Europa se vuelca con los refugiados ucranios

Europa se dispone a entonar su propio Wir schaffen das (lo conseguiremos) que en 2015 estuvo a punto de costarle el puesto a la canciller Angela Merkel por recibir m¨¢s de un mill¨®n de refugiados sirios en Alemania. Esta vez, casi todo el continente se abre de par en par acoger a los cientos de miles de ucranios que se espera que huyan de los bombardeos ordenados por el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin.

Las promesas de acogida, sobre todo en los pa¨ªses de la UE fronterizos con Ucrania, abarcan desde programas de alojamiento para los reci¨¦n llegados en viviendas particulares en Polonia a la oferta de transporte p¨²blico gratuito y la posibilidad de trabajar en Eslovaquia. Los ministros de Interior de los 27 socios de la Uni¨®n Europea celebrar¨¢n una sesi¨®n extraordinaria este domingo en Bruselas para coordinar todo el dispositivo de recepci¨®n, anticipar los posibles problemas de seguridad en las fronteras y prevenir los potenciales ataques h¨ªbridos por parte del Kremlin, incluida la desinformaci¨®n sobre el ¨¦xodo ucranio.

El Consejo de ministros de Interior se plantea, de entrada, ¡°activar el dispositivo integrado de reacci¨®n de crisis¡±, seg¨²n el documento elaborado por la presidencia del Consejo al que ha tenido acceso EL PA?S. Ese mecanismo, seg¨²n el mismo texto, ¡°constituir¨¢ la plataforma para la solidaridad en las fronteras exteriores, con el objeto de movilizar la totalidad de los medios e instrumentos disponibles, en la UE y en los Estados miembros¡±.

La situaci¨®n es tan dram¨¢tica que Bruselas no descarta ninguna medida excepcional, desde el establecimiento de pasillos humanitarios de entrada a suspender los tr¨¢mites para la concesi¨®n del estatuto de refugiados. O la activaci¨®n, por primera vez en la historia de la UE, de la directiva que permite conceder protecci¨®n internacional en todo el territorio comunitario a las personas desplazadas por una cat¨¢strofe como la provocada por los bombardeos de Putin. ¡°Se ha sugerido el examen de la puesta en marcha del dispositivo de protecci¨®n temporal¡±, se?ala el documento de la presidencia.

Unas 100.000 personas han llegado ya a Polonia desde el inicio de la invasi¨®n y est¨¢n siendo alojadas en centros de acogida a lo largo de la frontera, donde reciben atenci¨®n m¨¦dica, comida y un lugar para descansar. Despu¨¦s son trasladadas en autobuses a centros repartidos por todo el pa¨ªs. En solo unas pocas horas del s¨¢bado 9.000 personas cruzaron la frontera, que ha permanecido abierta, dijo el viceministro del Interior Pawel Szefernaker en una rueda de prensa en el punto fronterizo de Medyka. Entre los refugiados hay principalmente mujeres, ni?os y hombres que no tienen edad de combatir.

Varsovia ha habilitado ocho centros de acogida a refugiados junto a la frontera de m¨¢s de 500 kil¨®metros que comparte con Ucrania. En este pa¨ªs de la UE ya residen m¨¢s de un mill¨®n de ucranios, muchos de ellos llegados en 2014, tras la anexi¨®n ilegal de Crimea por parte de Rusia. El Gobierno polaco afirm¨® a principios de febrero que, de ser necesario, podr¨ªa acoger hasta a un mill¨®n de refugiados.

El Gobierno polaco tambi¨¦n ha reservado 70.000 camas de hospital para heridos de guerra y preparado un tren medicalizado para transportar a los heridos desde Ucrania. Si es necesario, dijo el ministro del Interior, Andrzej Adamczyk, el tren podr¨ªa llegar hasta Mostyka, nada m¨¢s pasar la frontera, recoger a los heridos ¡°y viajar hasta Varsovia donde ser¨ªan ingresados en hospitales especializados¡±.

A la vecina Rumania, miembro de la UE como Polonia, tambi¨¦n est¨¢n llegando personas que huyen de las hostilidades. El ministro del Interior asegur¨® este viernes que han cruzado la frontera desde el inicio de la invasi¨®n 10.624 ucranios, pero que solo 11 de ellos han pedido asilo en el pa¨ªs. La mayor¨ªa quiere seguir viaje hacia Polonia y la Rep¨²blica Checa, seg¨²n dijo el alcalde de la ciudad fronteriza de Sighetu Marmatiei, Vasile Moldovan.

El pa¨ªs tiene seis centros de asilo, con unas 1.100 plazas disponibles y seg¨²n el ministro, Lucian Bode, la ocupaci¨®n actualmente es del 50%. Rumania tiene m¨¢s de 600 kil¨®metros de frontera con Ucrania. La Iglesia ortodoxa rumana est¨¢ acogiendo a refugiados en un monasterio del siglo XV.

