Argentina y Francia alejan las esperanzas de cerrar el tratado comercial entre la UE y Mercosur

Las posibilidades de cerrar de una vez por todas (y pronto) el tratado comercial entre la UE y Mercosur se alejan. El presidente saliente de Argentina, Alberto Fern¨¢ndez, no parece dispuesto a que uno de sus ¨²ltimos actos en la Casa Rosada sea rubricar el acuerdo antes de pasarle el testigo al ultraderechista Javier Milei. ¡°No est¨¢n dadas las condiciones para firmar el acuerdo¡±, ha declarado su ministro de Asuntos Exteriores en los ¨²ltimos d¨ªas. Lo ha hecho al rebufo de otras palabras del presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, en el mismo sentido: ¡°Es un acuerdo que no es bueno para nadie¡±, dispar¨® Macron en la cumbre del clima que se celebra en Dub¨¢i, escud¨¢ndose en argumentos de protecci¨®n medioambiental. Ambas posiciones convierten en pr¨¢cticamente imposible que el mandatario brasile?o, Luiz In¨¢cio Lula da Silva, y la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, firmen esta semana el pacto. Ambos hab¨ªan alimentado en los ¨²ltimos meses la esperanza de desencallar por fin un tratado comercial que est¨¢ pendiente de ratificaci¨®n desde hace m¨¢s de cuatro a?os.

Ese mensaje de Macron, enunciado el s¨¢bado, es muy distinto al que un d¨ªa antes hab¨ªan trasladado en el mismo escenario Lula y el presidente del Gobierno espa?ol, Pedro S¨¢nchez. Los dos se reunieron en los m¨¢rgenes de la COP28 en un intento de dar un ¨²ltimo ¡°impulso pol¨ªtico¡± a las negociaciones para que se pudiera cerrar antes de finales de a?o un acuerdo que se lleva negociando m¨¢s de 20 a?os. ¡°Lograr ese hist¨®rico paso, bueno para ambas regiones, permitir¨¢ reforzar proyectos estrat¨¦gicos en energ¨ªas renovables, hidr¨®geno verde, lucha contra la deforestaci¨®n o transici¨®n digital¡±, subray¨® S¨¢nchez en la red social X (antes Twitter) tras el encuentro.

Tras la victoria de Milei en la segunda vuelta de las elecciones argentinas del pasado 19 de noviembre, todas las miradas se posaron en la postura de Buenos Aires. Finalmente, Milei habl¨® por boca de su futura canciller, Diana Mondino, quien vino a pedirle al presidente saliente que firmara el pacto: ¡°Ojal¨¢ cierre el acuerdo la semana que viene¡±. Pero el Gobierno saliente no est¨¢ dispuesto a dar ese paso porque, seg¨²n el ministro de Relaciones Exteriores de Fern¨¢ndez, Santiago Cafiero, ¡°es un acuerdo malo que tiene un impacto negativo en la industria y las exportaciones agropecuarias¡±.

El Gobierno espa?ol subraya que el presidente ha mantenido contactos con todos los mandatarios, incluido el argentino Fern¨¢ndez, con quien le une una buena relaci¨®n, para tratar de desbloquear el acuerdo, informa Carlos E. Cu¨¦. Se apunta incluso que a¨²n quedan unas semanas para que se acabe el a?o con ¨¦xito. Lograr lo que ahora parece imposible ser¨ªa un logro a anotar en la presidencia espa?ola del Consejo de la UE: el tratado comercial entre la UE y Mercosur se alcanz¨® en 2019, tras 20 a?os de negociaciones, pero despu¨¦s ninguna de las dos partes lo ha ratificado. La UE, principalmente, busca a?adir m¨¢s est¨¢ndares medioambientales, aunque desde Latinoam¨¦rica se se?ala que esto es m¨¢s bien una excusas proteccionista.

