El cierre del ¨®rgano que nombra a los jueces asesta un nuevo golpe a la democracia de T¨²nez

El presidente de T¨²nez, Kais Said, anunci¨® el pasado domingo que pretende disolver el Consejo Superior de la Magistratura (CSM), un ¨®rgano independiente creado en 2016 compuesto de 45 magistrados. En un mensaje televisado, Said acus¨® al Consejo de corruptelas y parcialidad. Declar¨® que los puestos y las nominaciones se venden seg¨²n las afiliaciones de cada juez y a?adi¨® que algunos magistrados ¡°han podido recibir¡± una gran suma de dinero como contrapartida a los nombramientos que designan. Esta medida supone un nuevo mazazo en la estructura democr¨¢tica que ha regido el pa¨ªs desde la Primavera ?rabe de 2011. Said ya destituy¨® al primer ministro, Hichem Mechichi, y suspendi¨® las actividades del Parlamento el pasado 25 de julio. Desde entonces ha ido acaparando m¨¢s y m¨¢s poderes bajo la promesa de que pretende devolver el verdadero poder al pueblo.

El Consejo Superior de la Magistratura emiti¨® un comunicado este fin de semana en el que aseguraba que continuar¨ªa ejerciendo sus funciones ¡°para defender la independencia del poder judicial¡±. Sin embargo, la polic¨ªa cerr¨® las puertas de la sede del organismo este lunes por la ma?ana e impidi¨® el acceso del personal a sus puestos de trabajo, seg¨²n inform¨® la agencia Reuters.

El jurista Kais Said, de 63 a?os, arras¨® en las presidenciales de 2019 con el 72,7% de los votos. Lleg¨® al poder sin la ayuda de ning¨²n partido, sin experiencia pol¨ªtica previa, ni dinero para sufragar su campa?a. Su bandera fue el combate contra la corrupci¨®n, la lucha por la verdadera democracia. A pesar de tener un perfil ideol¨®gico muy religioso y conservador, el gran rival pol¨ªtico de Said era el partido islamista Ennahda, que ha sido la fuerza dominante en el Parlamento y en el Gobierno.

Una parte del pa¨ªs culpa a Ennahda de las grandes deficiencias del pa¨ªs: la corrupci¨®n, el paro juvenil y el af¨¢n por disfrutar de los privilegios del poder a cualquier precio. Esta situaci¨®n impuls¨® la popularidad de Said, sobre todo entre los j¨®venes, especialmente afectados por el desempleo. Said supo despertar la esperanza en una gran parte del pueblo. Pero los poderes que le otorgaban la Constituci¨®n del r¨¦gimen parlamentario estaban limitados a Exteriores y a la seguridad interior.

El recurso que ide¨® Said para solventar ese gran inconveniente fue recurrir al art¨ªculo 80 de la Constituci¨®n, que permite al presidente tomar ¡°medidas excepcionales¡± ante una situaci¨®n de peligro inminente para el pa¨ªs. Los principales partidos de la oposici¨®n tacharon a Said de golpista. Pero el mandatario sigui¨® gozando de una popularidad que se ha ido desgastando en los ¨²ltimos meses con la persistencia de los problemas econ¨®micos.

El periodista Nessim Bengharbia, especializado en Derecho P¨²blico y antiguo alumno del presidente, indic¨® desde Par¨ªs a EL PA?S que la medida de Said contra el poder judicial es una grave violaci¨®n del principio de separaci¨®n de poderes y marca ¡°un precedente peligroso¡±. Respecto a las acusaciones del presidente sobre la parcialidad y corruptelas de los miembros del CSM, Bengharbia se?ala que esos mismos argumentos de ¡°corrupci¨®n¡± los utiliz¨® Said para disolver el Parlamento. ¡°Aunque ninguna de sus acusaciones ha sido probadas despu¨¦s¡±.

