Finlandia apoya el ingreso en la OTAN ¡°cuanto antes¡± pese a las amenazas de Putin

El presidente de Finlandia, Sauli Niinist?, y la primera ministra del pa¨ªs n¨®rdico, Sanna Marin, han emitido este jueves un comunicado conjunto en el que instan a solicitar el ingreso en la Alianza Atl¨¢ntica. ¡°Finlandia debe pedir su adhesi¨®n a la OTAN cuanto antes¡±, reza el comunicado. El lunes dar¨¢ comienzo en el Parlamento finland¨¦s el debate sobre este asunto; la mayor¨ªa de las formaciones ya han anunciado p¨²blicamente que se mostrar¨¢n a favor, incluso algunos miembros de la Liga Verde, no favorable hasta ahora al ingreso. El Comit¨¦ de Defensa del Parlamento recomend¨® esta semana la integraci¨®n en el bloque militar, al considerarlo la mejor opci¨®n para garantizar la seguridad nacional. La posici¨®n del presidente Niinist?, del partido liberal Coalici¨®n Nacional, tiene una importancia decisiva, ya que en Finlandia el jefe del Estado dirige la pol¨ªtica exterior del pa¨ªs en cooperaci¨®n con el Gobierno. El s¨¢bado est¨¢ previsto que el Partido Socialdem¨®crata finland¨¦s de la primera ministra ¡ªcuya posici¨®n tradicional ha sido contraria al ingreso en la Alianza¡ª anuncie su postura definitiva.

El Gobierno ruso ha respondido al anuncio de Finlandia con las mismas amenazas que proclam¨® Vlad¨ªmir Putin en diciembre ante la posibilidad de que Ucrania formase parte de la Alianza Atl¨¢ntica. ¡°Rusia se ver¨¢ obligada a adoptar medidas de respuesta de car¨¢cter t¨¦cnico-militar, y de otro tipo, con el objetivo de detener las amenazas a su seguridad nacional¡±, advirti¨® este jueves el Ministerio de Exteriores ruso tras denunciar ¡°un giro radical¡± en la posici¨®n de ese pa¨ªs n¨®rdico. ¡°Helsinki debe ser consciente de la responsabilidad y de las consecuencias de esta medida¡±, ha subrayado en un comunicado.

¡°Confiamos en que en los pr¨®ximos d¨ªas se den los pasos necesarios a nivel nacional para que pueda formalizarse el proceso¡±, reza el comunicado difundido este jueves por Niinist? y Marin. ¡°Ser miembro de la OTAN reforzar¨ªa la seguridad de Finlandia. Como miembro de la OTAN, Finlandia reforzar¨ªa tambi¨¦n a la Alianza en su conjunto. Finlandia debe ser candidata a la adhesi¨®n sin demora¡±, a?ade el texto.

Una vez que el Parlamento finland¨¦s exprese su inter¨¦s en formar parte de la OTAN, ser¨¢ esta la que tenga que dar los siguientes pasos. Seg¨²n al art¨ªculo 10 del Tratado del Atl¨¢ntico Norte, el pa¨ªs aspirante debe ser invitado por la organizaci¨®n militar para que se inicie el di¨¢logo de adhesi¨®n. Esa invitaci¨®n, que podr¨ªa llegar a finales de junio en la cumbre de la Alianza, debe ser cursada por consenso de todos los miembros una vez que el pa¨ªs candidato haya manifestado su intenci¨®n de iniciar los tr¨¢mites para el ingreso. Fuentes consultadas por Reuters se?alan que el proceso de ratificaci¨®n podr¨ªa durar en torno a un a?o, y que durante ese periodo se podr¨ªa reforzar la presencia militar de la OTAN en el B¨¢ltico y el norte de Europa.

Advertencias de Mosc¨²

El ministro de Exteriores de Finlandia, Pekka Haavisto, ha confirmado horas despu¨¦s del comunicado que el pr¨®ximo lunes comenzar¨¢ en el pa¨ªs n¨®rdico el debate parlamentario sobre la adhesi¨®n. Haavisto, miembro de la Liga Verde, ha explicado que el Ejecutivo presentar¨¢ un informe en el Parlamento en el que se instar¨¢ a iniciar el proceso. ¡°Es un d¨ªa hist¨®rico en Finlandia¡±, ha dicho el ministro, que calcula que el debate puede durar varios d¨ªas porque querr¨¢n intervenir ¡°m¨¢s de un centenar de diputados¡±. El pol¨ªtico finland¨¦s ha descartado la opci¨®n de que se celebre un refer¨¦ndum: ¡°Las ¨²ltimas encuestas reflejan de manera indiscutible que la gran mayor¨ªa de la poblaci¨®n est¨¢ a favor de la adhesi¨®n¡±.

