Israel rechaza cooperar con La Haya en la investigaci¨®n de cr¨ªmenes de guerra en Palestina

En lugar de dar la espalda al requerimiento del Tribunal Penal Internacional (TPI), Israel ha preferido responder que rechaza cooperar en la investigaci¨®n de cr¨ªmenes de guerra en Palestina abierta por los jueces de La Haya. El Gobierno en funciones de Benjam¨ªn Netanyahu insiste en que niega la jurisdicci¨®n de la TPI sobre el Estado de Israel, que no es signatario del Estatuto de Roma, el tratado que lo cre¨® en 2002, pero la contestaci¨®n al escrito de petici¨®n de informaci¨®n de la fiscal Fatou Bensouda implica un reconocimiento de hecho del proceso emprendido hace un mes por el tribunal.

Al apurar hasta el ¨²ltimo momento ¡ªel plazo para la contestaci¨®n expiraba este viernes¡ª, Israel hab¨ªa sembrado dudas sobre su relaci¨®n con el TPI. La investigaci¨®n penal de La Haya ¡ªque puede desembocar en ¨®rdenes de arresto internacionales de altos cargos y jefes militares, y en un rev¨¦s para la imagen exterior del Estado jud¨ªo¡ª, es uno de los pocos asuntos que genera consenso entre la clase pol¨ªtica israel¨ª, polarizada tras cuatro elecciones con resultados no concluyentes en los dos ¨²ltimos a?os.

Netanyahu reuni¨® el jueves a rivales en las urnas, como el ministro de Defensa en funciones, Benny Gantz, y en los tribunales, como el fiscal general, Avichai Mandelblit, quien present¨® la acusaci¨®n que le ha obligado a sentarse en el banquillo por corrupci¨®n, para decidir sobre la respuesta que hab¨ªa que dar a la fiscal Bensouda.

En una f¨®rmula jur¨ªdica similar al fuero medieval castellano ¡°obed¨¦zcase, pero no se cumpla¡±, el Consejo de Seguridad Nacional israel¨ª decidi¨® ¡°no cooperar con el tribunal internacional, sin dejar de responder a la carta de la fiscal¡±, seg¨²n un comunicado oficial difundido en la noche del jueves. Este ¨®rgano tambi¨¦n dej¨® claro ¡°que el TPI carece de jurisdicci¨®n y que Israel es una naci¨®n que sabe c¨®mo investigarse a s¨ª misma¡±, al tiempo que negaba todas ¡°las acusaciones de haber cometido cr¨ªmenes de guerra¡±. No parece previsible que el Gobierno de Israel vaya a permitir el acceso de los fiscales y agentes del TPI a territorio palestino por los puestos fronterizos que controla: todos menos el de Rafah, con Egipto, en el sur de Gaza.

Esta declaraci¨®n, sin embargo, no responde a la pregunta planteada hace un mes por la fiscal Bensouda a Israel y Palestina. En esencia, si est¨¢n en condiciones de evitar que se ponga en marcha el proceso en La Haya demostrando que sus sistemas judiciales han investigado o van a investigar los hechos en los que la fiscal¨ªa ha apreciado indicios de cr¨ªmenes de guerra. ¡°Lo mejor ser¨ªa seguir los procedimientos del tribunal. No tomarlo en consideraci¨®n y no reconocer su jurisdicci¨®n puede ser problem¨¢tico para Israel¡±, declar¨® al diario Maariv Yael Vias Gvrisman, directora del Instituto de Derecho Penal y Humanitario Internacional de Herzliya (norte de Tel Aviv).

Las diligencias abiertas por la justicia militar israel¨ª sobre denuncias de cr¨ªmenes de guerra en Gaza apenas han generado procesamientos. El caso de la muerte de cuatro ni?os que jugaban en una playa de Gaza en plena guerra de 2014 se archiv¨® sin inculpaciones en 2015. Una investigaci¨®n de ONG Adalah, de la minor¨ªa ¨¢rabe en Israel, confirm¨® finalmente que los chicos perecieron por el impacto de dos misiles disparados desde un avi¨®n no tripulado, seg¨²n datos de la propia polic¨ªa militar. El Ej¨¦rcito sostiene que los ni?os fueron confundidos con milicianos de Ham¨¢s en una zona considerada de guerra.

