨¢ su firme contribuci¨®n a la defensa colectiva a trav¨¦s de su contribuci¨®n a la OTAN. El documento solo menciona expresamente a dos pa¨ªses: Francia y Alemania. Respecto del primero, busca recalcar sobre todo la necesidad de cooperar en la gesti¨®n de la frontera compartida [a trav¨¦s del canal de la Mancha], para hacer frente a los problemas de comercio y seguridad, y el reto que supone la inmigraci¨®n. A Alemania la define como ¡°un aliado esencial¡± con el que debe seguir reforzando la cooperaci¨®n en ¡°asuntos importantes como el cambio clim¨¢tico¡±.

Las lecciones de la pandemia se incorporan a un documento estrat¨¦gico que prev¨¦ ¡°estallidos de enfermedades infecciosas mucho m¨¢s frecuentes en los a?os venideros¡±. El Gobierno de Johnson se compromete a impulsar la acci¨®n ¡°nacional e internacional¡± para hacer frente a este desaf¨ªo, y el compromiso de desarrollar, a trav¨¦s del G-7, un mecanismo que garantice la elaboraci¨®n de nuevas vacunas en un plazo de 100 d¨ªas ante cualquier nuevo virus.