Italia expulsar¨¢ a los migrantes que se declaren menores si los an¨¢lisis certifican su mayor¨ªa de edad

El Gobierno de Italia aprob¨® este mi¨¦rcoles un decreto que acelerar¨¢ los an¨¢lisis m¨¦dicos a los migrantes irregulares que se declaren menores de edad y los expulsar¨¢ si estos ex¨¢menes determinan que son mayores de 18 a?os. Tambi¨¦n permitir¨¢ que los ni?os a partir de 16 a?os puedan ser alojados con adultos cuando no haya espacio en los centros infantiles. Esta es la ¨²ltima de las medidas que el Gobierno de la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, ha puesto en marcha para frenar la inmigraci¨®n irregular y descongestionar los servicios de acogida. De nada han servido hasta ahora. El pa¨ªs ha registrado un volumen de llegadas solo comparable con la crisis migratoria de 2015 y 2016: en lo que va de a?o, Italia ha recibido a 133.131 personas, el doble que en 2022.

En concreto, las nuevas medidas aprobadas por el Consejo de Ministros permiten acelerar las pruebas cl¨ªnicas a quienes se declaren menores no acompa?ados, siempre con autorizaci¨®n previa de la Fiscal¨ªa. Si la edad referida no es cierta, la justicia italiana podr¨¢ acusar al individuo de un delito de falso testimonio y condenarlo a la expulsi¨®n, seg¨²n confirm¨® este mi¨¦rcoles en una rueda de prensa el ministro de Interior, Matteo Piantedosi.

Los ex¨¢menes antropom¨¦tricos son muy controvertidos porque m¨¦dicos y ONG denuncian que no sirven para determinar la edad real. En Espa?a consisten en una radiograf¨ªa de mu?eca y un an¨¢lisis de la mand¨ªbula. Hasta 2021 tambi¨¦n se somet¨ªa a los afectados a un desnudo y exploraci¨®n de los genitales, pero la pr¨¢ctica fue prohibida con la aprobaci¨®n de la ley de protecci¨®n de la infancia.

El repunte de la migraci¨®n ha sido progresivo, pero este verano el aumento ha sido especialmente intenso. En julio se registraron 23.388 llegadas a trav¨¦s del Mediterr¨¢neo central, un 69% m¨¢s que en el mismo mes del a?o anterior. En agosto, la agencia de vigilancia de fronteras de la Uni¨®n Europea (Frontex) registr¨® 25.152, en torno a 2.000 m¨¢s que en julio y que en el mismo periodo del a?o anterior. Desde enero de 2023, las llegadas de inmigrantes por el Mediterr¨¢neo Central han aumentado un 115% en comparaci¨®n con el mismo periodo de 2022.

La isla italiana de Lampedusa, m¨¢s cercana a las costas de ?frica que a las de Europa, ha vuelto a convertirse en una zona caliente. En septiembre, cerca de 12.000 migrantes llegaron en apenas cuatro d¨ªas, casi los mismos que en todo 2019 a toda Italia (11.471), seg¨²n Matteo Villa, investigador principal del Instituto de Estudios de Pol¨ªtica Internacional (ISPI). El centro de recepci¨®n de migrantes, con capacidad para unas 400 personas, ha llegado a recibir a m¨¢s de 6.000 personas.

Ante estos datos, Meloni pidi¨® ayuda al G-20 y se apresur¨® a aprobar dos nuevos decretos-ley: el de la semana pasada, para acelerar las expulsiones, y ahora, un cuarto que ata?e a los menores. De los llegados a Italia en 2023, 11.650 se declararon menores de edad no acompa?ados. ¡°Aceleramos las expulsiones de inmigrantes ilegales peligrosos, introducimos una protecci¨®n total para todas las mujeres y mantenemos la misma para los menores, pero con las nuevas normas ya no ser¨¢ posible mentir sobre la edad real¡±, ha escrito la dirigente ultraderechista en la red social X.

El Gobierno de Meloni inici¨® en enero su lucha contra la inmigraci¨®n irregular con un decreto que dificult¨® las labores de rescate de las ONG en el Mediterr¨¢neo. Despu¨¦s, otro elimin¨® el derecho a protecci¨®n para inmigrantes sin derecho a asilo. El tercero extendi¨® el tiempo de retenci¨®n para quienes van a ser expulsados hasta los 18 meses, el m¨¢ximo que permite la ley, y aprob¨® la apertura de nuevos centros para albergar a los futuros repatriados.

