Bruselas endurece su enfoque sobre China y acent¨²a su car¨¢cter de ¡°rival¡±

La UE debe reequilibrar su relaci¨®n con China. Y en ese esquema con el que define al gigante asi¨¢tico como un socio, competidor y rival sist¨¦mico, en ese orden, Bruselas cree que el concepto de rival ¡°ha cobrado m¨¢s importancia¡±. ¡°El equilibrio de estos enfoques est¨¢ condicionado a la respuesta de China a nuestro compromiso y la evoluci¨®n de su comportamiento¡±, se?ala un documento elaborado por el Servicio de Acci¨®n Exterior de la UE enviado a los Estados miembros al que ha tenido acceso EL PAIS. El texto, acompa?ado de una carta del alto representante para Pol¨ªtica Exterior, Josep Borrell, y que servir¨¢ de base para la discusi¨®n entre los ministros de Exteriores de los Veintisiete en una reuni¨®n este viernes en Estocolmo, indica que la UE responder¨¢ con un endurecimiento de las relaciones a cualquier desaf¨ªo de China.

C¨®mo interactuar con el gigante asi¨¢tico, en ascenso, es un tema controvertido en la UE, donde no hay una postura unificada. Hay pa¨ªses m¨¢s pragm¨¢ticos ¡ªsobre todo en un abordaje m¨¢s comercial¡ª, como Francia, y otros, como Lituania y Suecia, que advierten de que hay que recortar al m¨¢ximo las relaciones con un Estado que definen como represivo en casa y agresivo en el exterior. El canciller alem¨¢n, Olaf Scholz, tambi¨¦n ha puesto el acento en los ¨²ltimos d¨ªas en dar m¨¢s fuerza al papel como ¡°rival¡± de China.

El jefe de la diplomacia europea se asienta m¨¢s en el pragmatismo. Aunque con serias advertencias, como desprenden su carta ¡ªmucho m¨¢s personal y pol¨ªtica¡ª y el documento de trabajo en el que incide en que, aunque la coordinaci¨®n con Washington ¡ªen medio de una guerra comercial con Pek¨ªn¡ª seguir¨¢ siendo esencial, la UE debe evitar verse envuelta en una competici¨®n entre Estados Unidos y China en la que ¡°solo puede haber un ganador¡±. Un punto similar al que remarc¨® el presidente, Emmanuel Macron, hace unas semanas, tras su viaje a China y que despert¨® cr¨ªticas sobre todo por la vinculaci¨®n de ese ¡°seguidismo¡± a Taiw¨¢n.

Aunque el tono de Borrell marca un endurecimiento con Pek¨ªn, tambi¨¦n es muy medido. M¨¢s que el de la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, que ha acusado a China de querer cambiar el orden mundial para imponer su dominio. Algunos de los Estados miembros m¨¢s duros ya han cargado contra el enfoque de Borrell porque lo consideran demasiado benevolente. ¡°Hemos cometido errores enormes con Rusia y no podemos repetirlos en nuestra estrategia sobre China¡±, ha incido este viernes el ministro de Exteriores lituano, Gabrielius Landsbergis. ¡°Debamos mantener una mirada m¨¢s cauta¡±, ha dicho. Su hom¨®logo let¨®n, Edgars Rinkevics, ha sido m¨¢s pragm¨¢tico. ¡°No podemos ignorar a China. Debemos tener cuidado de c¨®mo estructurar nuestro abordaje pero tenemos que ser realistas¡±, ha dicho en Estocolmo.