Los ritmos comunitarios tambi¨¦n se han acelerado. Al igual que con las primeras rondas de sanciones contra el r¨¦gimen de Putin, aprobadas en tiempo r¨¦cord, Bruselas quiere organizar la gesti¨®n del asilo de los ucranios en cuesti¨®n de d¨ªas. Seg¨²n fuentes comunitarias, la reuni¨®n de este domingo sentar¨¢ las bases pol¨ªticas de la respuesta. Los representantes permanentes de los Estados ante la UE iniciar¨¢n el lunes el desarrollo t¨¦cnico. Y el jueves, si se cumple el calendario previsto, se aprobar¨¢n las medidas oficialmente en una nueva reuni¨®n de ministros de Interior, est¨¢ s¨ª ordinaria y prevista desde hace tiempo.

¡°Son bienvenidos¡±

¡°Esperemos que haya el menor n¨²mero de refugiados posible, pero estamos totalmente preparados para ellos y son bienvenidos¡±, afirm¨® el viernes la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen. La dirigente comunitaria asegura que ¡°ya tenemos con todos los Estados miembros de primera l¨ªnea [Polonia, Eslovaquia, Hungr¨ªa y Ruman¨ªa] planes de contingencia para dar la bienvenida y albergar inmediatamente a los refugiados procedentes de Ucrania¡±.

La ministra de Exteriores alemana, Annalena Baerbock, asegur¨® el viernes que la Uni¨®n Europea aceptar¨¢ ¡°a todas las personas que huyen de la violencia provocada por la invasi¨®n rusa de Ucrania¡±. ¡°Necesitamos hacer todo lo posible para aceptar sin demora a las personas que ahora est¨¢n huyendo de las bombas y de los tanques¡±, dijo a los periodistas a su llegada a una reuni¨®n con sus hom¨®logos de la UE en Bruselas. El jueves, el Gobierno alem¨¢n se ofreci¨® a ayudar a los pa¨ªses fronterizos con Ucrania, especialmente Polonia, a acoger a los desplazados.

El alto comisionado de Naciones Unidas para los refugiados, Filippo Grandi, ha cifrado en 150.000 las personas que han huido desde el estallido de la guerra el jueves y han aumentado los desplazados internos, que ya antes del bombardeo rondaban los 800.000. Algunos estudios apuntan que una guerra podr¨ªa provocar el desplazamiento de entre 1,7 y 8 millones de personas.

Los preparativos se suceden incluso en los pa¨ªses que no tiene frontera con Ucrania. La Rep¨²blica Checa ha enviado trenes especiales hacia la linde entre Polonia y Ucrania, en concreto a la ciudad de Przemysl, para transportar a los ucranios que viven en su territorio y quieren ir a recoger a sus familiares que huyen de la guerra. De vuelta, los trenes llevan a los refugiados a Cracovia, Katowice y Varsovia, las ciudades en las que viven m¨¢s familias ucranias. Adem¨¢s del flete de trenes, los transportes p¨²blicos son gratuitos para los ucranios desde el viernes, informan los medios locales.

El Gobierno checo ha ofrecido a su vecina Eslovaquia, que s¨ª tiene frontera con Ucrania ¡ªy que es al mismo tiempo la linde de la zona Schengen¡ª, el env¨ªo de agentes de polic¨ªa para ayudar a gestionar la llegada de refugiados. Eslovaquia tiene cinco puntos de entrada a lo largo de su frontera de 98 kil¨®metros con Ucrania. ¡°Estamos preparando los gimnasios de las escuelas, hostales y albergues tur¨ªsticos para que puedan usarse como alojamiento de emergencia¡±, dijo Rastislav Trnka, jefe de la regi¨®n de Ko?ice, informa Euractiv. El Gobierno eslovaco ha manifestado su disposici¨®n a acoger a todos los refugiados, como han hecho todos los pa¨ªses de la zona.

Los ministros de Interior abordar¨¢n este domingo en primer lugar la asistencia humanitaria a Ucrania, con una promesa de m¨¢s recursos financieros aparte de los 1.200 millones de euros aprobados la semana pasada para sostener las finanzas del Estado. Pero la mayor¨ªa de las delegaciones europeas son conscientes de que no bastar¨¢ porque una parte de la poblaci¨®n buscar¨¢ refugio en los pa¨ªses vecinos. ¡°La consigna es que se har¨¢ todo lo necesario para atenderlos¡±, afirma una fuente comunitaria.