Piantedosi tambi¨¦n anunci¨® este mi¨¦rcoles otras normas. Por una parte, se contempla el internamiento de menores de edad a partir de los 16 a?os con adultos cuando no haya espacio en los centros infantiles. ¡°De forma provisional y por un periodo no superior a 90 d¨ªas¡±, ha puntualizado el ministro. Tambi¨¦n se podr¨¢ acelerar la expulsi¨®n de migrantes con condenas por motivos de ¡°peligrosidad social¡±, incluidos aquellos que cuenten con permiso de residencia a largo plazo. Por ¨²ltimo, se aprueba que todas las mujeres solicitantes de asilo puedan acceder al Sistema de Acogida e Integraci¨®n (SAI), que ofrece mayor protecci¨®n y que hasta ahora estaba restringido a embarazadas o madres con ni?os.

Un a?o de mano dura

Para los expertos en materia de migraciones, la estrategia ha fallado porque se ha optado por aplicar mano dura, en vez de reforzar los sistemas de rescate y acogida. El investigador Matteo Villa sostiene: ¡°Sol¨ªamos dar 35 euros por d¨ªa y por migrante a los centros de recepci¨®n, privatizados en su mayor¨ªa. En 2018, la cantidad se redujo a 25 euros. Con esa cantidad, solo puedes alimentarlos y darles una cama. As¨ª que casi nadie quiere abrir nuevas plazas y el Gobierno no reconoce que este presupuesto es demasiado bajo¡±.

Juan Mat¨ªas Gil es jefe de misi¨®n del Geo Barents, el barco de salvamento humanitario de M¨¦dicos Sin Fronteras que opera en el Mediterr¨¢neo Central, y recalca la falta de apoyo europeo. ¡°En 2015 llegaron a Italia 165.000 personas, pero solo 9.000 desembarcaron en Lampedusa porque en ese momento exist¨ªa la Operaci¨®n Trit¨®n y las ONG trabajaban bajo la coordinaci¨®n del Centro de Coordinaci¨®n Mar¨ªtima de Roma, as¨ª que las personas eran rescatadas antes de llegar a la isla¡±, recuerda. ¡°Al retirarse estas operaciones, la gente no tiene otra meta que llegar a Lampedusa¡±, apunta.

Mare Nostrum fue otra gran iniciativa, en este caso italiana, para vigilar casi todo el Mediterr¨¢neo central en 2014 y 2015. Luego se convirti¨® en una europea y el l¨ªmite operativo se redujo. ¡°El n¨²mero de personas rescatadas por ONG fue aumentando desde el 0% en 2014 hasta el 42% en 2016, cuando ya desapareci¨® el rescate p¨²blico¡±, enumera Villa.

Gil recalca, por su parte, c¨®mo la nueva legislaci¨®n que restringe a¨²n m¨¢s la labor de las ONG dedicadas al salvamento humanitario tambi¨¦n ha hecho mucho da?o. Estas organizaciones tienen prohibido efectuar m¨¢s de un rescate por traves¨ªa y cuando recogen n¨¢ufragos han de desembarcarlos en el puerto que las autoridades de Roma les indiquen, aunque est¨¦ muy lejos. ¡°Ahora, gran parte de las llegadas a Italia son aut¨®nomas, pues cuantas m¨¢s restricciones nos ponen [a las ONG], menos trabajamos, m¨¢s gente llega a Lampedusa, y hay m¨¢s accidentes y muertes¡±. ¡°Las ONG ahora solo intervienen en el 8% de las llegadas. Las dem¨¢s son llegadas aut¨®nomas¡±, completa Villa.

De acuerdo a los datos del ISPI, durante el Gobierno de Giuseppe Conte, en 2018, la distancia media que recorr¨ªan los barcos hasta desembarcar era de solo 65 millas n¨¢uticas (unos 120 kil¨®metros). Con Mario Draghi subi¨® a 180. Con Meloni, la media es de 420 millas o 775 kil¨®metros.

De no cumplir con la legislaci¨®n, las ONG se enfrentan a multas de hasta 50.000 euros y a la retenci¨®n de las embarcaciones de rescate desde diez d¨ªas hasta indefinidamente, como ha ocurrido ya a M¨¦dicos Sin Fronteras y a la espa?ola Open Arms a finales de agosto. Pero, al mismo tiempo, estas medidas en ocasiones no son aplicadas ni por quienes las crearon, pues despu¨¦s de un verano tan agitado en el Mediterr¨¢neo, han sido las propias autoridades italianas las que han acabado pidiendo a las ONG que efectuaran los rescates a los que sus guardacostas no llegaban.

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