?Por qu¨¦ la visita de Nancy Pelosi a Taiw¨¢n asusta al mundo? Las claves del conflicto que enfrenta a China con EE UU
Pek¨ªn responde al viaje de la pol¨ªtica estadounidense con un aumento de los ejercicios militares en la regi¨®n, pero los analistas ven poco probable que desencadene un conflicto b¨¦lico
La visita que concluy¨® este mi¨¦rcoles a Taiw¨¢n de Nancy Pelosi, presidenta de la C¨¢mara de Representantes de Estados Unidos, ha devuelto a la actualidad el conflicto que enfrenta a China con Taiw¨¢n, una isla que el gigante asi¨¢tico considera parte inalienable de su territorio. ¡°Estados Unidos ha venido para dejar claro que no abandonaremos a Taiw¨¢n¡±, ha dicho Pelosi. Este respaldo ha enfurecido a los gobernantes chinos, que alertan a Washington de ¡°estar jugando con fuego¡± y amenazan con una respuesta contundente a lo que consideran una provocaci¨®n por parte de Estados Unidos A continuaci¨®n, se repasan las claves de un conflicto que, pese a alargarse desde el fin de la II Guerra Mundial, se ha agravado en los ¨²ltimos a?os como consecuencia de la mayor asertividad de la China de Xi Jinping en la defensa de sus intereses y de un distanciamiento progresivo por parte de los taiwaneses respecto del gigante del otro lado del estrecho de Formosa.
?Qu¨¦ consecuencias podr¨ªa acarrear la visita a Taiw¨¢n de Pelosi?
La presidenta de la C¨¢mara de Representantes de Estados Unidos es la pol¨ªtica estadounidense de mayor rango en poner un pie en la isla desde la visita en 1997 de Newt Gingrich. Entonces, China estaba en pleno proceso de integraci¨®n de Hong Kong ¡ªanexionado por el Reino Unido en 1842 y devuelto a Pek¨ªn en 1997¡ª, y opt¨® por tragarse su enfado. Adem¨¢s, el republicano Gingrich, entonces tambi¨¦n presidente de la C¨¢mara de Representantes, viaj¨® bajo la Administraci¨®n del dem¨®crata Bill Clinton, lo que desde China se interpret¨® como una lucha interna entre los dos partidos. Pelosi, por el contrario, es dem¨®crata, al igual que el actual presidente, Joe Biden.
En estos 25 a?os, China se ha convertido en un pa¨ªs mucho m¨¢s rico, mucho m¨¢s armado y que demuestra menos paciencia con Taip¨¦i, que, seg¨²n la perspectiva de Pek¨ªn, no tiene derecho a cultivar sus propias relaciones exteriores. Que altos funcionarios extranjeros visiten el territorio ¡°rebelde¡± se interpreta como una muestra de apoyo a su independencia.
China lleva semanas advirtiendo de que se opone firmemente a la visita y no dudar¨¢ en adoptar ¡°medidas contundentes¡±. Pek¨ªn anunci¨® el martes nuevas maniobras militares alrededor de Taiw¨¢n durante los pr¨®ximos d¨ªas, incluidas algunas con misiles. El espacio a¨¦reo y mar¨ªtimo de la provincia de Fujian (la m¨¢s cercana a Taiw¨¢n) ha quedado abierto exclusivamente al ej¨¦rcito.
Adem¨¢s, ha prohibido la importaci¨®n de productos de m¨¢s de un centenar de empresas taiwanesas de los sectores de la alimentaci¨®n, agricultura y pesca. Los analistas anticipan un aumento del n¨²mero de ejercicios militares chinos en la regi¨®n y la aprobaci¨®n de nuevas sanciones contra la isla. Ven, sin embargo, poco probable que la escalada de tensiones desencadene un conflicto b¨¦lico.
?Cu¨¢l es el statu quo de Taiw¨¢n?
Taiw¨¢n no es una regi¨®n administrativa especial de China, como Hong Kong y Macao, sino que funciona como un Estado de facto, que cuenta con un Gobierno elegido democr¨¢ticamente, una Constituci¨®n y un ej¨¦rcito con unos 300.000 activos. Taiw¨¢n es, adem¨¢s, la 21? potencia econ¨®mica mundial, y l¨ªder de la industria de los semiconductores, ¨¢rea en la que ocupa m¨¢s del 65% de la cuota de mercado.
China, sin embargo, considera a la isla una provincia ¡°rebelde¡± cuyo Gobierno es ¡°ileg¨ªtimo¡±. Las relaciones diplom¨¢ticas del gigante asi¨¢tico con el resto de los pa¨ªses se basan en el principio de una sola China, que significa precisamente eso: China no hay m¨¢s que una, y esta incluye Taiw¨¢n.
La cuesti¨®n taiwanesa ha sido una constante en la pol¨ªtica del Partido Comunista de China, aunque el discurso se ha endurecido desde la llegada al poder del actual presidente, Xi Jinping. El objetivo primordial del Gobierno chino es frenar cualquier posibilidad de una declaraci¨®n formal de independencia, y otorga primac¨ªa a la ¡°reunificaci¨®n¡± pac¨ªfica, aunque no descarta el uso de la fuerza como ¨²ltimo recurso. En palabras del propio Xi, la reunificaci¨®n es ¡°una misi¨®n hist¨®rica del Partido¡±.
