El fiscal de la CPI: ¡°Ning¨²n actor del conflicto tiene un pase gratis¡±

El d¨ªa en que Vladimir Putin decidi¨® invadir Ucrania, el 24 de febrero, el fiscal de la Corte Penal Internacional, Karim Khan, se encontraba a miles de kil¨®metros de La Haya en una ciudad portuaria de Bangladesh. ¡°Inmediatamente envi¨¦ un mensaje a todos los actores del conflicto record¨¢ndoles que tenemos, como Corte Penal Internacional, jurisdicci¨®n all¨ª¡±, cuenta Khan (Edimburgo, 52 a?os) en entrevista para El PA?S. La CPI es el tribunal internacional que puede condenar a perpetradores de genocidios, cr¨ªmenes contra la humanidad y cr¨ªmenes de guerra, de acuerdo al Estatuto de Roma de 1998. Khan estaba alertando a los gobiernos de Ucrania y Rusia desde el primer d¨ªa de que cualquiera que cometiera un crimen de este tipo podr¨ªa terminar siendo investigado por su despacho y luego juzgado por los jueces de la Corte. ¡°Debo aclarar que ning¨²n actor del conflicto tiene un pase gratis. La ley debe ser ciega, en ese sentido¡±.

El reto del fiscal y de la Corte es que Rusia no acepta la jurisdicci¨®n de la CPI (el Gobierno no ratific¨® el Estatuto de Roma en 2016). Ucrania tampoco la acepta, aunque hizo una excepci¨®n en 2014 y en 2015 cuando permiti¨® un acceso limitado a la Corte. Esa excepci¨®n permiti¨® a Khan, en parte, abrir una investigaci¨®n en Ucrania a pocos d¨ªas de que empezara la nueva guerra. Y hubo otro elemento que jug¨® a su favor: ¡°aceleramos la investigaci¨®n por un hecho sin precedentes: ya son 41 los Estados que han solicitado referir este caso a la CPI. As¨ª que s¨ª, tenemos jurisdicci¨®n all¨ª¡±.

El fiscal ha estado viajando en las ¨²ltimas semanas entre Ucrania y Venezuela, donde tiene otra investigaci¨®n abierta. Se ha reunido con Volod¨ªmir Zelenski y con Nicol¨¢s Maduro, pero cuenta que a¨²n no tiene respuesta oficial de Vladimir Putin. ¡°Yo voy a seguir¡± insistiendo.

Pregunta. En los ¨²ltimos d¨ªas hemos visto cientos de im¨¢genes de la violencia cometida en el suburbio de Bucha, en Ucrania. ?Podr¨ªa llamar lo que ocurri¨® all¨ª como cr¨ªmenes de guerra?

Respuesta. Hay acusaciones muy preocupantes y hemos encontrado que hay motivos razonables para creer que, desde 2014, hay cr¨ªmenes que se han cometido que entran en la jurisdicci¨®n de la Corte. Hay acusaciones preocupantes que han salido a la luz pero, para nuestra oficina es importante no estar en el bolsillo de nadie. Nosotros tenemos que separar la verdad de la ficci¨®n, la propaganda de la realidad, y tenemos que hacerlo en una forma que sea cre¨ªble e independiente. Hemos tenido muy buena cooperaci¨®n y buen di¨¢logo en Ucrania: yo he ido all¨¢, he tenido un buen di¨¢logo con oficiales de alto rango, con el presidente, con el fiscal general, con el canciller, y con m¨¢s personas. Tambi¨¦n he llamado a la Federaci¨®n Rusa. En esta investigaci¨®n no seremos ingenuos y haremos todo lo posible para tener informaci¨®n cre¨ªble, evidencia que ha sido autenticada, que es confiable para decidir en ¨²ltima instancia si se cometieron cr¨ªmenes o no. Y si es el caso, qui¨¦n es responsable, y eso ser¨¢ presentado a los jueces independientes de la Corte Penal Internacional, y esos jueces, si lo consideran, podr¨¢n emitir una orden de citaci¨®n o de detenci¨®n. Creo que todo el planeta est¨¢ preocupado cuando hay un conflicto y nosotros estamos intentando asegurarnos de que, bajo el Estatuto de Roma, podamos darle prioridad a la investigaci¨®n.