Por su parte, Youssef Cherif, director de la filial en T¨²nez del centro universitario Columbia Global Centers, indic¨® tambi¨¦n a este diario que la corrupci¨®n es end¨¦mica en T¨²nez y afecta a la pol¨ªtica, la justicia, el Ministerio del Interior, etc. ¡°As¨ª que, probablemente, el presidente no est¨¢ equivocado al atacar este sector. Sin embargo, la justicia se ha dotado de cierta independencia gracias al CSM, y este CSM se ha mostrado poco dispuesto a aceptar las maniobras del presidente, en parte porque est¨¢ compuesto por opositores a Kais Said o partidarios del [partido islamista] Ennahda. Y eso convierte al Consejo en una instituci¨®n a la que hay que derribar¡±.

Una cuesti¨®n de tiempo

Cherif asegura que esa oposici¨®n contra los poderes crecientes del presidente no se da en otros sectores como el Ministerio del Interior ni entre los sindicatos de polic¨ªa. ¡°Kais Said nunca ataca al Ministerio del Interior, nunca acusa de corrupci¨®n a la polic¨ªa, aunque las acusaciones de corrupci¨®n y abuso de poder son tan fuertes como con la justicia¡±.

El ensayista tunecino Mehdi Kattou se?al¨® a este diario que la disoluci¨®n del Consejo era previsible, una cuesti¨®n de tiempo. Y cree que las acusaciones de Said son fundadas y que el estado de la justicia constituye uno de las grandes plagas de T¨²nez. Pero tambi¨¦n piensa que la disoluci¨®n del Consejo no arreglar¨¢ nada. ¡°Ahora habr¨¢ un gran pulso entre el presidente y los jueces, que hoy por hoy tienen los medios, con raz¨®n o sin ella, para no dejarse intervenir por Said¡±.

Kattou cree que a partir de ahora podr¨¢n llegar medidas semejantes en relaci¨®n a la ISIE (Instancia Superior Independiente para las Elecciones) y tambi¨¦n respecto al banco central, que ¡°conserva a¨²n una apariencia de autonom¨ªa e independencia¡±. ¡°Kais Said ostenta a partir de ahora todos los poderes, lo que es extremadamente peligroso. Quienes le apoyan podr¨ªan hacerse una idea de la amenaza que eso supone solo con imaginar que esos mismos poderes estuvieran en manos de un adversario pol¨ªtico¡±. El analista Kattou describe al presidente como un hombre solo que pierde cada d¨ªa apoyos sustanciales y que va a tener que enfrentarse a una crisis de varias dimensiones.

La ONG Comisi¨®n Internacional de Juristas (CIJ), con sede en Ginebra, ha emitido un comunicado en contra de la disoluci¨®n del Consejo. El jurista Said Benarbia, responsable de esta organizaci¨®n para el Magreb, indic¨® a este diario que las acusaciones que ha vertido Said sobre el ¨®rgano que nombra a los jueces no tienen ninguna base. ¡°El CSM se compone de 45 miembros y toma sus decisiones por mayor¨ªa. Decir que los nombramientos de jueces se venden no tiene ning¨²n sentido. Hay sindicatos, asociaciones de magistrados y medios de comunicaci¨®n [que supervisan el proceso]. Y nunca han denunciado eso¡±. Benarbia recalca que el presidente habla ¡°sin presentar pruebas¡± con el objetivo de ¡°intimidar a los jueces y al Consejo¡±.

Benarbia cree que el poder judicial ha sabido resistir, hasta el momento, ¡°la deriva autoritaria¡± de Said. ¡°Por ejemplo, cuando el presidente se declar¨® en julio jefe de la Fiscal¨ªa General, el Consejo rechaz¨® la declaraci¨®n y reiter¨® que la Fiscal¨ªa es independiente de la presidencia y debe permanecer as¨ª. Es, precisamente a causa de esa independencia por lo que el presidente ha decidido disolver el CSM. No puede tolerar instituciones que no le sean sumisas¡±.

El columnista Josh Rogin titula este lunes una tribuna en The Washington Post: ¡°La democracia de T¨²nez est¨¢ desapareciendo ante nuestros ojos¡±. El periodista esgrime: ¡°Mientras nos distrae la guerra que se avecina en Europa, los Juegos Ol¨ªmpicos del genocidio en China y la pandemia interminable, la ¨²ltima esperanza de una democracia ¨¢rabe exitosa en el Oriente Medio se est¨¢ desvaneciendo¡±.

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