La crisis democr¨¢tica de T¨²nez se agrava al prorrogarse un a?o la suspensi¨®n del Parlamento

El presidente de T¨²nez, Kais Said, de 63 a?os, ha ense?ado al fin la hoja de ruta que tanto le reclamaban incluso muchos de quienes le apoyaron el 25 de julio, cuando suspendi¨® las funciones del Parlamento y asumi¨® los principales poderes del Estado. Said pronunci¨® este lunes por la tarde un discurso televisado en el que anunci¨® que el Parlamento seguir¨¢ suspendido durante un a?o, concretamente hasta que el 17 de diciembre de 2022 se celebren elecciones legislativas anticipadas.

Said pretende eliminar la actual Constituci¨®n, vigente desde 2014. Ha anunciado un periodo de consultas a trav¨¦s de Internet entre enero y marzo de 2022 con el fin de conocer los deseos del ¡°pueblo¡± sobre las posibles reformas. Un comit¨¦ se encargar¨¢ de elaborar una s¨ªntesis de las propuestas antes de fin de junio. Y el 25 de julio del a?o que viene, cuando se cumpla el primer aniversario desde que Said cancel¨® la actividad del Parlamento, se convocar¨¢ un refer¨¦ndum sobre la reforma. Finalmente el 17 de diciembre se celebrar¨¢n las legislativas. En esa misma fecha, har¨¢ entonces 12 a?os, comenzaron las manifestaciones que provocaron el exilio del dictador Zine el Abidine Ben Ali y el advenimiento de la democracia.

Said se comprometi¨® a mantener ese calendario, con el fin de ¡°restituir el poder al pueblo¡±. Todas las medidas adoptadas por el presidente desde julio las ha asumido con la promesa de restablecer una verdadera democracia. Hasta hace dos a?os, Said solo era un profesor de Derecho Constitucional que sol¨ªa aparecer como comentarista o tertuliano en programas de televisi¨®n. Se presentaba como un hombre austero, dec¨ªa que quer¨ªa iniciar una ¡°revoluci¨®n dentro de la revoluci¨®n¡±. Y arras¨® en las presidenciales de 2019, con el 72,7% de los votos frente al 27,29% de su rival, el magnate de la televisi¨®n Nabil Karui.

La Constituci¨®n de 2014 limita las competencias del presidente a la pol¨ªtica de Seguridad y de Exteriores. Pero el art¨ªculo 80 le otorga la capacidad de asumir poderes legislativos en caso de una situaci¨®n excepcional. Y ese art¨ªculo es el que blandi¨® Said el pasado 25 de julio para suspender las funciones del Parlamento. Dos meses despu¨¦s, asumi¨® nuevas funciones que le permit¨ªan gobernar por decreto. El 29 de septiembre, Said nombr¨® por primera vez en T¨²nez a una mujer como primer ministro. Se trata de la tecn¨®crata Najla Buden, de 63 a?os. Pero jam¨¢s ese cargo estuvo tan desprovisto de competencias. Ahora, Said ha anunciado su hoja de ruta sin haberla consensuado con ning¨²n partido pol¨ªtico.

Youssef Cherif, director de la filial en T¨²nez del centro universitario Columbia Global Centers, estima que las intenciones del presidente son probablemente buenas. ¡°Pero quiere instaurar una constituci¨®n hecha a la medida y sin debate p¨²blico¡±. Cherif estima que Said es un dirigente poco inclinado a negociar, que tiene la intenci¨®n de refundar T¨²nez, pero dispone de pocos medios para hacerlo. El polit¨®logo tunecino advierte que el proyecto de Said consolida ¡°un sistema autoritario¡± que puede ser utilizado en el futuro para dirigir el pa¨ªs ¡°con mano de hierro¡±.

La situaci¨®n econ¨®mica del pa¨ªs es, cuando menos, preocupante. El paro permanece en el 18%, la econom¨ªa solo ha crecido una media del 0,8% en la ¨²ltima d¨¦cada, la deuda exterior se sit¨²a en el 100% sobre el PIB y el d¨¦ficit fiscal en el 11,4%. La econom¨ªa se contrajo un 8,8% en 2020 a causa de la pandemia. Y la inflaci¨®n se ha elevado en octubre al 6,3%. El Gobierno trata de conseguir ahora un cr¨¦dito del FMI por valor de 4.000 millones de d¨®lares (3.300 millones de euros).

La cibernauta tunecina Sarah Ben Hamadi, que cuenta con unos 139.000 seguidores en Twitter, se?ala que el hecho de que el presidente haya anunciado al fin un calendario es una buena noticia porque permite conocer su proyecto. Pero cree que el tiempo juega en contra de Said. ¡°De entrada, su nivel de popularidad se est¨¢ debilitando, aunque sigue siendo alto¡±. Ben Hamadi vaticina que 2022 ser¨¢ un a?o de dificultades econ¨®micas donde los adversarios de Said tendr¨¢n tiempo de organizarse. ¡°El presidente ser¨¢ esta vez el ¨²nico responsable. No podr¨¢ atacar ya al Parlamento, porque ¨¦l es el ¨²nico que decide ahora. Ninguna acci¨®n gubernamental se hace ya sin su aprobaci¨®n¡±.

La Uni¨®n Europea, a trav¨¦s de Josep Borrell, el Alto Representante para la Pol¨ªtica Exterior de la UE, ya transmiti¨® en septiembre a Kais Said sus temores con respecto ¡°a la preservaci¨®n del acervo democr¨¢tico en T¨²nez¡±. Pero el presidente ha seguido su propio camino y solo ha revelado su proyecto cuatro meses despu¨¦s de suspender las funciones del Parlamento.

Bosco Govantes, profesor de Ciencias Pol¨ªticas de la Universidad Pablo de Olavide, en Sevilla, se?ala en conversaci¨®n telef¨®nica, que las medidas de Said confirman su deriva autoritaria. Govantes tacha de opaco el plan de reforma constitucional. ¡°Said habla de consultas por internet con el pueblo, pero excluye a los partidos y a la sociedad civil organizada. Da la impresi¨®n de que el pa¨ªs se dirige hacia un sistema pol¨ªtico hiperpresidencialista, sin partidos pol¨ªticos. Quiz¨¢s algo parecido a lo que existe en Ir¨¢n¡±.

Govantes tambi¨¦n se muestra preocupado sobre una medida en la que Said prev¨¦ procesar a quienes atenten contra los intereses del Estado. ¡°Esto ampl¨ªa la posibilidad de represi¨®n. Cualquier oposici¨®n a sus medidas se puede considerar como un atentado contra el Estado¡±, concluye.

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