La apertura generalizada de fronteras contrasta con el cierre que suscit¨® la llegada de refugiados sirios en 2015, cuando pa¨ªses como Polonia o Hungr¨ªa se negaron a aceptar ni un solo solicitante de asilo y la inmensa mayor¨ªa se encaminaron hacia Alemania. Esta vez, la proximidad de Ucrania, fronteriza con la UE, hace pr¨¢cticamente imposible cerrar el paso a personas que huyen de bombardeos. Y los lazos culturales y sociales entre ambos lados de la frontera facilitan la aceptaci¨®n, sobre todo, en Polonia, donde ya habitaban casi mill¨®n y medio de ucranios.

Fuentes comunitarias apuntan que una de las opciones para facilitar la llegada ser¨ªa activar la directiva europea sobre ¡°protecci¨®n temporal de personas en caso de afluencia masiva de personas desplazadas¡±. La norma se aprob¨® en 2001, a ra¨ªz de las migraciones provocadas por las guerras de los Balcanes. Y prev¨¦ la concesi¨®n autom¨¢tica de una protecci¨®n durante un a?o, renovable en caso necesario o anulable si se soluciona la situaci¨®n en el pa¨ªs de origen. Las personas acogidas al sistema de protecci¨®n tienen derecho a pedir asilo. Pero incluso si su petici¨®n es denegada tienen derecho a permanecer en la UE mientras se considere necesario.

El Parlamento Europeo ha pedido en ocasiones anteriores activar la norma. No obstante, la Comisi¨®n Europea, encargada de proponerlo, siempre se ha negado por considerar que se trataba de migraciones cl¨¢sicas (por motivos econ¨®micos) y no de un problema de asilo. ¡°Pero con Ucrania estamos ante un caso de libro para aplicar la directiva¡±, se?ala el eurodiputado Juan Fernando L¨®pez Aguilar, presidente de la comisi¨®n de Libertades, justicia e interior del Parlamento Europeo.

Sin embargo, la directiva incluye un elemento de solidaridad entre los Estados miembro que puede asustar a los gobiernos h¨²ngaro y polaco, contrarios a las cuotas de reparto de refugiados y poco deseosos de sentar un precedente. L¨®pez Aguilar, que la pasada semana particip¨® en una misi¨®n del Parlamento en Varsovia sobre el estado de derecho, cree que ¡°Polonia est¨¢ en una actitud totalmente contraria a cualquier avance en la pol¨ªtica europea de asilo incluso en estos momentos de grave crisis¡±. Fuentes de la Comisi¨®n tambi¨¦n dudan de que se pueda activar la directiva ¡°salvo que los pa¨ªses de primera l¨ªnea sean desbordados¡±.

A Moldavia (que no pertenece a la UE), con una frontera de m¨¢s de 900 kil¨®metros con Ucrania, han cruzado alrededor de 16.000 personas. La antigua rep¨²blica sovi¨¦tica, de 2,6 millones de habitantes, tambi¨¦n est¨¢ construyendo centros de acogida. Este viernes el Gobierno moldavo activ¨® el Mecanismo de Protecci¨®n Civil de la UE para solicitar el apoyo log¨ªstico de los pa¨ªses de la Uni¨®n. Esto se traduce en el env¨ªo de elementos como ropa de protecci¨®n, tiendas de campa?a, generadores de electricidad o bombas de agua. Varios pa¨ªses se han ofrecido a enviar este tipo de material, incluida Espa?a.

¡°La situaci¨®n es absolutamente desgarradora¡±, asegura en un v¨ªdeo difundido el s¨¢bado por la agencia de la ONU para los refugiados su representante en Europa Central, Roland Schilling. Desde Palanca, en Moldavia, un puesto fronterizo con Ucrania, Schilling muestra c¨®mo las autoridades de esta antigua rep¨²blica sovi¨¦tica registran a los reci¨¦n llegados, entre los que se ven muchas mujeres y ni?os. ¡°El procedimiento es muy bueno. La gente no necesita presentar pasaportes; si pueden mostrar cualquier otra forma de identificaci¨®n, se los procesa¡±. Pasada la frontera, se han dispuesto autobuses gratuitos para trasladar a los refugiados, explica.

El primer ministro h¨²ngaro, Viktor Orb¨¢n, anunci¨® el viernes que iba a desplegar polic¨ªas y soldados en las fronteras para ayudar a registrar a los refugiados ucranios que quieran entrar en su territorio. Hungr¨ªa tiene una frontera de 140 kil¨®metros con Ucrania por la que el viernes hab¨ªan cruzado a pie entre 400 y 500 personas cargando con equipaje, seg¨²n inform¨® la agencia h¨²ngara MTI. Una vez en el lado h¨²ngaro, la mayor¨ªa esperaban a que les recogieran familiares o amigos.

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