En todas las guerras se dice que ¡®la verdad es la primera v¨ªctima de la guerra¡¯. Ser¨ªa muy f¨¢cil unirnos al coro, pero la credibilidad de esta oficina es hacer investigaciones s¨®lidas, apropiadas, imparciales, independientes, e intentar acercarse a los dos lados, a otros actores, a otros Estados, a otros gobernantes. Al final, nosotros intentaremos esclarecer lo que realmente ocurri¨® de forma cre¨ªble y basados en informaci¨®n s¨®lida.

Pregunta. En esto de acercarse a todos los lados de la guerra, ?ha encontrado cooperaci¨®n con el Gobierno de Rusia?

Respuesta. Yo he enviado mensajes a los dos lados, y no he tenido una respuesta formal a¨²n de la Federaci¨®n Rusa. Eso no quiere decir que no vayan a responder, yo voy a seguir comunic¨¢ndome y eso es todo lo que puedo hacer. Me comprometo a seguir diciendo que no tengo ninguna agenda, porque no tengo ninguna predeterminaci¨®n en este caso. Parte de mi obligaci¨®n es acercarme a todos los actores, y voy a acercarme a todos los Estados y a todos los actores no estatales, a la sociedad civil, a las v¨ªctimas.

Pregunta. Rusia no reconoce a la CPI como tribunal. A¨²n as¨ª, ?podr¨ªa el presidente Vladimir Putin ser juzgado all¨ª?

Respuesta. La CPI no tiene jurisdicci¨®n sobre los Estados sino sobre los individuos. Uno de los principios de Nuremberg es que los cr¨ªmenes son cometidos por las personas, no por entidades abstractas. Nosotros estamos mirando si los cr¨ªmenes se han cometido o no, y si se han cometido, qui¨¦n es el responsable. El Estatuto de Roma es muy claro en que cualquier individuo puede ser encontrado responsable. No voy a mencionar a ning¨²n l¨ªder, porque no he tomado ninguna determinaci¨®n. Pero cualquier individuo, si hay evidencia que se?ala que cometi¨® un crimen, puede ser juzgado. Los jueces deciden, no yo. Yo presento un caso y los jueces independientemente decidir¨¢n si hay razones para creer que el individuo cometi¨® un crimen bajo el Estatuto de Roma. Y si lo hacen, hay un debido proceso para que haya un juicio justo.

P. Usted est¨¢ haciendo una investigaci¨®n en medio de una guerra que todos estamos viendo en directo. ?Cree que abrir estas investigaciones puede desalentar o incluso frenar el accionar de Rusia?

R. Es muy temprano para decir eso. Una cosa que es clara es que, en 20 a?os de existencia, la CPI nunca ha prevenido que se hayan cometido los cr¨ªmenes que est¨¢n bajo su jurisdicci¨®n. Esa es la verdad, la m¨¢s simple. Otra pregunta ser¨ªa: ?estar¨ªa todo peor sin la CPI o no? No podemos evaluarlo. La Corte tiene un rol muy importante que jugar porque la ley internacional es una de las anclas para la estabilidad y la seguridad. No, no es perfecta. La ley internacional est¨¢ llena de contradicciones, pero es lo mejor que tenemos para anclarnos ante las tormentas y evitar que nos choquemos contra las rocas. No podemos ser espectadores ante un genocidio, o ante cr¨ªmenes contra la humanidad, o ante cr¨ªmenes de guerra.

P. En noviembre del 2021 usted decidi¨® abrir un caso para investigar a Venezuela por cr¨ªmenes de lesa humanidad. ?C¨®mo ha avanzado esa investigaci¨®n?

R. Vamos adelante con la investigaci¨®n y cumpliremos nuestro mandato de forma independiente e imparcial. Pero lo que me parecen buenas noticias, y por las que felicito al Gobierno de Venezuela, es que abr¨ª esa investigaci¨®n y al mismo tiempo pudimos construir un nuevo enfoque. Acordamos trabajar d¨¢ndole asistencia y consejos t¨¦cnicos a Venezuela para que ellos puedan llegar a la altura [judicial]. Nosotros seguiremos recogiendo evidencia para cumplir con nuestro mandato y, por otro lado, trabajamos con Venezuela, cosa que es importante y es algo que yo he promovido. Creo que la gente no esperaba que Venezuela reaccionara como reaccion¨® en noviembre. Ellos acordaron que podr¨ªamos abrir una oficina en Caracas, que podemos contar con visas con m¨²ltiples entradas, que podemos seguir teniendo m¨¢s di¨¢logos, y que podremos trabajar con organizaciones internacionales como la oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos. Trabajaremos respetando la soberan¨ªa y al mismo tiempo yo voy a continuar con las investigaciones, imparciales e independientes.

