El Gobierno civil en la clandestinidad busca ser la voz leg¨ªtima de Myanmar frente a los militares

El autoproclamado Gobierno civil birmano, constituido en la clandestinidad por diputados de la Liga Nacional para la Democracia (NLD), ganadora de las elecciones del pasado noviembre en Myanmar, busca apoyos dentro del pa¨ªs, ser reconocido como el representante leg¨ªtimo de la naci¨®n por la comunidad internacional y desafiar la autoridad de los militares que dieron el golpe de Estado en febrero. Una lucha que se presume ardua, con el Ej¨¦rcito en apariencia decidido a no ceder un ¨¢pice en su violenta represi¨®n contra el movimiento de protesta.

¡°Pese a nuestras diferencias en el pasado, este es el momento en el que debemos unirnos y terminar con la dictadura para siempre¡±, declar¨® Mahn Win Khaing Thain, vicepresidente del Comit¨¦ para la Representaci¨®n de la Uni¨®n Parlamentaria (CRPH, por sus siglas en ingl¨¦s), el autodesignado Gobierno civil birmano, durante su primer discurso p¨²blico, retransmitido a trav¨¦s de Facebook hace una semana. D¨ªas despu¨¦s, el r¨¦gimen castrense le acus¨® de alta traici¨®n por aceptar el cargo, cuando contin¨²an las detenciones de miembros de la NLD ; su portavoz, Kyi Toe, fue arrestado el jueves por la noche sin que se presentaran cargos en su contra.

Desde paradero desconocido, el que fuera presidente del Parlamento antes de la asonada urgi¨® a una ¡°revoluci¨®n¡± contra las autoridades castrenses. ¡°Es la ocasi¨®n para poner a prueba nuestra resistencia, cuando la naci¨®n vive sus momentos m¨¢s oscuros¡±, a?adi¨® Mahn Win Khaing Thain. Es uno de los l¨ªderes de un grupo de diputados opuestos al golpe de Estado del 1 de febrero, d¨ªa en el que se deb¨ªa formar el nuevo parlamento tras la apabullante victoria de la NLD en los comicios de noviembre, cuando gan¨® el 83 por ciento de los esca?os en disputa. Los militares denunciaron fraude electoral, sin presentar pruebas.

Formado por un n¨²mero desconocido de miembros y operando de modo clandestino para evitar m¨¢s detenciones, con la NLD diezmada tras la asonada, el CRPH busca incorporar a otros colectivos a su causa y formar una democracia federal que recoja los intereses de todos los ¡°grupos ¨¦tnicos¡±. Un mensaje dirigido sobre todo a las minor¨ªas ¡ªMyanmar tiene 135 etnias reconocidas¡ª y las guerrillas formadas por estas, que llevan d¨¦cadas luchando contra el Tatmadaw ¡ªcomo se conoce al Ej¨¦rcito, predominantemente bamar, la etnia mayoritaria¡ª y tampoco fueron defendidas como se esperaba por el Gobierno civil de Aung San Suu Kyi ¡ªdetenida en el golpe¡ª, entre 2015 y 2021.

La estrategia del CRPH parece estar calando poco a poco. Al menos diez guerrillas ¨¦tnicas han mostrado ya su apoyo al movimiento de desobediencia civil, y han asegurado que buscan la v¨ªa para apoyar las protestas. ¡°Su n¨²mero de miembros va creciendo. Para ser reconocidos como Gobierno deben ser un grupo mucho m¨¢s diverso, no solo representantes de la NLD. Tienen que formar una plataforma que incluya al movimiento de desobediencia civil, a los budistas, a las guerrillas, a las minor¨ªas¡­¡±, apunta Marzuki Darusman, fundador del centro de derechos humanos de la Asociaci¨®n de Naciones del Sudeste Asi¨¢tico (ASEAN) y miembro de un comit¨¦ asesor del CRPH. ¡°Se han comprometido a incluir a todos los grupos, tambi¨¦n a los rohiny¨¢s¡±, a?ade Darusman. Los rohiny¨¢, minor¨ªa musulmana oriunda del estado occidental birmano de Rajine, no son reconocidos como ciudadanos y han sido v¨ªctimas de lo que la ONU investiga como un posible genocidio por parte del Tatmadaw, que provoc¨® que m¨¢s de 700.000 huyeran al vecino Banglad¨¦s entre agosto y septiembre de 2017.

Mientras el CRPH busca apoyos internos y externos, el Ej¨¦rcito no da se?ales de estar dispuesto a ceder poder. Solo en los ¨²ltimos d¨ªas, alrededor de 100 personas han muerto debido a los violentos ataques de las fuerzas de seguridad contra los manifestantes que, desde el golpe, protestan a diario por todo el pa¨ªs. En total, al menos 247 personas han fallecido, seg¨²n la Asociaci¨®n para la Asistencia de Presos Pol¨ªticos. Una violenta represi¨®n sin visos de amainar que busca, sin ¨¦xito, disuadir a los birmanos de salir a protestar y aceptar el mandato castrense. ¡°Myanmar est¨¢ al borde del colapso. Ya sea su sistema bancario, de transportes, hospitales, escuelas¡­ Nada funciona¡±, advierte Richard Horsey, analista para Myanmar de Internacional Crisis Group (ICG).

El Gobierno civil clandestino trata de ofrecer una alternativa al caos, al menos tomando el control de administraciones locales, pero la posibilidad de sentarse a negociar con la Junta ¡ªa la que acusan de ¡°terrorista¡±¡ª es de momento impensable por ambas partes. ¡°Ahora los manifestantes ¡ªun grupo sin liderazgo visible¡ª y los militares se encuentran sumidos en una batalla existencial, que presumiblemente derivar¨¢ en m¨¢s violencia y ba?os de sangre¡±, predice Horsey.

Podr¨ªa suceder, no obstante, que divisiones internas en el Ej¨¦rcito ¡ªa¨²n imperceptibles, si bien aumentan las deserciones dentro de la Polic¨ªa, con centenares huyendo a la India¡ª o la propia presi¨®n econ¨®mica fuercen a los generales a ser m¨¢s flexibles. ¡°Aunque el Tatmadaw siente que es la instituci¨®n m¨¢s capacitada para sobrevivir a cualquier situaci¨®n, pues controlan todo, desde poderosos conglomerados a reservas de alimentos, un colapso real podr¨ªa impactarles tambi¨¦n¡±, a?ade Horsey.

La intenci¨®n del CRPH de supeditar a la Junta a su mandato, repitiendo el modelo pregolpe ¡ªMyanmar vivi¨® una transici¨®n democr¨¢tica desde 2011, tras medio siglo de r¨¦gimen castrense¡ª, no es todav¨ªa factible. Darusman conf¨ªa, sin embargo, en que los militares acaben prefiriendo una soluci¨®n negociada que cuente con el apoyo regional y evite el aislamiento absoluto. Seg¨²n el indonesio, la ASEAN, de la que Myanmar forma parte, es partidaria de fortalecer al CRPH. ¡°Estamos en contacto con todas las partes, excepto con la Junta. No excluimos la posibilidad de incluirles en las conversaciones en alg¨²n momento¡±, a?ade.