La Convenci¨®n Constitucional de Chile sella el fin del Senado tras 200 a?os de historia

Como parec¨ªa previsible, dado los acuerdos previos, el pleno de la Constituyente chilena ha decidido este mi¨¦rcoles reemplazar el Senado ¡ªuna de las primeras instituciones de la Rep¨²blica, con 200 a?os de historia¡ª por una C¨¢mara de las Regiones que representar¨¢ a los diferentes territorios. Con 104 votos a favor, 42 en contra y seis abstenciones, los convencionales sellaron de esta forma uno de los aspectos cruciales del debate sobre el sistema pol¨ªtico, el Gobierno, el Poder Legislativo y el sistema electoral. La propuesta, por lo tanto, pasa al borrador de la nueva Constituci¨®n chilena que se plebiscitar¨¢ el pr¨®ximo 4 de septiembre y se transforma en uno de los asuntos centrales que definir¨¢n el voto de la ciudadan¨ªa.

La nueva C¨¢mara de las Regiones ser¨¢, seg¨²n el texto, ¡°un ¨®rgano deliberativo, paritario y plurinacional de representaci¨®n regional encargado de concurrir a la formaci¨®n de las leyes de acuerdo regional y de ejercer las dem¨¢s facultades encomendadas por esta Constituci¨®n¡±. En un modelo de bicameralismo asim¨¦trico, con la existencia de una c¨¢mara pol¨ªtica llamada Congreso de Diputados y Diputadas, el organismo que reemplazar¨¢ al Senado tendr¨¢ atribuciones limitadas.

Con una derecha minoritaria en las instancias de la convenci¨®n, son las diferentes izquierdas las que han protagonizado las mayores tensiones en este debate. Debido a estos nudos que enfrentan al oficialismo, por ejemplo, se rechaz¨® hoy un art¨ªculo central que defin¨ªa las atribuciones de la C¨¢mara de las Regiones. De acuerdo a la propuesta, esta instancia solo revisar¨¢ los proyectos de ley, no podr¨¢ cambiar sustancialmente lo decidido por los diputados y, a diferencia del Senado actual, podr¨¢ pronunciarse solo sobre algunas materias espec¨ªficas. El Partido Socialista, por ejemplo, apuesta por un mayor poder, por lo que el art¨ªculo rechazado volver¨¢ a la comisi¨®n respectiva y seguir¨¢n las negociaciones sobre el asunto.

El Poder Legislativo chileno tiene en la actualidad dos c¨¢maras espejo, la de los diputados y la de los senadores, en un bicameralismo sim¨¦trico que, a juicio de algunos sectores, entorpece la discusi¨®n legislativa. ¡°No tiene sentido tener dos c¨¢maras que hacen exactamente el mismo trabajo, lo que hace que las leyes duerman en el Congreso por la din¨¢mica de tramitaci¨®n¡±, aseguraba en televisi¨®n hace unos d¨ªas la convencional del Frente Amplio, Constanza Sch?nhaut. En el mismo espacio, la constituyente de derecha, Constanza Hube, planteaba que la nueva instancia ¡°tendr¨¢ funciones decorativas¡± y que en la discusi¨®n ¡°no se ha dado ning¨²n argumento serio sobre las razones para eliminar el Senado¡±.

En la sesi¨®n de este mi¨¦rcoles se rechaz¨® adem¨¢s el art¨ªculo que regulaba las funciones del Congreso de Diputados y Diputadas, por lo que volver¨¢ a manos de la comisi¨®n respectiva y, posteriormente, tendr¨¢ un segundo intento en el hemiciclo.

Sobre la desaparici¨®n del Senado, la senadora socialista Isabel Allende, que presidi¨® la corporaci¨®n, asegur¨® a trav¨¦s de un v¨ªdeo: ¡°El bicameralismo es necesario e importante. Creo que ha sido la forma en que perfeccionamos los proyectos de leyes, un mejor legislar y, por cierto, siempre se podr¨¢n mejorar los tr¨¢mites y la forma de hacerlos m¨¢s eficientes. Pero es un equilibrio de poderes que contribuye a la creaci¨®n de las leyes¡±, dijo. ¡°Es una instituci¨®n republicana y fue en la C¨¢mara de Diputados, no en el Senado, que se aprob¨® en agosto de 1973, pr¨¢cticamente, el golpe militar¡±, record¨® la hija de Salvador Allende, derrocado hace casi 50 a?os por los militares.

Entre las normas aprobadas en los ¨²ltimos d¨ªas en el pleno est¨¢ el art¨ªculo primero, que indica que ¡°Chile es un Estado social y democr¨¢tico de derecho. Es plurinacional, intercultural y ecol¨®gico¡±. Para el convencional del Frente Amplio, Jaime Bassa, se trataba de ¡°una de las definiciones m¨¢s relevantes de esta Constituci¨®n¡±. ¡°Dejaremos atr¨¢s el rol subsidiario del Estado, que se repliega en favor de privados, incluso para garantizar derechos sociales. Un paso clave para tener derechos universales¡±, escribi¨® el lunes en las redes sociales.

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