Las advertencias de Rusia a Finlandia (5,5 millones de habitantes) para que no solicite ese ingreso han surtido el efecto contrario. El 25 de febrero, solo un d¨ªa despu¨¦s del inicio de la invasi¨®n de Ucrania, Mar¨ªa Zaj¨¢rova, la portavoz de Exteriores del Kremlin, amenaz¨® a Helsinki y a Estocolmo con ¡°graves consecuencias pol¨ªticas y militares¡± si decid¨ªan integrarse en la Alianza. Desde entonces, los avisos intimidatorios han sido constantes. Una encuesta difundida el lunes por la radiotelevisi¨®n p¨²blica del pa¨ªs n¨®rdico se?ala que el 76% de los ciudadanos se muestra a favor de la integraci¨®n en la Alianza Atl¨¢ntica, y solo un 12% rechaza el ingreso en el bloque militar. A finales del a?o pasado, menos del 20% de los finlandeses era partidario de solicitar el ingreso en la OTAN.

El cambio radical en la opini¨®n p¨²blica tambi¨¦n se ha visto reflejado en la clase pol¨ªtica del pa¨ªs. En una entrevista con este diario a finales de enero, hace poco m¨¢s de 100 d¨ªas, la socialdem¨®crata Marin ¡ªque est¨¢ al frente de una coalici¨®n de cinco partidos¡ª destac¨® que la adhesi¨®n a la Alianza no era una posibilidad que se contemplara a corto plazo.

El ingreso de Finlandia en la organizaci¨®n pondr¨ªa fin definitivamente a la pol¨ªtica de neutralidad que ha imperado en el pa¨ªs n¨®rdico desde el inicio de la Guerra Fr¨ªa. Tras luchar en dos guerras contra la Uni¨®n Sovi¨¦tica, ¡ªtras las que Finlandia tuvo que renunciar a parte de su territorio¡ª, durante la II Guerra Mundial, Mosc¨² forz¨® a Helsinki a firmar un acuerdo de cooperaci¨®n que en la pr¨¢ctica supuso que los pol¨ªticos finlandeses estuvieron controlados y condicionados por el pa¨ªs vecino durante d¨¦cadas. Tras la disoluci¨®n de la URSS, el pacto expir¨® en 1992 y tres a?os m¨¢s tarde Finlandia ¡ªjunto con Suecia y Austria¡ª ingres¨® en la UE. Helsinki considera que la neutralidad pol¨ªtica termin¨® con el ingreso en el club comunitario. Y m¨¢s si cabe desde 2009, cuando entr¨® en vigor el Tratado de Lisboa que introdujo la cl¨¢usula de defensa mutua (art¨ªculo 42.7). Finlandia ha reiterado estos a?os que no era un pa¨ªs neutral, sino ¡°no alineado militarmente¡±.

El ingreso de Finlandia en la OTAN implicar¨ªa que la frontera entre los aliados y Rusia pasar¨ªa a ser m¨¢s del doble de larga que actualmente; los 1.360 kil¨®metros de frontera que comparte el pa¨ªs n¨®rdico con Rusia se sumar¨ªan a los algo m¨¢s de 1.200 que tienen ahora Polonia, Noruega, Estonia, Letonia y Lituania.

El temor a una agresi¨®n de Rusia ¡ªde la que se independiz¨® Finlandia en 1917¡ª nunca se disip¨® del todo en el pa¨ªs n¨®rdico. Prueba de ello es que casi un mill¨®n de finlandeses son reservistas, o la amplia red de instalaciones dise?adas para ser convertidas en refugios antia¨¦reos. El ej¨¦rcito finland¨¦s cuenta con una potente fuerza a¨¦rea ¡ªacord¨® en diciembre la compra a Estados Unidos de 64 unidades del caza m¨¢s moderno del mundo (el F-35)¡ª y su capacidad militar es superior a la de la vecina Suecia, que tras el fin de la Guerra Fr¨ªa emprendi¨® un proceso de paulatina desmilitarizaci¨®n que se fren¨® tras la anexi¨®n rusa de Crimea, en 2014.

