Dan Smith, experto en seguridad: ¡°La UE es un actor geopol¨ªtico menor frente a EE UU, China y Rusia¡±
El director del Instituto Internacional de Investigaciones para la Paz de Estocolmo (SIPRI) prev¨¦ la prolongaci¨®n de la guerra en Ucrania, con una crisis alimentaria mayor que en 2022
Dan Smith es el director del Instituto Internacional de Investigaciones para la Paz de Estocolmo (SIPRI, en sus siglas en ingl¨¦s), un prestigioso centro de estudios en materia de seguridad que es referencia en m¨²ltiples ¨¢mbitos, entre ellos el an¨¢lisis del gasto militar mundial, del comercio de armas o de los arsenales nucleares. En una entrevista concedida durante la Conferencia de Seguridad de M¨²nich, Smith considera que la hip¨®tesis m¨¢s probable es que la guerra en Ucrania sea prolongada, que tendr¨¢ un alto coste humano, incluido un agravamiento de la crisis alimentaria, y que, en el gran juego global, la UE es un actor menor con respecto a EE UU, China y Rusia. En ese marco, dice, ¡°es un error dividir el mundo entre un nosotros y ellos¡±.
Pregunta. En la conferencia de M¨²nich, muchos l¨ªderes han emitido mensajes acerca de la necesidad de prepararse para una guerra prolongada en Ucrania. ?C¨®mo ve usted la perspectiva de ese conflicto?
Respuesta. Si se mira a lo que ha ocurrido en los ¨²ltimos cinco meses, se ve c¨®mo las fuerzas rusas han usado la t¨¢ctica de la carne de ca?¨®n, lanzando grandes n¨²meros de personas con escaso entrenamiento en el combate para desbordar las posiciones ucranias. Han logrado alg¨²n avance, lento y con alto coste humano. Tambi¨¦n se ve c¨®mo han reforzado sus l¨ªneas de defensa en otras partes del territorio que controlan. Esto hace pensar que ser¨¢ muy dif¨ªcil para las fuerzas ucranias abrir una brecha, incluso cuando lleguen 300 tanques, que no estar¨¢n antes de 2024. No se pueden descartar sorpresas, pero con estas premisas, se entiende por qu¨¦ muchos esperan una guerra prolongada. Creo que es la perspectiva m¨¢s probable. El coste humano ser¨¢ muy elevado. Es una p¨¦sima noticia para una amplia parte de la poblaci¨®n mundial porque significar¨¢ que los precios de los alimentos seguir¨¢n altos. Los problemas que hemos visto con el suministro de alimentos en 2022 son relativamente peque?os comparados con lo que podemos esperar m¨¢s adelante en 2023 y 2024.
P. El presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, ha dicho aqu¨ª en M¨²nich que ahora no es tiempo de di¨¢logo, sino el momento de intensificar la ayuda para Ucrania, pero que s¨ª que hay que pensar c¨®mo abordar la perspectiva de paz. ?C¨®mo?
R. Al margen de los discursos p¨²blicos, en conversaciones privadas en este foro, se hace evidente que nadie ve cu¨¢l puede ser la senda hacia la paz. El trabajo de preparaci¨®n tendr¨ªa que ser a diferentes niveles. Uno es la relaci¨®n general entre, por un lado, la UE y la OTAN, y por el otro Rusia y Bielorrusia. C¨®mo estos pueden coexistir. Probablemente, no podr¨¢ haber una reconciliaci¨®n, pero habr¨¢ que coexistir. Otro nivel tiene que ver con la relaci¨®n de Ucrania con la UE y la Alianza Atl¨¢ntica. Y luego llegas al m¨¢s sensible, que es lo que pueden acordar las dos partes. De momento las posiciones son profundamente incompatibles. Los pa¨ªses occidentales que apoyan a Ucrania no creen tener el derecho o la capacidad de empujar a Kiev hacia una negociaci¨®n y nadie tiene la capacidad de empujar a Rusia a una negociaci¨®n. Pensando en perspectiva, quiz¨¢s EE UU y China deber¨ªan tener una discusi¨®n sobre c¨®mo limitar los riesgos. Creo que necesitamos un esfuerzo diplom¨¢tico multinivel.
P. Menciona usted EE UU y China, que se hallan en una fase de fuerte deterioro de relaciones. El discurso del m¨¢ximo representante de la diplomacia china aqu¨ª en Pek¨ªn ha sido muy duro. ?Estamos ante una nueva guerra fr¨ªa?
R. De entrada, quiero decir que ver el mundo de una forma bipolar, con EE UU y Occidente, por un lado, y China y Rusia por el otro, es demasiado simplista. Veo la relaci¨®n entre Rusia, China y EE UU m¨¢s similar a un tri¨¢ngulo. La distancia entre el ¨¢ngulo ruso y el chino es menor que la distancia entre el ruso y el estadounidense, o el chino y el estadounidense. Mosc¨² y Pek¨ªn s¨ª tienen una relaci¨®n cercana, pero no son una unidad.
P. ?No ve un ¨¢ngulo para la UE? ?No ve un cuadril¨¢tero?
R. No, no lo veo. Creo que la UE es un actor importante en t¨¦rminos econ¨®micos, pero en t¨¦rminos geopol¨ªticos globales es un actor menor. Permanecer¨¢ as¨ª hasta que decida cambiarlo. Tiene toda la capacidad econ¨®mica para hacerlo. La gente no lo dice, pero la UE gasta mucho m¨¢s en defensa que Rusia. Solo que es un gasto fragmentado; no es la manera m¨¢s eficaz de montar una defensa europea. Si quiere montar una defensa eficaz ante Rusia, hay maneras de hacerlo que no involucren a EE UU, pero eso supondr¨ªa hacer algo sobre la soberan¨ªa nacional en Europa. As¨ª que el tri¨¢ngulo es lo que hay. Muchos tienden a trazar una l¨ªnea recta con dos polos, pero considero que es m¨¢s complejo que eso.
P. ?Y c¨®mo ve la relaci¨®n con el sur global?
R. En Europa, y puede que en EE UU, tenemos una tendencia a esperar que otros compartan nuestra visi¨®n del mundo, que se alineen. Y esto no es tan sencillo. Creo que necesitamos ajustar un poco la actitud acerca de lo que podemos pedir a otros pa¨ªses. Y pienso que es, sin duda, un error intentar dividir el mundo entre un nosotros y ellos, aunque sea entre democracias y autocracias. La gente se pregunta por qu¨¦ Rusia y China son exitosos en lograr respaldo de la opini¨®n publica en ?frica, por ejemplo. Es porque pueden compartir que han sido todos brutalizados por Occidente en alg¨²n momento de la historia.
P. Hay mucha inquietud acerca de un posible conflicto en Taiw¨¢n. China aclara que ellos quieren desarrollo pac¨ªfico, pero la tensi¨®n es alta. ?Hay riesgo?
R. Ellos han dicho que buscan un desarrollo pac¨ªfico. Adem¨¢s, que si bien defender¨ªan sus derechos con la fuerza, no forzar¨ªan la reunificaci¨®n. Hay que tomar esas declaraciones en serio. China es un competidor de EE UU en muchos lugares. Pero tambi¨¦n coopera con EE UU. Son m¨¢ximos socios comerciales. Es muy diferente de la Guerra Fr¨ªa; no creo que haya movimientos dram¨¢ticos.
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