Macron ofrece a C¨®rcega una autonom¨ªa limitada y que su singularidad figure en la Constituci¨®n francesa

Emmanuel Macron ha ofrecido este jueves a C¨®rcega, isla mediterr¨¢nea con una identidad marcada y altos ¨ªndices de violencia y pobreza, una autonom¨ªa limitada. El presidente de la Rep¨²blica, en un discurso ante la Asamblea corsa en la ciudad de Ajaccio, se declar¨® favorable a estudiar la posibilidad de permitir a la regi¨®n que adopte sus propias normas en una serie de competencias que Par¨ªs transfiera. Tambi¨¦n acept¨® que C¨®rcega y su singularidad figuren en la Constituci¨®n francesa con un art¨ªculo espec¨ªfico.

Pero Macron rechaz¨® la cooficialidad de la lengua aut¨®ctona, as¨ª como otra reclamaci¨®n central de los nacionalistas: el llamado ¡°estatuto del residente¡±. Es decir, la exclusi¨®n de los no residentes de la compra de propiedades en la isla para preservar la costa y frenar la especulaci¨®n inmobiliaria.

Los autonomistas, entre ellos el presidente del Consejo ejecutivo corso, Gilles Simeoni, celebraron que el discurso de Macron abriese el debate, en los pr¨®ximos meses, sobre algunas de sus reclamaciones. Independentistas como el expresidente de la Asamblea Jean-Guy Talamoni criticaron la ausencia de avances en algunas de sus reclamaciones hist¨®ricas.

¡°Tengamos la audacia de construir una autonom¨ªa para C¨®rcega dentro de la Rep¨²blica¡±, proclam¨® el presidente. ¡°El statu quo ser¨ªa un fracaso para todos¡±. El discurso de Macron culmina un a?o y medio de debates sobre un nuevo estatuto de C¨®rcega. Y abre un nuevo ciclo de negociaciones que podr¨ªa desembocar en una reforma constitucional.

En marzo de 2022, el asesinato en una prisi¨®n de la Francia continental de Yvan Colonna, un nacionalista corso condenado a cadena perpetua por el asesinato, en 1998, del prefecto Claude ?rignac, desat¨® varios d¨ªas de violencia en la isla. El Frente de Liberaci¨®n Nacional de C¨®rcega (FLNC), grupo terrorista que hab¨ªa depuesto las armas en 2014, amenaz¨® con retomarlas. Y surgi¨® un grupo llamado Ghjuvent¨´ Clandestina Corsa (Juventud Clandestina Corsa) que, desde entonces, ha perpetrado incendios contra segundas residencias, material de construcci¨®n o campings.

¡°Estamos dispuestos a ir hasta la autonom¨ªa¡±, prometi¨® durante los disturbios el ministro del Interior, G¨¦rald Darmanin. No precis¨® el significado de la palabra ¡°autonom¨ªa¡±, pero se puso en marcha un proceso que llev¨®, el pasado julio, a la adopci¨®n, en la Asamblea corsa, de un proyecto apoyado por los votos de la mayor¨ªa autonomista y la oposici¨®n independentista.

El discurso de Macron ante el hemiciclo de Ajaccio era una respuesta a este proyecto. No es el primer presidente de la Rep¨²blica que se dirige a la Asamblea corsa, pero el gesto era un reconocimiento a la particularidad de la isla, un reflejo de la solemnidad del momento.

La inclusi¨®n en la Constituci¨®n de un art¨ªculo que reconozca la isla natal de Napole¨®n Bonaparte como ¡°comunidad insular, hist¨®rica, ling¨¹¨ªstica y cultural¡± busca que las posibles medidas para la autonom¨ªa no choquen con el principio de igualdad. Tambi¨¦n reconocer¨ªa su hecho diferencial, como ocurre para los departamentos, regiones y colectividades de ultramar.

El proceso se adivina complicado. Macron dio a los representantes corsos seis meses para negociar un texto definitivo. Despu¨¦s deber¨¢ ir a la Asamblea Nacional y al Senado, donde requerir¨¢ una mayor¨ªa en cada C¨¢mara. Finalmente, debe adoptarse en refer¨¦ndum, o bien aprobarse por tres quintos de votos en el Congreso, que re¨²ne a parlamentarios y senadores. En 2018, el presidente ya propuso la menci¨®n de C¨®rcega en la Constituci¨®n, pero la idea qued¨® archivada.

El tono era distinto a la visita de hace cinco a?os, cuando dio un portazo a la mayor¨ªa de reclamaciones de la mayor¨ªa corsa, en vez de abrir la discusi¨®n, como ha hecho esta vez. Hace cinco a?os termin¨® el discurso proclamando: ¡°?Viva la Rep¨²blica! ?Viva Francia!¡± Este jueves concluy¨®: ¡°?Viva C¨®rcega! ?Viva la Rep¨²blica! ?Viva Francia!¡±. Viva C¨®rcega, tambi¨¦n: el detalle es significativo.

¡°Para construir este acuerdo entre el Gobierno [franc¨¦s] y ustedes, no hay l¨ªnea roja¡±, declar¨® Macron. En otro momento reclam¨® ir ¡°m¨¢s all¨¢ de los t¨®tems de unos y los tab¨²es de los otros¡±.

Sobre la lengua corsa, el presidente manifest¨® la voluntad de que ¡°se ense?e mejor y est¨¦ en el coraz¨®n de la vida de cada corso¡±, pero eludi¨® la espinosa cuesti¨®n de la cooficialidad. Tambi¨¦n indic¨®, sin citarlo directamente, que la discriminaci¨®n de los for¨¢neos a la compra de residencias es contraria al derecho europeo, pero acept¨® aplicar ¡°dispositivos fiscales¡± contra la especulaci¨®n inmobiliaria.

¡°Yo me quedo con las palabras del presidente de la Rep¨²blica cuando dice que no hay ninguna l¨ªnea roja¡±, dijo Simeoni. ¡°As¨ª que en las pr¨®ximas semanas y meses podremos debatir de todo sin tab¨²es¡±.

La propuesta m¨¢s novedosa del discurso, este jueves, fue la de ceder a la isla la posibilidad de ¡°establecer normas sobre materias o competencias transferidas¡±. ¡°Esta capacidad normativa deber¨¢ ejercerse bajo el control del Consejo de Estado y del Consejo Constitucional¡±, precis¨® Macron. Aunque el presidente no concret¨® de qu¨¦ competencias pod¨ªa tratarse, esta es la medida que m¨¢s se acerca a una de las reclamaciones clave de la mayor¨ªa nacionalista corsa, autonomistas e independentistas: competencias legislativas como las que tienen las comunidades aut¨®nomas espa?olas u otras islas del Mediterr¨¢neo.

Macron, sin embargo, quiso dejar claro que no es esto lo que se discute para la isla francesa, para¨ªso tur¨ªstico azotado por la criminalidad. ¡°Hay que salir de este o aquel referente, en el Mediterr¨¢neo o en Europa¡±. C¨®rcega no ser¨¢ Catalu?a, por ahora.

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