P. ?Por qu¨¦ decidi¨® abrir esa oficina en Caracas?

R. En el sistema de justicia internacional, La Haya no tiene ninguna cualidad m¨¢gica, es solo la sede principal. La justicia se hace mucho mejor desde casa, y tambi¨¦n pasa lo mismo con las investigaciones. Nosotros no podemos entrar como comandos legales, tenemos que entender la cultura, el contexto, las historias, tenemos que separar la propaganda de la verdad, separar la verdad de la ficci¨®n. Es muy dif¨ªcil hacer eso con un control remoto desde el norte global. Si nos relacionamos con el sur global, tenemos que conocer a la gente, hablar, escuchar, aprender, ser lo suficientemente humildes para entender que no tenemos el monopolio del conocimiento.

P. ?Ha tenido acceso total a la informaci¨®n que necesita para las investigaciones?

R. No puedo comentar sobre la investigaci¨®n, no ser¨ªa apropiado. Lo que me anima es el compromiso que ha habido: en noviembre firmamos un MoU [Memorando de entendimiento]; el vicepresidente ha intentado varias veces ir a La Haya (aunque no le fue posible viajar) y yo acabo de regresar de Caracas. As¨ª que me anima y aplaudir¨¦ el esfuerzo de cualquier pa¨ªs que est¨¦ intentando avanzar hacia lo legal y cumplir sus obligaciones de acuerdo al Estatuto de Roma, independientemente de lo que la gente piense de ese pa¨ªs. Estamos trabajando para hacer una conferencia de alto nivel en Caracas en el 2023. Siendo justos, es un proceso muy largo el de cambiar la arquitectura legal de un pa¨ªs, pero debemos darle a los Estados toda oportunidad de buena fe para que lleguen a ese punto.

P. ?El Gobierno de Venezuela est¨¢ trabajando para mejorar su arquitectura judicial?

R. Lo dejar¨¦ m¨¢s claro. Me anima la respuesta que tuvieron en noviembre cuando abrimos la investigaci¨®n y firmamos el MoU. Me anima ese acuerdo. Y por eso yo he dicho que si un pa¨ªs intenta ponerse en el nivel que debe para cumplir con sus obligaciones del Estatuto de Roma, yo me retiro. Pero eso no es un favor, no es un regalo, es una obligaci¨®n que tengo. No me voy a quedar aferrado a un caso o a una situaci¨®n si veo que el pa¨ªs est¨¢ haciendo un esfuerzo genuino. Usted ya vio lo que hice en Colombia: cerr¨¦ el caso all¨ª [en 2021] pero no di un cheque en blanco, fue una situaci¨®n condicional a que contin¨²e la Jurisdicci¨®n Especial para la Paz, y el financiamiento para esta, y que no haya intervenci¨®n pol¨ªtica contra esta. Si no, por supuesto, podr¨ªa volver a entrar.

P. Su ¨²ltima visita a Venezuela no fue anunciada, y luego apareci¨® en la televisi¨®n oficial anunciando la nueva oficina de Caracas. Los cr¨ªticos de Maduro temen que usted est¨¢ confiando demasiado en el Gobierno.

R. Mire, como dir¨ªan los estadounidenses: ¡®Este no es mi primer rodeo¡¯. Yo voy a lidiar en buena fe con cualquier individuo, funcionario o Gobierno. Y Venezuela es miembro del Estatuto de Roma. La ¨²ltima vez que fui a Venezuela tambi¨¦n me encontr¨¦ con la sociedad civil y otros actores. Uno no puede ser ingenuo pero uno tampoco puede sospechar innecesariamente, porque entonces no est¨¢s siendo imparcial. Tenemos experiencia, ninguno de nosotros naci¨® ayer, sabemos cu¨¢l es nuestro trabajo.

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