Los Veintisiete buscan en Granada marcar una meta temporal para la pr¨®xima ampliaci¨®n

Las conversaciones para la pr¨®xima ampliaci¨®n hacia el este despegan. Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE buscan este jueves y viernes en la cumbre de Granada marcar una meta para esa pr¨®xima extensi¨®n, que se ha convertido en una prioridad geostrat¨¦gica para Europa por la guerra de Rusia contra Ucrania. Los Veintisiete instar¨¢n en la reuni¨®n organizada por Espa?a, que preside este semestre del Consejo de la UE, a acelerar las reformas que el club comunitario necesita emprender para recibir a los nuevos miembros y debatir¨¢n sobre una posible fecha que marque el momento en que la Uni¨®n haya completado esos cambios cruciales, seg¨²n explicaron fuentes comunitarias a EL PA?S.

No est¨¢ claro que los l¨ªderes vayan a definir una fecha concreta ¡ªtampoco un calendario temporal preciso para esa transformaci¨®n¡ª, pero la intenci¨®n es clara, inciden fuentes diplom¨¢ticas. Muchos apuntan a 2030 como meta, el momento que han se?alado ya grupos de expertos comunitarios y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel. El objetivo es impulsar as¨ª un proceso que cambiar¨¢ la UE para siempre. Un cambio que puede incluir tambi¨¦n f¨®rmulas para que la integraci¨®n de los nuevos pa¨ªses (Macedonia del Norte, Bosnia, Albania, Serbia, Montenegro, Ucrania, Moldavia y la siempre en duda Turqu¨ªa) sea gradual para evitar un proceso de todo o nada si las reformas exigidas tardan. Algo que explora ahora la Comisi¨®n Europea, que presentar¨¢ sus ¡°ideas¡± para la pr¨®xima ampliaci¨®n durante el primer semestre del pr¨®ximo a?o.

Bruselas prefiere marcar la fecha de cu¨¢ndo estar¨¢ lista la Uni¨®n ¡ªy centrarse en lograrlo¡ª en lugar de lanzar un objetivo temporal concreto a los pa¨ªses candidatos. Es m¨¢s ¡°realista¡±, se?ala una alta fuente comunitaria, porque la Uni¨®n es responsable de sus propios cambios. El proceso de adhesi¨®n se basa en un camino marcado por m¨¦ritos y reformas que ya est¨¢n emprendiendo los pa¨ªses candidatos, como Ucrania, que aspira a abrir negociaciones de adhesi¨®n en diciembre. Algo que suscita gran consenso pol¨ªtico ya en las instituciones comunitarias.

Este jueves, los Veintisiete se re¨²nen en la cumbre de la Comunidad Pol¨ªtica Europea ¡ªun proyecto con 44 pa¨ªses que ha alumbrado la guerra de Rusia contra Ucrania¡ª con los l¨ªderes de los pa¨ªses candidatos, como Ucrania, Moldavia o los de los Balcanes, y tambi¨¦n los de pa¨ªses aspirantes, como Georgia o Kosovo. El presidente de Turqu¨ªa, Recep Tayyip Erdogan, no acudir¨¢; tampoco lo har¨¢ el de Azerbaiy¨¢n, Ilham Aliyev, algo que descafe¨ªna un poco la cita, que aspiraba, adem¨¢s, a reunir a Aliyev y al primer ministro de Armenia, Nikol Pashini¨¢n, para hablar de Nagorno Karabaj bajo la mediaci¨®n de Charles Michel, Alemania y Francia.

El presidente de Ucrania, Volod¨ªmir Zelenski, ha aterrizado este jueves en Granada para reforzar con su presencia el proceso de adhesi¨®n. ¡°Llegu¨¦ a Granada, Espa?a, para participar en la Cumbre de la Comunidad Pol¨ªtica Europea¡±, ha escrito el dirigente en X (antes Twitter). Zelenski se reunir¨¢ con el presidente del Gobierno de Espa?a, Pedro S¨¢nchez, y participar¨¢ en las reuniones tem¨¢ticas organizadas.

La idea de la ampliaci¨®n sobrevolar¨¢ la reuni¨®n, que se centrar¨¢ en profundizar las relaciones entre los pa¨ªses del viejo continente. La idea es ¡°hacer que Europa sea m¨¢s resiliente, pr¨®spera y geoestrat¨¦gica¡±, seg¨²n la lectura de la cita. Los l¨ªderes hablar¨¢n de energ¨ªa, de inteligencia artificial y de apoyo para Ucrania en un momento clave, en el que el sost¨¦n de Estados Unidos puede flaquear tras la decisi¨®n del Congreso de aprobar una ley de financiaci¨®n temporal para evitar el cierre de la Administraci¨®n sin el paquete de ayuda (6.000 millones de d¨®lares) para Ucrania.

El camino de las reformas para la ampliaci¨®n no ser¨¢ f¨¢cil y puede generar tensiones que ya est¨¢n despuntando en el flanco este de la UE. La mayor¨ªa de los Estados miembros pasar¨¢n a ser contribuyentes netos, tambi¨¦n muchos que ahora son beneficiarios. Y eso genera fricciones que se suman a las tensiones desatadas en los ¨²ltimos meses por los temores a una nueva crisis migratoria, un tema enormemente divisivo en la UE, que tambi¨¦n tendr¨¢ un gran protagonismo en la cumbre de Granada, la gran cita de la presidencia espa?ola del Consejo de la Uni¨®n.

El acuerdo de este mi¨¦rcoles sobre el ¨²ltimo reglamento para cerrar el pacto migratorio (en manos de los l¨ªderes, no est¨¢ cerrada la negociaci¨®n interinstitucional) quita presi¨®n a la cumbre de Granada, amenazada porque el asunto se comiera otras discusiones. El temor ahora es que Hungr¨ªa y Polonia traten de bloquear la declaraci¨®n de la cumbre, que habla de que la migraci¨®n es un ¡°desaf¨ªo europeo¡±, seg¨²n los ¨²ltimos borradores vistos por EL PA?S, e insta a explorar acuerdos con los pa¨ªses de origen y tr¨¢nsito como el acordado con T¨²nez. Varsovia y Budapest se oponen a cualquier pol¨ªtica migratoria com¨²n.

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