La UE endurece el r¨¦gimen de sanciones contra Lukashenko en respuesta a su ataque migratorio
Bruselas podr¨¢ castigar a las aerol¨ªneas y agencias de viaje que participen en el traslado de personas hacia Bielorrusia con el objetivo de llevarlas a Polonia
El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la UE ha aprobado este lunes un endurecimiento del r¨¦gimen de sanciones contra Bielorrusia para poder castigar a todas las empresas que cooperen con el flujo migratorio orquestado por el r¨¦gimen de Aleksandr Lukashenko hacia las fronteras europeas. La medida, cuyos detalles t¨¦cnicos est¨¢n por concretar, apunta a todas las aerol¨ªneas o agencias de viaje que han facilitado la concesi¨®n de visados y el transporte a Bielorrusia de ciudadanos iraqu¨ªes, afganos o de otros pa¨ªses con la intenci¨®n de que desde all¨ª entrasen en territorio de la UE a trav¨¦s de las fronteras con Polonia, Lituania o Letonia.
¡°En Bielorrusia, seguimos ante un ataque h¨ªbrido contra la UE¡±, ha se?alado el alto representante de Pol¨ªtica Exterior de la UE, Josep Borrell, tras presidir la reuni¨®n de ministros que ha aprobado el endurecimiento de las sanciones. El jefe de la diplomacia europea ha indicado que ¡°en los pr¨®ximos d¨ªas¡± se concretar¨¢ el nombre de las personas que ser¨¢n incluidas en la lista negra de la UE.
Borrell ha calificado tambi¨¦n de ¡°muy preocupante¡± la acumulaci¨®n de tropas en la frontera de Ucrania, un pa¨ªs que, seg¨²n informaciones procedentes de Washington, est¨¢ expuesto a una nueva agresi¨®n armada por parte de Mosc¨². Algunos socios europeos incluso establecen un v¨ªnculo entre el ataque h¨ªbrido de Bielorrusia y la amenaza contra Ucrania. Borrell no ha secundado formalmente esa hip¨®tesis, pero tampoco la ha descartado. ¡°No estoy en el secreto de las conversaciones entre Putin y Lukashenko, pero est¨¢ claro que lo que est¨¢ haciendo Lukashenko es porque tiene un poderoso apoyo de Rusia¡±, ha se?alado el alto representante.
La respuesta europea, en todo caso, se concentra por ahora contra Bielorrusia. El nuevo r¨¦gimen sancionador, que permite extender el marco anterior ¡ªpor las denuncias de fraude en las elecciones del pasado agosto y el desv¨ªo a Minsk de un avi¨®n comercial europeo para detener a un disidente¡ª, se ha aprobado por unanimidad poco despu¨¦s de comenzar la reuni¨®n de los ministros, lo que indica el grado de unidad frente a los ataques h¨ªbridos ¡ªlos que utilizan medios no convencionales, ajenos al ¨¢mbito estrictamente militar¡ª de Lukashenko. La contundencia tambi¨¦n muestra que la UE no afronta la dram¨¢tica situaci¨®n en la frontera de Polonia como una crisis migratoria, sino como un ataque deliberadamente organizado por Bielorrusia.
La decisi¨®n aprobada por el Consejo, que ser¨¢ publicada el martes en el diario oficial de la UE, a?ade al r¨¦gimen de sanciones la prohibici¨®n de entrar en territorio de la UE a toda persona f¨ªsica o jur¨ªdica que ¡°organice o contribuya a las actividades del r¨¦gimen de Lukashenko que facilitan el cruce ilegal de las fronteras exteriores de la Uni¨®n¡±, seg¨²n el borrador del texto oficial al que ha tenido acceso EL PA?S. El mismo texto prev¨¦ la congelaci¨®n de bienes para las personas designadas. El Consejo a?ade que la ampliaci¨®n de criterios para figurar en la lista negra es necesaria ¡°a la vista de la gravedad de la situaci¨®n¡±.
Borrell ha se?alado que la decisi¨®n refleja ¡°la determinaci¨®n de la UE de plantar cara a la instrumentalizaci¨®n de los migrantes con fines pol¨ªticos¡±. El espa?ol subraya: ¡°Estamos frenando esta pr¨¢ctica inhumana e ilegal¡±.
La Comisi¨®n Europea ha movilizado ya todos sus resortes pol¨ªticos y diplom¨¢ticos para exigir a los pa¨ªses de origen y tr¨¢nsito del flujo migratorio que eviten la salida de personas hacia Bielorrusia ante el riesgo de que acaben varadas en tierra de nadie ante las fronteras europeas. El vicepresidente de la Comisi¨®n, Margaritis Schinas, se desplaz¨® la semana pasada con ese objetivo a Emiratos ?rabes Unidos y a L¨ªbano. Y esta semana planea visitar Bagdad y Ankara con el mismo prop¨®sito.
Borrell ha asegurado antes de la reuni¨®n de los ministros que la gesti¨®n de Schinas est¨¢ dando resultado y que los vuelos hacia Minsk ¡°casi han parado ya¡±. El jefe de la diplomacia europea cree que ¡°la UE ya tiene la situaci¨®n bajo control¡±. Bruselas ha recurrido a medidas de presi¨®n relacionadas con los intereses de cada pa¨ªs. En el caso de Emiratos, por ejemplo, se han esgrimido las negociaciones sobre liberalizaci¨®n de visados, que podr¨ªan quedar aplazadas o suspendidas si no se aprecia cooperaci¨®n, seg¨²n detallan fuentes comunitarias.