El primer paso dado por Finlandia mete m¨¢s presi¨®n a Suecia, donde se acelera el debate para alcanzar cuanto antes una posici¨®n firme sobre el ingreso en la Alianza. En el pa¨ªs escandinavo tambi¨¦n ha habido un profundo cambio en la opini¨®n p¨²blica provocado por la agresi¨®n de Vlad¨ªmir Putin contra Ucrania, pero no tan vertiginoso: una encuesta de abril refleja que el 57% de los ciudadanos se muestra a favor de la adhesi¨®n, frente al poco m¨¢s del 25% que lo apoyaba a finales del a?o pasado. El Partido Socialdem¨®crata sueco tambi¨¦n anunciar¨¢ su posici¨®n el pr¨®ximo domingo, tras d¨¦cadas en las que ha rechazado de plano la opci¨®n de integrarse en la organizaci¨®n transatl¨¢ntica. El martes est¨¢ previsto que el presidente Niinist? viaje a Estocolmo. Suecia y Finlandia son los dos ¨²nicos pa¨ªses n¨®rdicos que a¨²n no forman parte de la Alianza.

El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, ha reiterado durante los ¨²ltimos meses que tanto Finlandia como Suecia tienen garantizado su ingreso en caso de que as¨ª lo decidan. La Alianza podr¨ªa invitar formalmente a ambos pa¨ªses en la pr¨®xima cumbre que se celebrar¨¢ en Madrid, el 29 y 30 de junio. Aun as¨ª, la adhesi¨®n tendr¨ªa que ser ratificada por los Parlamentos de los 30 pa¨ªses miembros. La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, ha reaccionado al comunicado de Niinist? y Marin con un tuit en el que asegura que Dinamarca ¡°har¨¢ todo lo posible para que el proceso de adhesi¨®n de Finlandia sea lo m¨¢s r¨¢pido posible¡±.

El primer ministro brit¨¢nico, Boris Johnson, viaj¨® el mi¨¦rcoles a Estocolmo y a Helsinki para firmar acuerdos de garant¨ªas de seguridad mutuas, tratando as¨ª de disipar las dudas que puedan surgir en Suecia y en Finlandia en torno a una situaci¨®n de vulnerabilidad en la que se encontrar¨ªa durante los meses que durara el proceso de ratificaci¨®n. Estados Unidos tambi¨¦n ha se?alado que en caso de que los dos pa¨ªses n¨®rdicos soliciten el ingreso, habr¨¢ que adoptar medidas preventivas que garanticen su seguridad hasta que la adhesi¨®n se haga efectiva. El ministro de Exteriores finland¨¦s, que el s¨¢bado participar¨¢ en una reuni¨®n de ministros de Exteriores de los miembros de la OTAN en Berl¨ªn, ha resaltado que tambi¨¦n ha recibido ciertas garant¨ªas de Francia, Alemania o Turqu¨ªa. Y de Espa?a: ¡°Mi buen amigo el ministro [de Exteriores] Jos¨¦ Manuel Albares me dijo que por supuesto que Finlandia ten¨ªa garantizada su seguridad a trav¨¦s del art¨ªculo 42.7 [del Tratado de Lisboa, que establece la cl¨¢usula de defensa de mutua de la UE]¡±.

Durante la rueda de prensa que Niinist? y Johnson ofrecieron el mi¨¦rcoles en Helsinki, se le pregunt¨® al presidente finland¨¦s ¡ªuno de los l¨ªderes europeos que m¨¢s contacto ha tenido en los ¨²ltimos a?os con el presidente ruso¡ª si el ingreso de Finlandia en la OTAN podr¨ªa ser considerado por Mosc¨² como una provocaci¨®n. ¡°T¨² [Putin] eres quien ha provocado todo esto. M¨ªrate en el espejo¡±, sentenci¨®.

La relaci¨®n entre Finlandia y la OTAN ya se hab¨ªa estrechado notablemente en el ¨²ltimo decenio, especialmente tras la anexi¨®n de Crimea. Desde entonces, representantes finlandeses han acudido frecuentemente a las cumbres de la Alianza y soldados de las Fuerzas Armadas de Finlandia han participado en maniobras militares organizadas por el bloque transatl¨¢ntico.

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