El ministro de Defensa Gantz ¡ªque se asoci¨® el a?o pasado con Netanyahu en el Gobierno y que ahora se ha integrado en la oposici¨®n¡ª ha asegurado este viernes que la ¡°justicia ha salido a la luz¡± en Israel y que la respuesta dada al TPI no es solo ¡°por cuestiones procesales t¨¦cnicas, sino tambi¨¦n legales y morales¡±. El exgeneral Gantz fue el jefe del Ej¨¦rcito que dirigi¨® la guerra de Gaza en 2014, en la que murieron 2.500 palestinos, dos tercios de ellos civiles, y 73 israel¨ªes, de los que 67 eran militares. Netanyahu cuestion¨® por su parte que un tribunal internacional ¡°creado para defender los derechos humanos est¨¦ protegiendo¡±, seg¨²n dijo, ¡°a aquellos (terroristas palestinos) que violan los derechos humanos¡±.

La investigaci¨®n de La Haya se extiende a las Fuerzas Armadas de Israel, por ataques desproporcionados contra civiles, y a las milicias palestinas del enclave, como Ham¨¢s o la Yihad Isl¨¢mica, por el lanzamiento masivo de cohetes de forma indiscriminada contra poblaci¨®n civil israel¨ª. ¡°Hemos contestado al TPI que cooperaremos plenamente, como Estado miembro (del Estatuto de Roma), a fin de obtener justicia para las v¨ªctimas palestinas y para que Israel rinda cuentas por sus cr¨ªmenes¡±, declar¨® a Reuters Omar Awadallah, alto cargo del Ministro de Exteriores de la Autoridad Palestina, que solo ejercer control efectivo sobre parte de Cisjordania. La justicia de la franja de Gaza, gobernada de facto por Ham¨¢s desde 2007, no ha incoado hasta ahora ninguna causa por cr¨ªmenes de guerra.

Adhesi¨®n palestina desde 2015 al TPI

La TPI declar¨® en febrero su jurisdicci¨®n sobre los cr¨ªmenes de guerra cometidos ¡°en los territorios (palestinos) ocupados desde 1967¡±. Israel la impugna, ya que considera que Palestina no es un Estado internacionalmente reconocido. Desde 2015, la Autoridad Palestina est¨¢ adherida al Estatuto de Roma y se somete a su jurisdicci¨®n.

En diciembre de 2019, la fiscal Bensouda, ya hab¨ªa solicitado al tribunal que abriese una indagaci¨®n por cr¨ªmenes de guerra. ¡°Hay indicios racionales para proceder a una investigaci¨®n sobre la situaci¨®n en Palestina¡±, precis¨® entonces, a causa de la intervenci¨®n de las Fuerzas Armadas de Israel y de milicias palestinas. ¡°Estoy convencida de que se han cometido o se est¨¢n cometiendo cr¨ªmenes de guerra en Cisjordania, la franja de Gaza y Jerusal¨¦n Este¡±, concluy¨®. La Administraci¨®n estadounidense del republicano Donald Trump impuso el a?o pasado sanciones a Bensouda y a otros responsables del tribunal de La Haya a ra¨ªz de esta decisi¨®n, pero el actual presidente, el dem¨®crata Joe Biden, las levant¨® la semana pasada. Estados Unidos tampoco se ha adherido a la jurisdicci¨®n penal de La Haya.

Adem¨¢s de la investigaci¨®n de la guerra de Gaza de 2014, la TPI tambi¨¦n prev¨¦ indagar sobre presuntos cr¨ªmenes de guerra por la muerte de cerca de 300 manifestantes palestinos por disparos de tropas israel¨ªes en la frontera de Gaza entre 2018 y 2019, as¨ª como sobre la expansi¨®n de los asentamientos de colonos israel¨ªes en territorio ocupado palestino.

El Gobierno de Israel teme que la investigaci¨®n penal internacional pueda conllevar imputaciones contra responsables militares y civiles israel¨ªes y que, en consecuencia, puedan llegar a ser arrestados en el extranjero en virtud de ¨®rdenes de detenci¨®n dictadas por los jueces de La Haya. La TPI carece de una fuerza policial propia para hacer cumplir sus resoluciones y para ejecutarlas precisa de la cooperaci¨®n de los 123 Estados adheridos a su jurisdicci¨®n.