Los indicios de incumplimiento de la legalidad internacional en Gaza se multiplican tras un mes de guerra

Los ataques de Ham¨¢s contra Israel del pasado 7 de octubre y los bombardeos del ej¨¦rcito israel¨ª sobre Gaza han causado ya miles de v¨ªctimas mortales, el traslado forzoso de poblaci¨®n palestina y una vasta destrucci¨®n en la Franja. Sobre el conflicto planean las acu...

Los ataques de Ham¨¢s contra Israel del pasado 7 de octubre y los bombardeos del ej¨¦rcito israel¨ª sobre Gaza han causado ya miles de v¨ªctimas mortales, el traslado forzoso de poblaci¨®n palestina y una vasta destrucci¨®n en la Franja. Sobre el conflicto planean las acusaciones de cr¨ªmenes de guerra contra ambos bandos: Ham¨¢s est¨¢ considerado un grupo terrorista por la Uni¨®n Europea y Estados Unidos y su asalto se ceb¨® en civiles; contra Israel se acumulan las acusaciones de que incumple las obligaciones previstas por el derecho internacional durante una guerra, con una respuesta desproporcionada en Gaza y muerte de civiles. Israel no es miembro del Tribunal Penal Internacional (TPI) y ha ignorado dict¨¢menes del Tribunal Internacional de Justicia (TIJ) de la ONU, como el que declar¨® ilegal en 2004 el muro levantado en Cisjordania.

Desde Naciones Unidas, que alumbr¨® los tribunales internacionales, Ant¨®nio Guterres, secretario general, conden¨® el pasado el 24 de octubre ¡°los actos de terror de Ham¨¢s¡±. Al mismo tiempo, record¨® que los ataques ¡°no vienen de la nada¡±, sino tras ¡°56 a?os de ocupaci¨®n asfixiante¡±. Guterres se refer¨ªa al tiempo transcurrido desde 1967, cuando tras su victoria en la Guerra de los Seis D¨ªas [librada contra Egipto, Siria, Jordania e Irak], Israel ocup¨® la franja de Gaza, Cisjordania y Jerusal¨¦n Este. Poco despu¨¦s del discurso del secretario general, que provoc¨® la airada protesta de Israel, Craig Mokhiber, director de la oficina de Nueva York del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, anunci¨® su marcha del organismo con un duro escrito en el que arremet¨ªa contra ¡°el fracaso¡± de la organizaci¨®n internacional para detener lo que calific¨® de ¡°genocidio¡± contra la poblaci¨®n palestina.

En este complicado escenario, el belga Alexis Deswaef, vicepresidente de la Federaci¨®n Internacional para los Derechos Humanos (FIDH), sostiene rotundo: ¡°No hay otro pa¨ªs en el mundo que acumule tantas resoluciones condenatorias de Naciones Unidas contra la ocupaci¨®n y la colonizaci¨®n de Palestina como Israel. No les importa violar las leyes internacionales porque cuentan con el apoyo de Estados Unidos en el Consejo de Seguridad¡±, asegura en una conversaci¨®n telef¨®nica.

Deswaef reclama una respuesta contundente, en particular por parte del TPI. Este tribunal confirm¨® en 2021 la apertura de una investigaci¨®n formal sobre los cr¨ªmenes cometidos desde 2014 por ambas partes en Gaza, Cisjordania y Jerusal¨¦n Este. A pesar de que Israel no es miembro del TPI, la Fiscal¨ªa de esta corte tiene competencia sobre los delitos perpetrados por israel¨ªes en suelo palestino. Ello se debe a que Naciones Unidas reconoci¨® en 2012 a los territorios palestinos como Estado observador del organismo. Tres a?os despu¨¦s, Palestina se convirti¨® en miembro de pleno derecho del tribunal. ¡°Es preciso que la Fiscal¨ªa analice enseguida las actuales acciones desproporcionadas del ej¨¦rcito israel¨ª, junto con los cr¨ªmenes de Ham¨¢s. Si no, la impunidad de Israel seguir¨¢ adelante¡±, afirma Deswaef.

