La UE aprueba las primeras sanciones contra China desde la crisis de Tiananm¨¦n

La Uni¨®n Europea ha aprobado este lunes las primeras sanciones contra China desde el embargo de armas decretado tras la matanza de Tiananmen en 1989. El Consejo de Ministros de Exteriores, reunido en Bruselas bajo la batuta de Josep Borrell, Alto Representante de Pol¨ªtica Exterior de la UE, ha tomado la decisi¨®n de a?adir a su lista negra a cuatro dirigentes y un organismo chinos por las violaciones de derechos humanos contra la minor¨ªa uigur en la regi¨®n de Xinjiang. Otros tres pa¨ªses, Estados Unidos, el Reino Unido y Canad¨¢, han anunciado este lunes sanciones contra altos cargos chinos para elevar la presi¨®n sobre Pek¨ªn por su pol¨ªtica en relaci¨®n a los uigures.

Se trata de un paso de consecuencias diplom¨¢ticas impredecibles. Pek¨ªn ya ha advertido que la iniciativa de Bruselas ¡°socava seriamente las relaciones¡± bilaterales, tras anunciar como represalia m¨¢s a corto plazo sanciones a 10 individuos y cuatro entidades de la UE. Las medidas suponen la verdadera puesta en funcionamiento del nuevo instrumento de castigo individual de la UE en el ¨¢rea de derechos humanos, que permite imponer sanciones incluso a ciudadanos de pa¨ªses con los que el bloque comunitario mantiene relaciones fluidas. El mecanismo, adoptado en diciembre de 2020, se inspira en la llamada ley Magnitski de Estados Unidos, aprobada en 2012 por la Administraci¨®n de Barack Obama, y pretende penalizar de forma quir¨²rgica y teledirigida a determinados individuos o instituciones, mediante la prohibici¨®n de entrada a territorio comunitario o la congelaci¨®n de sus activos en suelo europeo.

A principios de marzo, la UE ya recurri¨® a este mecanismo para actuar contra cuatro altos funcionarios rusos, por su implicaci¨®n directa en la persecuci¨®n y encarcelamiento del l¨ªder opositor Alex¨¦i Navalni, en un movimiento coordinado con Estados Unidos.

Con la decisi¨®n adoptada este mediod¨ªa, los Veintisiete quieren enviar ¡°una se?al de la firme determinaci¨®n de la UE de defender los derechos humanos y de actuar de manera tangible contra los responsables de violaciones y abusos¡±, ha indicado el bloque en un comunicado. Las sanciones afectan a Zhu Hailun, exsecretario del Comit¨¦ de Asuntos Pol¨ªticos y Jur¨ªdicos de la Regi¨®n Aut¨®noma Uigur de Xinjiang, considerado el ¡°arquitecto¡± del ¡°programa de vigilancia, detenci¨®n y adoctrinamiento a gran escala dirigido contra los uigures y contra personas de otras minor¨ªas ¨¦tnicas musulmanas¡±, seg¨²n detalla la regulaci¨®n por la que se aprueban las sanciones. M¨¢s de un mill¨®n de miembros de la minor¨ªa musulmana uigur han sido internados en campos de reeducaci¨®n, seg¨²n la ONU.

Tambi¨¦n han sido incluidos en la lista Wang Junzheng, considerado ¡°responsable¡± de ¡°las detenciones arbitrarias a gran escala y los tratos degradantes infligidos a los uigures¡± y de ¡°violaciones sistem¨¢ticas de su libertad de religi¨®n¡± desde su puesto de secretario del Partido del Cuerpo de Producci¨®n y Construcci¨®n de Xinjiang y vicesecretario del Comit¨¦ del Partido de la Regi¨®n Aut¨®noma Uigur de Xinjiang; Wang Mingshan, miembro del Comit¨¦ Permanente del Partido en Xinjiang, como ¡°responsable del mantenimiento de la seguridad interna y la aplicaci¨®n de la ley en la regi¨®n¡±, y como tal, ¡°un puesto pol¨ªtico clave encargado de supervisar el programa de vigilancia, detenci¨®n y adoctrinamiento a gran escala¡±; y Chen Mingguo, director de la Oficina de Seguridad P¨²blica de Xinjiang, organismo que ha lanzado un ¡°programa de big data utilizado para rastrear a millones de uigures y se?alar a los que se consideran ¡®potencialmente amenazantes¡¯ para enviarlos a campos de detenci¨®n¡±.

La UE ha a?adido, asimismo, entre los sancionados a la Oficina de Seguridad P¨²blica del Cuerpo de Producci¨®n y Construcci¨®n de Xinjiang, el departamento encargado de aplicar las pol¨ªticas de esta ¡°organizaci¨®n econ¨®mica y paramilitar estatal¡±, que han dado como resultado las violaciones de derechos humanos de la minor¨ªa uigur.

