Bruselas concluye el veto temporal al grano ucranio en cinco pa¨ªses de la UE

La Comisi¨®n Europea ha anunciado este viernes que Ucrania ha accedido a adoptar medidas para controlar la exportaci¨®n de cereales a la Uni¨®n Europea para evitar saturar los mercados de Polonia, Hungr¨ªa, Bulgaria, Eslovaquia y Rumania. Por ello, Bruselas ha decidido dar por finalizado el veto temporal que, desde mayo, implicaba que el trigo, el ma¨ªz, la colza y las semillas de girasol originarios de Ucrania no pod¨ªan venderse en esos pa¨ªses, aunque s¨ª transitar por ellos rumbo a otros Estados miembros de la UE o a terceros. La decisi¨®n no ha sido bien recibida sin embargo por varios de los gobiernos afectados, que han anunciado ya nuevos vetos propios.

El veto temporal hab¨ªa sido aprobado en mayo y prolongado en junio, con la idea de que fuera desapareciendo ¡°progresivamente¡± hasta su fin definitivo este viernes. No obstante, en los ¨²ltimos d¨ªas, varios de los pa¨ªses afectados, especialmente Polonia y Hungr¨ªa, hab¨ªan amenazado con aplicar de nuevo sus propias prohibiciones si no se prolongaban las medidas acordadas en Bruselas. Polonia, Hungr¨ªa y Eslovaquia ya han anunciado, poco despu¨¦s del anuncio de Bruselas, que adoptar¨¢n medidas unilaterales.

El primero fue Budapest, que r¨¢pidamente decidi¨® decisi¨®n, imponer un nuevo veto de importaci¨®n nacional a 24 productos agr¨ªcolas ucranios, incluidos granos, vegetales y diversos productos c¨¢rnicos, informa Reuters. Poco despu¨¦s, similares noticias llegaban de Eslovaquia y Polonia.

¡°Tras la decisi¨®n err¨®nea de la Comisi¨®n, de acuerdo con las instrucciones del [primer ministro] Mateusz Morawiecki y de todo el Consejo de Ministros, he firmado una ley nacional que mantiene el embargo¡±, ha anunciado en X (antiguo Twitter) el ministro polaco de Desarrollo, Waldemar Buda. Los tres nuevos vetos solo se limitan a las importaciones nacionales y no afectar¨¢n al tr¨¢nsito de los productos ucranios hacia otros mercados, destaca Reuters. Aun as¨ª, la decisi¨®n choca de frente con la postura de Bruselas, que este mismo viernes recordaba que la pol¨ªtica comercial es ¡°competencia exclusiva¡± suya.

En un comunicado, la Comisi¨®n Europea ha indicado que, tras analizar los datos relacionados con el ¡°impacto¡± de las exportaciones de esos cuatro productos al mercado europeo ha llegado a la conclusi¨®n de que ¡°las distorsiones del mercado en los cinco pa¨ªses miembros fronterizos con Ucrania han desaparecido¡±.

Sin hacer menci¨®n a las amenazas emitidas los ¨²ltimos d¨ªas desde varias capitales afectadas, Bruselas subraya la ¡°actitud constructiva¡± de todos los implicados, que ha permitido ¡°resolver problemas concretos y garantizar que las importaciones a terceros pa¨ªses fuera de la UE fluyan e incluso se incrementen¡±.

Por ello, agrega, se ha acordado que las medidas ¡°temporales y excepcionales¡± para los cuatro granos ucranios ¡°expiren¡±, tal como estaba previsto, en la medianoche de este viernes.

A cambio, Ucrania ¡°ha acordado introducir medidas legales¡±, como un sistema de licencia de exportaciones, en los pr¨®ximos 30 d¨ªas, para evitar que vuelva a haber aumentos en el flujo de cereales en los pa¨ªses vecinos miembros de la UE. Hasta entonces, Kiev implantar¨¢ ¡°medidas efectivas¡± para controlar la exportaci¨®n de los cuatro grupos de cereales para evitar nuevas distorsiones, para lo que presentar¨¢, como tarde el lunes pr¨®ximo, un ¡°plan de acci¨®n¡± a Bruselas y a los cinco pa¨ªses implicados.