La gira de Schinas llev¨® a anuncios inmediatos de suspensi¨®n de vuelos o de prohibici¨®n de embarque con destino a Bielorrusia para ciertas nacionalidades. La colaboraci¨®n de Turkish Airlines ha dejado adem¨¢s sin posibilidad de vuelos a la compa?¨ªa bielorrusa Belavia, que utilizaba su presencia en la misma alianza de aerol¨ªneas para explotar el aeropuerto de Estambul como v¨ªa de traslado de emigrantes.
El cierre de algunas rutas directas, sin embargo, parece haber provocado el desv¨ªo de los migrantes hacia otros trayectos. En concreto, hacia vuelos con escala o destino en Mosc¨², desde donde resulta factible volar a Minsk.
M¨¢s sanciones
La UE, mientras, ultima el quinto paquete de sanciones contra el r¨¦gimen de Lukashenko, despu¨¦s de los cuatro aprobados desde que Bruselas calific¨® como pucherazo las elecciones presidenciales de agosto de 2020 en Bielorrusia. De adoptarse, la decisi¨®n supone a?adir nombres de individuos y empresas bielorrusos a la llamada lista negra de sancionados. En total la componen ya 166 altos cargos bielorrusos, incluido Lukashenko, a quienes se ha prohibido la entrada en territorio de la UE y se amenaza con la incautaci¨®n de los bienes de que dispongan en cualquiera de los 27 pa¨ªses de la Uni¨®n. En ese listado tambi¨¦n figuran 15 empresas bielorrusas.
En junio de este a?o tambi¨¦n se prohibi¨® a las l¨ªneas a¨¦reas bielorrusas sobrevolar el espacio a¨¦reo europeo, as¨ª como aterrizar o despegar en los aeropuertos comunitarios. Ese castigo lleg¨® tras el secuestro por parte de las autoridades bielorrusas de un vuelo comercial de Ryanair, al que se forz¨® a aterrizar en el aeropuerto de Minsk para detener a un disidente bielorruso que formaba parte del pasaje.
Los pa¨ªses b¨¢lticos apoyar¨¢n a Polonia en la OTAN
Los presidentes de los tres Estados bálticos -Letonia, Lituania y Estonia- anunciaron este lunes que apoyarán
a Polonia si decide invocar el artículo 4 de la OTAN en relación con la "guerra híbrida" que según ellos libra Bielorrusia al enviar masas de migrantes a las fronteras de Polonia, Lituania y Letonia.
En una rueda de prensa conjunta en Vilnius, la capital lituana, el presidente letón, Egils Levits, destacó que lo que está ocurriendo en la frontera con Bielorrusia "no es una crisis de refugiados como la de 2015, sino un ataque híbrido". "La reacción política tiene que ser diferente de la que hubo entonces," añadió Levits, subrayando que Letonia se uniría a Polonia si este país
decide convocar consultas de la OTAN en virtud del artículo 4 de la alianza.
Dicho artículo establece que se produzcan consultas cuando la integridad territorial, la independencia política o la seguridad de un Estado aliado se vean amenazadas. El presidente lituano, Gitanas Nauseda, indicó por su parte que el consejo de seguridad nacional de su país acordó el pasado viernes las condiciones bajo las cuales se unirían a Polonia para solicitar consultas.
El presidente estonio, Alar Karis, informó a la prensa de que había convocado para este martes una reunión del consejo de seguridad nacional para tratar la misma cuestión. Polonia repelió en los últimos días varios intentos violentos de atravesar la valla fronteriza por parte de grupos de migrantes, incitados, según las autoridades de ese país, por agentes bielorrusos.
Lituania está procesando a unos 4.200 individuos que atravesaron la frontera de forma irregular procedentes de Bielorrusia a lo largo del verano, antes de que el Estado báltico comenzara a devolverlos al otro lado del límite territorial. Letonia declaró el estado de emergencia y comenzó a expulsar a los recién llegados en agosto, después de que se produjeran las primeras señales de que Bielorrusia estaba redirigiendo a los migrantes hacia la frontera letona.
Al término de la reunión de los tres presidentes bálticos, Nauseda declaró que todo apunta a que Bielorrusia se está integrando militarmente con Rusia, lo que presenta una situación nueva para la OTAN. Paracaidistas rusos fueron desplegados recientemente cerca de la frontera bielorrusa con Polonia y Lituania en el curso de ejercicios militares. Levits remarcó que "el régimen de (Aleksandr) Lukashenko no es independiente, planea sus acciones junto con Moscú", añadiendo que "Rusia está conectada de una manera u otra con la crisis de los migrantes", puesto que algunos de ellos viajan a Bielorrusia desde Irak haciendo escala
en Moscú.
El domingo, el Ministerio de Defensa de Letonia anunció estar realizando ejercicios militares no planificados cerca de la frontera bielorrusa, en los que participan 3.000 efectivos de la guardia nacional y tropas regulares, maniobras que continuarán hasta el 12 de diciembre. Los tres presidentes también hablaron por videoconferencia con su homólogo polaco, Andrzej Duda, y acordaron que las fronteras de todos los países amenazados por Bielorrusia deben ser protegidas, según Levits.
El presidente letón afirmó de que a pesar de las declaraciones de la presidenta del Consejo Europeo, Ursula von der Leyen, de que la Unión Europea (UE) no financiaría la construcción de barreras fronterizas con Bielorrusia, los presidentes bálticos "creen que la UE debería participar en la construcción de una valla fronteriza efectiva, ya que es la frontera exterior de la UE". Los presidentes bálticos dijeron haber tratado también cuestiones que habían quedado apartadas por la crisis fronteriza, como el proyecto
"Rail Baltica" que conectará los tres países con una conexión de alta velocidad con Europa occidental.
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