Liesbeth Zegveld, abogada holandesa experta en derechos humanos y derecho penal internacional, califica a Israel de ¡°ajeno a la justicia internacional¡±. Sostiene que ¡°siempre ha actuado fuera de la ley¡±, y para que esta situaci¨®n pueda cambiar ¡°se necesita la presi¨®n del mundo occidental porque nunca se le han pedido responsabilidades¡±. ¡°Por eso no teme las consecuencias legales. Falta voluntad pol¨ªtica externa: se condenan las pr¨¢cticas del Gobierno israel¨ª y luego se le apoya¡±, recuerda.

Diferencias respecto a Ucrania

Zegveld sostiene que el ataque perpetrado por Ham¨¢s el 7 de octubre, que caus¨® m¨¢s de 1.400 muertos y m¨¢s de 240 secuestrados, seg¨²n las autoridades israel¨ªes, ¡°es un crimen de guerra¡±. ¡°Los que murieron no eran objetivos militares, sino v¨ªctimas de un asalto en el contexto de un conflicto armado¡±. Del mismo modo, considera que los bombardeos ¡°indiscriminados y desproporcionados¡± de Israel son ¡°cr¨ªmenes de guerra¡±. Otra cosa es que puedan llegar a juicio. ¡°El fiscal [del TPI] Karim Khan dice que todos los delitos ser¨¢n perseguidos, pero no parece adoptar medidas concretas. Hay una diferencia con la r¨¢pida respuesta en el caso de Ucrania, as¨ª que est¨¢ clara la politizaci¨®n de lo que sucede en Gaza y el TPI no puede desconectarse de esa realidad¡±, asevera. Por otro lado, y a diferencia de Ucrania, en Gaza no hay acceso directo al territorio para recabar pruebas.

Karim Khan estuvo el pasado 29 de octubre en la frontera entre Egipto y Gaza y record¨® que tiene jurisdicci¨®n ¡°sobre los cr¨ªmenes cometidos en territorio de Israel por palestinos o de cualquier otro pa¨ªs miembro del tribunal¡±, en referencia a los ataques de Ham¨¢s. Tambi¨¦n dijo que el ej¨¦rcito israel¨ª ¡°debe cumplir las leyes que regulan los conflictos armados y demostrar que sus actos son proporcionados en relaci¨®n con cualquier vivienda, escuela, hospital, iglesia y mezquita, que son lugares protegidos¡°.

Doble est¨¢ndar

Deswaef opina, como la abogada holandesa, que Ham¨¢s cometi¨® un crimen de guerra el 7 de octubre y la FIDH pide la liberaci¨®n inmediata de los rehenes en manos de la milicia. El bombardeo israel¨ª hace unos d¨ªas del campo de refugiados palestinos de Yabalia, en la Franja, y el traslado ¡°forzoso e imposible¡± de la poblaci¨®n gazat¨ª hacia el sur del enclave, bajo la amenaza de los bombardeos, tambi¨¦n le parecen cr¨ªmenes de guerra. ¡°El TPI emiti¨® en marzo pasado una orden de arresto contra el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, por cr¨ªmenes de guerra, incluida la deportaci¨®n ilegal de menores ucranios. La misma presteza deber¨ªa mostrar, por ejemplo, respecto a los ni?os palestinos encarcelados por Israel de manera preventiva¡±, afirma. ¡°No se pueden tener dobles est¨¢ndares porque la impunidad alimenta el siguiente crimen¡±.