Mientras se cumplan estas condiciones, que ser¨¢n vigiladas mediante la ¡°plataforma conjunta de coordinaci¨®n¡± de la UE y Kiev creada en junio para monitorizar la situaci¨®n, la Comisi¨®n ¡°se abstendr¨¢ de imponer nuevas restricciones¡±, ha prometido Bruselas.

Fisura en el apoyo a Ucrania

La pasada primavera, Polonia, primero, Hungr¨ªa, despu¨¦s y progresivamente el resto de pa¨ªses mencionados, provocaron la primera fisura en el hasta entonces apoyo f¨¦rreo de la UE a Kiev al anunciar que vetaban las importaciones de grano ucranio y otros alimentos procedentes del pa¨ªs en guerra. Estos productos est¨¢n libres de aranceles y tasas en la UE desde junio de 2022, gracias a una de las medidas de apoyo europeo a la econom¨ªa ucrania y para reducir la crisis alimentaria global, agravada por el bloqueo del Kremlin de los puertos de Ucrania, uno de los graneros del mundo. Sin embargo, esa exenci¨®n provoc¨® fuertes protestas de los agricultores de Polonia y Hungr¨ªa, que alegaban que la llegada de estos productos sin aranceles desde Ucrania estaba saturando sus mercados y provocando ca¨ªdas en los precios locales.

Tras arduas negociaciones, la Comisi¨®n Europea anunci¨® un acuerdo el 2 de mayo por el que se adoptaban medidas ¡°preventivas excepcionales y temporales¡± que afectaban a cuatro productos agr¨ªcolas ¡ªtrigo, ma¨ªz, colza y semillas de girasol¡ª de origen ucranio; a cambio de que los pa¨ªses que en ese momento se hab¨ªan unido al veto a los alimentos ucranios (Bulgaria, Eslovaquia y Rumania, adem¨¢s de Polonia y Hungr¨ªa) lo levantaran. El pacto temporal, originalmente en vigor hasta el 5 de junio y al que se sumaba un paquete de 100 millones de euros para los agricultores afectados, implicaba que estos cuatro productos no pod¨ªan venderse en esos pa¨ªses, aunque s¨ª transitar por ellos rumbo a otros Estados miembros de la UE o a terceros pa¨ªses.

Finalmente, en junio, a la par que se prorrogaba otro a?o la suspensi¨®n de aranceles y tasas a Ucrania, la Comisi¨®n decidi¨® mantener el veto al grano ucranio en los cinco pa¨ªses, aludiendo a ¡°circunstancias excepcionales de graves cuellos de botella log¨ªsticos y la limitada capacidad de almacenamiento de cereales antes de la cosecha¡±. Sin embargo, agreg¨®, estas medidas excepcionales deber¨ªan ser eliminadas ¡°progresivamente¡± hasta su desaparici¨®n total este 15 de septiembre.

Los cinco pa¨ªses beneficiados y la UE acordaron, adem¨¢s, la creaci¨®n de una plataforma conjunta de coordinaci¨®n, con la participaci¨®n de Kiev, ¡°para mejorar el flujo comercial entre la Uni¨®n y Ucrania, incluido el tr¨¢nsito de productos agr¨ªcolas¡±. Dicha plataforma se ha reunido hasta en nueve ocasiones durante el verano; aun as¨ª, en los pasados d¨ªas, la mayor¨ªa de los pa¨ªses participantes del veto ¡ªtodos salvo Bulgaria¡ª han manifestado su intenci¨®n de mantenerlo, aunque la Comisi¨®n decida levantar el acuerdo temporal.

¡°No abriremos nuestras fronteras. Polonia no permitir¨¢ que nos inunden con cereales ucranios¡±, dijo el mi¨¦rcoles el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki. Tambi¨¦n Hungr¨ªa, Eslovaquia y Rumania aseguraron esta semana que seguir¨¢n prohibiendo la entrada de trigo, ma¨ªz, colza y girasol. Solo Bulgaria se desmarc¨® y anunci¨® su intenci¨®n de levantar el veto. Ante las amenazas de prolongaci¨®n de veto, que Hungr¨ªa ya ha hecho real ¡ªy pese a que la Comisi¨®n ha recordado, tambi¨¦n esta semana, que la pol¨ªtica comercial es competencia suya¡ª; Ucrania ha amenazado con acudir a la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC), seg¨²n Efe, para denunciar a Polonia y a los pa¨ªses que ¡°violen las normas¡± del comercio internacional.

Sigue toda la informaci¨®n internacional en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.