Postura ¡°prorrusa¡± de Pek¨ªn

Bruselas advierte de que las relaciones con China no se desarrollar¨¢n si esta no presiona a Rusia para que se retire de Ucrania y determina que su postura es ¡°prorrusa¡±, pero tambi¨¦n que Pek¨ªn sacar¨¢ ventaja geopol¨ªtica de una derrota del Kremlin. La ¡°amistad sin l¨ªmites¡± entre el todopoderoso l¨ªder ruso y el presidente Vlad¨ªmir Putin, es limitada, coment¨® este jueves Borrell en la Conferencia Europea de Seguridad y Defensa en Bruselas, y la relaci¨®n est¨¢ cada vez m¨¢s desequilibrada en favor del gigante asi¨¢tico. ¡°La UE debe mantener mensajes claros sobre el grave impacto negativo en las relaciones UE-China en caso de que China eluda las sanciones y brinde apoyo al esfuerzo b¨¦lico ruso¡±, se?ala el departamento de Acci¨®n Exterior de la Comisi¨®n Europea. El jefe de la diplomacia europea ya ha apuntado que cualquier supuesta neutralidad en el conflicto equivale a ponerse del lado del agresor.

La reuni¨®n de ministros de Exteriores en Estocolmo, que tendr¨¢ China ¡ªy tambi¨¦n Ucrania¡ª como uno de los puntos principales de debate para preparar la cumbre de lideres de junio, llega en medio de las cr¨ªticas y amenazas de Pek¨ªn ante la propuesta de la Comisi¨®n Europea de sancionar a siete de sus empresas por ayudar a Rusia a eludir las sanciones impuestas por su guerra en Ucrania. El plan de Bruselas para su und¨¦cimo paquete de sanciones ha elevado un punto la tensi¨®n con Pek¨ªn.

Mientras, Borrell advierte a los Veintisiete de que deben estar preparados para una ¡°escalada potencialmente cr¨ªtica¡± en Taiw¨¢n y se?ala que cualquier cambio unilateral en el statu quo y el uso de la fuerza puede tener enormes consecuencias econ¨®micas, pol¨ªticas y de seguridad a nivel global, especialmente teniendo en cuenta el papel como proveedor de microchips avanzados de la isla autogobernada que China considera parte de su territorio.

Con las lecciones aprendidas de la guerra de Rusia en Ucrania, tras a?os de pragmatismo de la UE con Mosc¨² y una fuerte dependencia de sus hidrocarburos, Bruselas cree que hay que acelerar las medidas para ¡°eliminar el riesgo¡± y reducir la dependencia excesiva de China. A¨²n hay una ¡°ventana de oportunidad¡± para hacerlo con herramientas para nivelar el campo de juego econ¨®mico, reducir los riesgos de seguridad nacional y abordar los riesgos de acciones emprendidas por Pek¨ªn ¡ªdesde campa?as de desinformaci¨®n a pr¨¢cticas comerciales¡ª. ¡°No se puede permitir que nuestra apertura se convierta en una vulnerabilidad, pero tampoco se debe desmantelar¡±, dice el documento.

El comercio de la UE con el gigante asi¨¢tico est¨¢ ¡°profundamente desequilibrado y corre el riesgo de desequilibrarse a¨²n m¨¢s¡±, se?ala el Servicio de Acci¨®n Exterior. China exporta casi tres veces m¨¢s a la UE (unos 1.700 millones de euros diarios) que las exportaciones de la UE a China, obstaculizadas por pol¨ªticas industriales y comerciales nacionalistas dirigidas por el Estado ¡ªaranceles, subsidios espec¨ªficos, robo de propiedad intelectual, transferencia de tecnolog¨ªa, apoyo masivo a empresas estatales¡ª.

Pek¨ªn es, adem¨¢s, el suministrador principal ¡ªy en algunos casos casi ¨²nico¡ª de un buen n¨²mero de productos y de minerales. Para tratar de recuperar el equilibrio en este aspecto, el Ejecutivo comunitario aprob¨® hace unos meses dos leyes para impulsar la industria y la producci¨®n de minerales estrat¨¦gicos en la UE. La Comisi¨®n Europea prepara adem¨¢s una estrategia de seguridad econ¨®mica, con el foco puesto en China, al que suma la intenci¨®n impulsar las relaciones con otros socios con pactos como el de M¨¦xico, Australia o Mercosur.

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