?Ha sido Taiw¨¢n hist¨®ricamente parte de China?
Taiw¨¢n estuvo bajo dominio total chino entre 1683 y 1895, durante la dinast¨ªa Qing. En 1895, tras la derrota de China en la I guerra sino-japonesa, el pa¨ªs se vio obligado a ceder el territorio a Jap¨®n.
Con el fin de la II Guerra Mundial en 1945, la Rep¨²blica de China ¡ªvencedora del conflicto, en el bando de los aliados¡ª obtuvo el consentimiento de Estados Unidos y Reino Unido para gobernar la isla. Tras la victoria del Partido y el Ej¨¦rcito comunistas en la guerra civil china en 1949, los l¨ªderes nacionalistas del partido Kuomintang, la formaci¨®n que hab¨ªa gobernado China hasta ese a?o, huyeron a Taiw¨¢n, donde Chiang Kai-shek instituy¨® el Gobierno de la Rep¨²blica de China en el exilio. En la parte continental, Mao Zedong declaraba la fundaci¨®n de la Rep¨²blica Popular China.
?La comunidad internacional reconoce a Taiw¨¢n como Estado?
La Organizaci¨®n de Naciones Unidas dej¨® de reconocer a Taiw¨¢n como un Estado soberano en 1971, a?o en el que transfiri¨® el reconocimiento diplom¨¢tico a Pek¨ªn. Desde entonces, el n¨²mero de pa¨ªses que han establecido lazos bilaterales con la Rep¨²blica Popular China en detrimento de la Rep¨²blica de China (el nombre oficial de Taiw¨¢n) ha ido en aumento. Actualmente, solamente 13 naciones y el Vaticano mantienen v¨ªnculos diplom¨¢ticos con Taiw¨¢n en lugar de con China.
?Cu¨¢les son los intereses de Estados Unidos?
China y Taiw¨¢n est¨¢n separadas por una distancia de 160 kil¨®metros a trav¨¦s del estrecho de Formosa. Taiw¨¢n forma parte de lo que se conoce como la ¡°primera cadena de islas¡±, en las que se incluye una serie de archipi¨¦lagos que tradicionalmente se consideran ¡°amigos¡± de Estados Unidos y son clave para el juego de poderes en Asia-Pac¨ªfico.
Estados Unidos siempre ha mantenido una relaci¨®n ¡°no oficial¡± con la isla y defiende su ¡°ambig¨¹edad estrat¨¦gica¡± a trav¨¦s del Acta de Relaciones con Taiw¨¢n, aprobada por el Congreso norteamericano en 1979, a?o en el que reconoci¨® al Gobierno en Pek¨ªn como el representante de China.
Precisamente por esa ambig¨¹edad, la cuesti¨®n taiwanesa se ha convertido en uno de los puntos m¨¢s delicados y que genera m¨¢s tensiones y desencuentros entre las dos principales potencias mundiales. Washington es el principal proveedor de armamento de Taiw¨¢n y, tal y como ha dicho Biden abiertamente en tres ocasiones ¡ªaunque fue corregido de inmediato por su equipo de prensa¡ª, ser¨ªa su mayor aliado militar en caso de conflicto b¨¦lico con China.
?C¨®mo ha evolucionado la relaci¨®n de Taiw¨¢n con China?
Despu¨¦s de 38 a?os de r¨¦gimen de partido ¨²nico por parte de la formaci¨®n pol¨ªtica Kuomintang ¨Del periodo m¨¢s largo de la historia en el que un territorio ha estado bajo la ley marcial, solo superado posteriormente por Siria¨D, en la d¨¦cada de 1990 Taiw¨¢n experiment¨® una serie de reformas democr¨¢ticas y aperturistas. En 2000, se impuso por primera vez en las elecciones un partido diferente, el Partido Progresista Democr¨¢tico de Taiw¨¢n (PPD), abiertamente a favor de un distanciamiento con China. En 2008, el Kuomintang volvi¨® al poder e intent¨® mejorar las relaciones con China a trav¨¦s de acuerdos comerciales y de inversi¨®n.
La victoria en 2016 de la actual presidenta, Tsai Ing-wen, del PPD, y especialmente su reelecci¨®n por mayor¨ªa absoluta en 2020, supusieron un duro golpe para Pek¨ªn. La mayor l¨ªnea divisoria en la pol¨ªtica taiwanesa es la independencia o la unificaci¨®n con China mientras que, en medio, est¨¢n aquellos a favor de mantener el statu quo y la posici¨®n de Taiw¨¢n como Estado de facto. Oficialmente, el Kuomintang ¡ªahora en la oposici¨®n¡ª acepta el principio de una sola China y no desestima la unificaci¨®n en el futuro, mientras que el PPD considera que la Rep¨²blica de China es ya un Estado independiente.
?Qu¨¦ quieren los taiwaneses?
Seg¨²n un estudio de junio de 2022, la gran mayor¨ªa quiere mantener el statu quo de manera indefinida. Solamente el 5,2% apoya la independencia, mientras que el 1,3% aspira a la reunificaci¨®n con China. En cuanto a la nacionalidad, m¨¢s del 60% de la poblaci¨®n se identifica como taiwanesa, mientras que poco m¨¢s del 30% lo hace como chino-taiwanesa.
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