Serbia y Kosovo rebajan la tensi¨®n al lograr un acuerdo sobre la crisis de las matr¨ªculas

Fuera de plazo y dos d¨ªas despu¨¦s de que se consumara un estrepitoso fracaso en Bruselas, Serbia y Kosovo han logrado en la madrugada un acuerdo sobre la crisis de las matr¨ªculas que amenazaba con un nuevo episodio de tensi¨®n en un conflicto que no parece encontrar salida. A ¨²ltima hora del mi¨¦rcoles, los negociadores de ambas partes y el mediador europeo, Miroslav Lajcak, alcanzaron un acuerdo por el que Belgrado dejar¨¢ de expedir nuevas matr¨ªculas con denominaciones de ciudades kosovares. A cambio, Pr¨ªstina renuncia a multar a los veh¨ªculos serbokosovares no matriculados con su placa, seg¨²n el alto representante de la UE para la Pol¨ªtica Exterior. Adem¨¢s, esta vez no se marca un plazo que vuelva a condicionar en unos meses las negociaciones encaminadas a resolver un conflicto latente durante d¨¦cadas entre estas dos comunidades.

Borrell dio un sonoro golpe en la mesa el lunes, cuando tras ocho horas de reuniones no hubo acuerdo. No tuvo dudas de se?alar a Kosovo como responsable de lo que pudiera pasar en la zona si volv¨ªa a dispararse la tensi¨®n. ¡°Casi 48 horas despu¨¦s de consumido el plazo, se ha llegado a un acuerdo que puede dar paso a que en los pr¨®ximos d¨ªas se discutan los siguientes pasos incluidos en la propuesta [europea] para lograr resultados¡± en el proceso de normalizaci¨®n de la situaci¨®n en Kosovo, apunta Borrell en el comunicado emitido tras anunciarse el acuerdo.

En el mismo texto, el alto representante lanza un ultim¨¢tum a Belgrado y Pr¨ªstina: ¡°En caso de obstrucci¨®n por cualquier parte, el mediador de la Uni¨®n Europea puede dar por acabado el proceso¡±. En Bruselas se sospecha que el primer ministro kosovar, Albin Kurti, est¨¢ tratando de lograr ventajas en el proceso, aprovech¨¢ndose de que la invasi¨®n de Ucrania ha convertido a cualquier aliado de Rusia ¡ªgrupo en el que tradicionalmente se ha situado Serbia¡ª en merecedor de sospechas. Sin embargo, la UE busca por todos los medios que no haya un nuevo foco de desestabilizaci¨®n en sus fronteras.

La crisis de las matr¨ªculas entre Serbia y Kosovo ya se ha prolongado durante m¨¢s de un a?o. El primer episodio de tensi¨®n se vivi¨® en septiembre de 2021. Entonces se firm¨® una tregua que concluy¨® a finales de julio. De nuevo se rebaj¨® la tensi¨®n con una nueva suspensi¨®n de la exigencia de Pr¨ªstina de que los veh¨ªculos serbokosovares tuvieran matr¨ªculas de este pa¨ªs cuya independencia se consum¨® en 2008 y es reconocida por 100 de los 193 pa¨ªses miembros de la ONU (Espa?a no est¨¢ entre ellos). En caso contrario, Pr¨ªstina amenazaba con multas y exig¨ªa el compromiso de Belgrado de no expedir nuevas placas con denominaciones de ciudades kosovares.

Aunque ahora parece haberse encontrado un acuerdo, todos estos choques y parches por un asunto simb¨®lico han demorado las conversaciones para buscar la soluci¨®n a un conflicto que lleva abierto cerca de tres d¨¦cadas; ha costado miles de muertos; tiene documentadas situaciones de limpieza ¨¦tnica; cuenta con la declaraci¨®n unilateral de independencia por parte de Kosovo en 2008; y la negativa de Serbia a aceptarla.

Despu¨¦s del acuerdo de la noche del mi¨¦rcoles, las reacciones han llegado r¨¢pidamente. El propio Borrell anunci¨® en Twitter el pacto con un lenguaje a medio camino entre la euforia y el alivio: ¡°?Tenemos acuerdo! Muy complacido de anunciar que los negociadores jefe de Kosovo y Serbia, con la mediaci¨®n de la UE, han acordado medidas para evitar la escalada¡±.

¡°Estados Unidos da la bienvenida al acuerdo entre Kovovo y Serbia con medidas para evitar una escalada en la tensi¨®n. Elogiamos el acuerdo de los dos pa¨ªses para concentrarse plena y urgentemente en la normalizaci¨®n de las relaciones bajo los auspicios del di¨¢logo facilitado por la UE. Apoyamos el di¨¢logo facilitado por la UE como la mejor v¨ªa para avanzar en el futuro europeo de Serbia y Kosovo¡±, ha valorado el Departamento de Estado de Estados Unidos.

Aunque no hay precisi¨®n sobre los pr¨®ximos pasos ni las fechas para continuar con el proceso negociador, el comunicado del jefe de la diplomacia europea s¨ª que deja claro el marco por el que deben discurrir las conversaciones. El texto se refiere a la propuesta europea ¡ªapadrinada por Francia y Alemania, dos pa¨ªses que ya han reconocido a Kosovo como Estado independiente¡ª en la que hay casi un reconocimiento internacional de facto de Pr¨ªstina, y tambi¨¦n a otros compromisos anteriores, como la creaci¨®n de una mancomunidad de municipios serbokosovares, algo que todav¨ªa no se ha desarrollado y Serbia exige para continuar con el ¡°proceso de normalizaci¨®n¡±.

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