Estados Unidos invita a Espa?a a la Cumbre de las Am¨¦ricas

Espa?a acudir¨¢ en el mes de junio a la Cumbre de las Am¨¦ricas, que se celebra en Los ?ngeles (California). Seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, ha sido el propio Gobierno de Estados Unidos el que ha invitado a una delegaci¨®n espa?ola, que acudir¨¢ en calidad de observadora. Es posible que la delegaci¨®n est¨¦ encabezada por el responsable de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Albares, aunque ese aspecto a¨²n no est¨¢ cerrado y depender¨¢, entre otras cosas, de la agenda del ministro.

La Cumbre de las Am¨¦ricas se viene celebrando desde 1994. Desde aquel encuentro celebrado en Miami con el presidente Bill Clinton como anfitri¨®n, Estados Unidos no hab¨ªa vuelto a organizarla. La que se celebra entre el 6 y el 10 de junio en Los ?ngeles es la IX Cumbre. A la VIII, celebrada en Lima, el entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump, no acudi¨®. Era la primera vez que faltaba el presidente de Estados Unidos al encuentro, que se suele celebrar cada tres a?os. Esta vez el anfitri¨®n ser¨¢ Joe Biden.

Espa?a fue invitada por primera vez a la Cumbre de las Am¨¦ricas como observadora a Panam¨¢ en 2015. En ese caso, fue la Organizaci¨®n de Estados Americanos la que extendi¨® la invitaci¨®n. Tambi¨¦n acudi¨® a la cumbre de 2018 en Per¨². Ahora ha sido la propia Secretar¨ªa de Estado de Estados Unidos, a cuyo frente est¨¢ Antony Blinken, la que ha dado el paso para formalizar la invitaci¨®n, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas.

Pa¨ªses democr¨¢ticos

La lista de invitados dista mucho de ser un asunto pac¨ªfico. Aunque Estados Unidos ha evitado hacer pronunciamientos oficiales cerrados, ha dejado claro que no cuenta con los Gobiernos de Venezuela, Cuba y Nicaragua. Preguntado al respecto por EL PA?S, el subsecretario de Estado para asuntos del Hemisferio Occidental, Brian Nichols, declar¨®: ¡°Hay un sentimiento y una visi¨®n democr¨¢tica en las Am¨¦ricas y vamos a respetar eso. Y, por lo tanto, no nos parece conveniente incluir a pa¨ªses que falten al respeto a la democracia¡±.

En 2018, Per¨² retir¨® la invitaci¨®n a Nicol¨¢s Maduro y Venezuela no estuvo representada en la cumbre m¨¢s que por asociaciones civiles y miembros de la oposici¨®n. Ya entonces esa decisi¨®n provoc¨® pol¨¦mica y divisi¨®n entre los pa¨ªses asistentes. Cuba s¨ª asisti¨® a esa reuni¨®n y estaba en contra de que se excluyese a Venezuela.

Ahora, la exclusi¨®n puede afectar a Venezuela, Cuba y Nicaragua. El portavoz del Departamento de Estado dijo este viernes que Washington hab¨ªa empezado a enviar las invitaciones, pero sin hacer p¨²blica la lista ni confirmar excluidos ni incluidos. Adem¨¢s, dej¨® la puerta abierta a ampliar la lista en el ¨²ltimo momento.

Varios pa¨ªses de la regi¨®n, encabezados por M¨¦xico, se oponen a la decisi¨®n de no invitar a esos tres pa¨ªses. El presidente mexicano, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, ha condicionado su asistencia a que no haya exclusiones. El presidente de Bolivia, Luis Arce, ha hecho un anuncio similar, mientras que los presidentes de Argentina, Alberto Fern¨¢ndez; de Chile, Gabriel Boric; y de Honduras, Xiomara Castro, no han descartado su participaci¨®n, pero han pedido que no haya exclusiones. Castro ha se?alado que no es una cumbre de las Am¨¦ricas si no est¨¢n invitados todos los pa¨ªses.

Pese a la exclusi¨®n de la cumbre, Estados Unidos ha realizado esta misma semana gestos de distensi¨®n con Cuba y Venezuela. El Gobierno del presidente Joe Biden anunci¨® el lunes que restablecer¨¢ los vuelos comerciales regulares y ch¨¢rter a Cuba, que ahora solo llegaban a La Habana, y que suspender¨¢ el l¨ªmite de 1.000 d¨®lares por trimestre a las remesas, dando marcha atr¨¢s en algunas de las medidas m¨¢s duras de su antecesor, Donald Trump. Y tambi¨¦n ha suavizado levemente las sanciones a Venezuela.

Diplom¨¢ticos de algunos pa¨ªses de la regi¨®n critican que, a falta de poco m¨¢s de dos semanas para que comience la cumbre, no haya a¨²n lista de invitados confirmada y que la agenda est¨¦ muy abierta e inconcreta. Entienden que Estados Unidos ha dado prioridad a su respuesta a la guerra de Ucrania, pero consideran que no se han hecho los deberes a tiempo para que la cumbre sea un ¨¦xito.

Para Espa?a, estar invitada a la cumbre es un ¨¦xito diplom¨¢tico, pero que quedar¨ªa muy diluido si al final las ausencias son m¨¢s importantes que las presencias. Espa?a ha ido estrechando los lazos con Estados Unidos tras algunos momentos de cierta distancia. Esta misma semana, la ministra de Defensa, Margarita Robles, ha estado en el Pent¨¢gono preparando la cumbre de la OTAN en Madrid con el secretario de Estado de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin. Esa reuni¨®n propiciar¨¢ la primera visita de Joe Biden a Espa?a como presidente de Estados Unidos.

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