La reacci¨®n de Pek¨ªn no se ha hecho esperar. Al poco del anuncio de Bruselas, ha replicado que impondr¨¢ sanciones contra 10 ciudadanos de la UE, entre ellos cinco europarlamentarios, a los que acusa de ¡°difundir maliciosamente mentiras y desinformaci¨®n¡±, y cuatro entidades, incluido el Comit¨¦ Pol¨ªtico y de Seguridad del Consejo de la UE. En una declaraci¨®n, el Ministerio de Asuntos Exteriores chino ha reclamado a la UE que corrija su ¡°grave error¡± y le ha urgido a no interferir en los asuntos internos del pa¨ªs.

Las noticias de las represalias chinas han llegado a la reuni¨®n de ministros de Exteriores europeos incluso antes de concluir la cita, seg¨²n ha confesado el alto representante Borrell en la rueda de prensa posterior. ¡°Lo consideramos lamentable e inaceptable¡±, ha dicho Borrell. ¡°En lugar de cambiar sus pol¨ªticas y abordar nuestras leg¨ªtimas preocupaciones, China ha vuelto a hacer la vista gorda. No cambiar¨¢ la determinaci¨®n de la UE de defender los derechos humanos y de responder a las violaciones y abusos graves, independientemente de d¨®nde se cometan¡±.

Bruselas, que el pasado diciembre concluy¨® un gran acuerdo comercial con China, a¨²n pendiente de ratificaci¨®n, conf¨ªa en que las relaciones econ¨®micas con Pek¨ªn no sufran un descalabro y que, a pesar de la tensi¨®n aparente y de las airadas reacciones p¨²blicas, triunfe el pragmatismo y los lazos comerciales prosigan viento en popa. En 2020, a?o del azote de la pandemia, China se convirti¨® en el primer socio comercial de la UE.

El franc¨¦s Rapha?l Glucksmann, uno de los europarlamentarios sancionados, se confiesa sorprendido de haber sido incluido en la lista china. ¡°No pens¨¦ que ir¨ªan tan lejos, pero lo considero como un tributo a mi compromiso en defensa de los derechos humanos¡±, dice en conversaci¨®n telef¨®nica.

Glucksmann, de 41 a?os, ensayista y activista pol¨ªtico que entr¨® en la Euroc¨¢mara en 2019 con el partido de izquierda Plaza P¨²blica, se ha involucrado estos dos ¨²ltimos a?os en distintas iniciativas e informes que han tratado de alertar sobre la situaci¨®n de los uigures. ¡°Hay m¨¢s de un mill¨®n de personas en campos de concentraci¨®n, campa?as masivas de esterilizaci¨®n de mujeres, cientos de miles de personas enviadas a otras partes del pa¨ªs a trabajar gratis. El objetivo es reemplazar la poblaci¨®n uigur con la [etnia mayoritaria] han¡±, describe. Considera que las sanciones, que implican que no podr¨¢ entrar en China, tampoco cambian el escenario: ha solicitado en varias ocasiones investigar sobre el terreno, pero hasta ahora Pek¨ªn ha rechazado sus demandas. ¡°No quieren que nadie vaya all¨ª. Est¨¢n organizando un apag¨®n en torno a la regi¨®n¡±, sentencia.

Otras sanciones

Las chinas no fueron las ¨²nicas sanciones aprobadas este lunes por el Consejo de Exteriores, al que ha acudido como invitada Michelle Bachelet, alta comisionada para los Derechos Humanos de la ONU. La UE ha decidido imponer medidas restrictivas contra un total de 11 personas y 4 entidades responsables de la represi¨®n en Corea del Norte, de ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas en Libia, de tortura y represi¨®n contra personas LGBTI y opositores pol¨ªticos chechenos en Rusia, y de torturas, ejecuciones y homicidios extrajudiciales, sumarios o arbitrarios en Sud¨¢n del Sur y en Eritrea.

Los ministros de Exteriores han impuesto sanciones tambi¨¦n por primera vez contra 11 personas consideradas responsables del golpe militar en Myanmar el pasado 1 de febrero y de la posterior represi¨®n contra manifestantes pac¨ªficos.

Castigo de EE UU

Estados Unidos, por su parte, tambi¨¦n ha incluido en su lista negra a dos de los funcionarios chinos sancionados por la UE: Wang Junzheng y Chen Mingguo. ¡°Las autoridades chinas seguir¨¢n sufriendo las consecuencias mientras se cometan atrocidades en Xinjiang¡±, ha advertido Andrea Gacki, directora de la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, encargada de supervisar los programas de sanciones. El Reino Unido tambi¨¦n ha anunciado sanciones contra cuatro altos funcionarios chinos.

Los funcionarios chinos han sido castigados bajo la ley Magnitski, con el impedimento de entrar en territorio estadounidense y la congelaci¨®n de los activos que puedan tener en el pa¨ªs. ¡°El Tesoro se compromete a que el Gobierno chino pague las consecuencias por los abusos contra los derechos humanos, la detenci¨®n y la tortura contra los uigures y otras minor¨ªas ¨¦tnicas¡±, ha enfatizado Gacki.

Reino Unido y Canad¨¢, por su parte, tambi¨¦n han adoptado sanciones contra China este lunes. ¡°La coordinaci¨®n ha sido perfecta¡±, ha dicho Borrell sobre la sincronizaci¨®n de las distintas capitales.