El derecho internacional humanitario (DIH) al que aluden estos expertos y el propio fiscal del TPI protege a las personas que no participan en las hostilidades. Restringe los medios y m¨¦todos de la guerra, y se aplica a todas las partes ¡ªincluidas las entidades no estatales como Ham¨¢s¡ª sin tener en cuenta qui¨¦n empez¨® o es responsable. Est¨¢ contenido principalmente en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, que fueron completados con los protocolos adicionales de 1977, relativos a la protecci¨®n de las v¨ªctimas de los conflictos armados. Israel es parte de los Convenios y debe salvaguardar a los civiles, darles un trato humano, permitiendo que puedan llevar una vida normal en el territorio ocupado, y garantizar los derechos de la poblaci¨®n palestina. No puede, por ejemplo, destruir bienes palestinos en Gaza o en Cisjordania ¡°salvo que sea absolutamente necesario a causa de las operaciones b¨¦licas¡±, seg¨²n el art¨ªculo 53 del IV Convenio de Ginebra.

Las vulneraciones de la ocupaci¨®n

Durante el bloqueo de Gaza no solo pueden haberse cometido violaciones de los derechos humanos de los gazat¨ªes, ya sean de ¨ªndole civil, pol¨ªtico, econ¨®mico, social o cultural. ¡°Con la ocupaci¨®n, Israel es tambi¨¦n responsable de la violaci¨®n del derecho a la libre determinaci¨®n del pueblo palestino¡±, explica Asier Garrido Mu?oz, profesor de Derecho Internacional P¨²blico y de la Uni¨®n Europea en la Universidad de La Haya para las Ciencias Aplicadas. Considera que atribuir esas vulneraciones de derechos a Israel no ser¨¢ siempre f¨¢cil, ¡°porque argumentar¨¢ que son los palestinos de Gaza quienes han votado a Ham¨¢s para que les gobierne¡±.

Sin embargo, recalca que existe ¡°abundant¨ªsimo material¡± sobre el impacto del bloqueo de Gaza. Los bloqueos no est¨¢n en s¨ª prohibidos por el derecho internacional. Pero si la poblaci¨®n carece de acceso a los alimentos, medicinas, o necesidades primarias, ¡°el Estado que bloquea debe permitir el paso de la gente o del material adecuado¡±. Garrido Mu?oz, exletrado del TPI, a?ade: ¡°Este es, seguramente, el conflicto m¨¢s dif¨ªcil del mundo, que plantea las preguntas m¨¢s dif¨ªciles, pero eso no significa que no haya respuestas¡±.

Ham¨¢s e Israel se han enfrentado de forma intermitente en las dos ¨²ltimas d¨¦cadas, pero el ataque lanzado el pasado 7 de octubre por la milicia no tiene precedentes. El derecho internacional humanitario no impide una respuesta de Israel, ¡°pero no se puede ser desproporcionado y que mueran decenas o centenares de civiles¡±, indica Garrido Mu?oz. En el caso de un hospital como el de Al Shifa, donde Israel esgrime que Ham¨¢s esconde centros de mando, Ham¨¢s tendr¨ªa la ¡°obligaci¨®n de evitar que se convierta en objetivo militar, e Israel de tomar todas las precauciones posibles¡±.

A la abogada Zegveld le preocupa que los palestinos que puedan ser juzgados en Israel no tengan los mismos derechos que los ciudadanos israel¨ªes: ¡°Es un sistema discriminatorio y racista, aunque dudo que Israel lo vea bajo el mismo prisma que nosotros. Para Israel los palestinos son Ham¨¢s. Es un solo enemigo¡±. Alexis Deswaef lamenta que Israel ¡°juegue con la mala conciencia europea por el Holocausto y se victimice¡±. ¡°No hay que hacer comparaciones peligrosas de esta ¨ªndole para justificar una guerra inaceptable en Gaza¡±. Garrido Mu?oz, finalmente, apunta que buena parte de la soluci¨®n al conflicto debe venir de los propios israel¨ªes ¡°que voten a unos dirigentes con otra visi¨®n¡±. Para ¨¦l, en estos momentos, la poblaci¨®n ¡°sensata, que la hay, est¨¢ silenciada por el fanatismo¡±.

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