Ucrania demanda a Rusia ante el tribunal de la ONU

El presidente de Ucrania, Volod¨ªmir Zelenski, ha pedido al Tribunal Internacional de Justicia de la ONU (TIJ) que dicte una orden urgente ¡°para que detenga la actividad militar rusa¡± en su pa¨ªs. Aduce para ello que ¡°Rusia ha distorsionado la noci¨®n de genocidio para justificar la agresi¨®n y debe ser hecha responsable de ello¡±. En el marco de la justicia internacional, una demanda de estas caracter¨ªsticas, en pleno conflicto armado, desplaza por su urgencia a todos los dem¨¢s casos estudiados por los 15 jueces del tribunal. De modo que es posible que estos resuelvan en los pr¨®ximos d¨ªas si cabe dictar medidas cautelares, como ha pedido Ucrania, al menos para que no se agrave la situaci¨®n.

El Tribunal Internacional de Justicia es la m¨¢xima instancia judicial de Naciones Unidas y resuelve litigios entre Estados. Ambas partes deben aceptar su jurisdicci¨®n, un acuerdo previo imposible dada la actual situaci¨®n b¨¦lica. Sin embargo, como se presume que Ucrania ha invocado la Convenci¨®n para la Prevenci¨®n y Sanci¨®n del delito de Genocidio (1948), de la que forman parte Kiev y por Mosc¨², el TIJ puede analizar el caso.

¡°Hay que dejar las cosas claras: desde el punto de vista del orden legal internacional edificado desde 1945, lo que hemos visto es una invasi¨®n de un Estado soberano del territorio de otro Estado soberano. Es algo que no ocurr¨ªa desde la Segunda Guerra Mundial en el continente Europeo, pero el tribunal de la ONU no tiene jurisdicci¨®n para pronunciarse sobre la agresi¨®n militar en s¨ª misma. S¨ª podr¨ªa indicar ciertas medidas provisionales en virtud de la jurisdicci¨®n que sea invocada por Ucrania¡±, dice, al tel¨¦fono, Vladyslav Lanovoy, profesor asistente de Derecho Internacional de la universidad canadiense de Laval, en Quebec, que fue asesor legal de uno de los jueces del tribunal. En su opini¨®n, cuando el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, alega que desde 2014 se ha producido supuestamente un genocidio contra la poblaci¨®n de la regi¨®n del Donb¨¢s (la minor¨ªa rusa en las autoproclamadas rep¨²blicas de Donetsk y Lugansk), ¡°retuerce la noci¨®n de genocidio para justificar la agresi¨®n contra Ucrania¡±.

Daniel Peat, profesor asistente de Derecho P¨²blico Internacional en la universidad holandesa de Leiden, recuerda por su parte que las decisiones adoptadas por el TIJ son vinculantes para los Estados, pero carece de poderes para obligarles a que las cumplan. ¡°Lo que s¨ª puede hacer el tribunal es clarificar que no hay un genocidio en el Donb¨¢s, lo cual contradice los argumentos del presidente ruso Putin para lanzarse contra Ucrania. Ello ser¨ªa una fuente de informaci¨®n objetiva para la poblaci¨®n rusa. Ver¨ªan que les han dado unas explicaciones que no son ciertas, y tal vez anime la protesta interna rusa¡±, explica en conversaci¨®n telef¨®nica.

Desde el punto de vista legal, el genocidio es el crimen m¨¢s dif¨ªcil de abordar porque hay que demostrar la intenci¨®n de destruir, en todo o en parte, a un grupo nacional, ¨¦tnico, racial o religioso como tal. Rusia deber¨ªa por lo tanto probar ante el TIJ que dichos grupos existen en la regi¨®n del Donb¨¢s. ¡°No creo que esa poblaci¨®n pueda considerarse un grupo protegido con la convenci¨®n en la mano, pero habr¨¢ que ver qu¨¦ argumentos alega la parte rusa cuando se aborde el fondo de la cuesti¨®n, una vez resuelta esta fase de medidas provisionales. De la misma forma, no creo que Ucrania vaya a alegar que se est¨¢ produciendo un genocidio contra su pueblo. Ser¨ªa incurrir en el mismo error¡±, dice Vladyslav Lanovoy. Con su demanda, ¡°el presidente Zelenski busca que la comunidad internacional entienda que estas alegaciones del presidente ruso son infundadas¡±, concluye.

En los documentos que ilustran la situaci¨®n actual, Ucrania hace una relaci¨®n de ¡°violaciones del derecho internacional humanitario por parte de las Fuerzas Armadas rusas desde el pasado 24 de febrero de 2022¡å. Entre otros, figuran ataques de artiller¨ªa y con misiles contra viviendas, hospitales, ambulancias, almacenes, escuelas y zonas residenciales, ¡°con m¨¢s de 210 muertos, incluidos seis ni?os¡±. El mismo texto, se?ala que desde el 25 de febrero, ¡°se han registrado hasta 20 casos de saqueo por parte de los militares rusos¡±.

La situaci¨®n en Ucrania ocupa tambi¨¦n al Tribunal Penal Internacional (TPI). Con sede en La Haya, como la corte de la ONU, la propia Ucrania y Rusia no figuran entre sus miembros. El TPI no puede actuar por tanto en la actual situaci¨®n en virtud del denominado crimen de agresi¨®n, que figura entre sus atribuciones desde 2018. En 2015, sin embargo, Kiev acept¨® de forma parcial la jurisdicci¨®n de esta corte penal en los casos de cr¨ªmenes de guerra y contra la humanidad cometidos en su territorio, despu¨¦s de la anexi¨®n rusa de Crimea en 2014. En diciembre de 2020, Karim Khan, el fiscal general del TPI, anunci¨® que ¡°hab¨ªa razones para creer que durante ese conflicto se hab¨ªan producido cr¨ªmenes de guerra y otros delitos¡±. De momento, no ha solicitado a los jueces la apertura de una investigaci¨®n formal. El pasado viernes, el propio Khan mostr¨® su preocupaci¨®n ante los cr¨ªmenes que pudieran perpetrarse durante la invasi¨®n rusa, y que pueden ser investigados por la fiscal¨ªa.

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