Ventana de oportunidad que se cierra

Ese ¨¦xito ahora parece lejano y no solo por las tajantes tomas de postura de Argentina y Francia. El vicepresidente ejecutivo de la Comisi¨®n Europea y su titular de Comercio, Valdis Dombrovskis, ten¨ªa previsto viajar a R¨ªo de Janeiro esta misma semana a la cumbre de Mercosur para intentar llegar al acuerdo. Fuentes de la negociaci¨®n hablan de avances importantes en los ¨²ltimos meses. Pero ante el escenario visto en los ¨²ltimos d¨ªas, finalmente el let¨®n ha desistido de hacer el viaje. De no llegarse a un acuerdo en lo que queda de 2023, la ventana de oportunidad ir¨¢ cerr¨¢ndose, primero por la cercan¨ªa de las elecciones al Parlamento Europeo, pero tambi¨¦n porque las presidencias de Espa?a, en la UE, y de Brasil, en Mercosur, que son los principales valedores del acuerdo, tambi¨¦n habr¨¢n terminado.

A pesar de esto, desde Berl¨ªn este lunes el canciller alem¨¢n, Olaf Scholz, y el presidente Lula han tratado de mantener la esperanza. Alemania, siempre en busca de nuevos mercados a los que exportar sus productos manufacturados, es la gran potencia europea que empuja para que se firme el acuerdo con Mercosur. ¡°Pido a todos los implicados que muestren tanto pragmatismo y tanta disposici¨®n como sea posible para alcanzar un compromiso y finalizar el acuerdo¡±, ha asegurado el alem¨¢n junto al brasile?o. ¡°Insistimos en que se celebre r¨¢pidamente¡±, a?adi¨®, y subray¨® que ni ¨¦l ni Lula van a desistir de su empe?o.

Ambos mandatarios encabezaron las primeras consultas intergubernamentales de alto nivel que se celebran desde 2015 entre ambos pa¨ªses y que marcan la recuperaci¨®n de sus relaciones tras la etapa de Jair Bolsonaro al frente del Ejecutivo brasile?o. Lula y Scholz firmaron una declaraci¨®n de intenciones y varios convenios para reforzar la cooperaci¨®n en ¨¢mbitos como la transformaci¨®n energ¨¦tica, la ciencia y la agricultura. Brasil es ya un socio importante para Berl¨ªn ¡ªall¨ª operan alrededor de 1.400 empresas alemanas¡ª, pero su relaci¨®n tiene un enorme potencial de crecimiento en el ¨¢mbito de la producci¨®n de energ¨ªa verde y las materias primas. Alemania, que busca reducir la dependencia de China, ve en Brasil un pa¨ªs democr¨¢tico y seguro en el que invertir. El acuerdo comercial facilitar¨ªa las transacciones. Pero, si se retrasara, Berl¨ªn seguir¨ªa estrechando relaciones por medio de acuerdos bilaterales.

El gran protagonista de las reuniones, a las que Lula acudi¨® con varios de sus ministros, ha sido el acuerdo UE-Mercosur, que ambos l¨ªderes ven posible sacar adelante. De hecho, Scholz, asegur¨® estar ¡°convencido¡± de que, si las negociaciones con la Comisi¨®n Europea llegan a buen puerto, habr¨¢ mayor¨ªa tanto en el Consejo de la UE como en el Parlamento Europeo, en referencia a las cr¨ªticas de este fin de semana de Macron, a las que no aludi¨® directamente. Para Berl¨ªn, el acuerdo supondr¨ªa ¡°un gran avance¡±, dijo Scholz.

Lula se comprometi¨® a hacer lo posible para facilitar una soluci¨®n. ¡°Espero que la Uni¨®n Europea decida si est¨¢ interesada en cerrar el acuerdo¡±, se?al¨®, y record¨® que el bloque americano (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) lleva 23 a?os trabajando en ¨¦l. ¡°Sigo persistiendo, porque si no persistiera, no habr¨ªa llegado a presidente de la Rep¨²blica de mi pa¨ªs, porque perd¨ª tres elecciones antes de ganarlas¡±, record¨® durante la rueda de prensa con Scholz.

El mandatario brasile?o quiso subrayar que no se trata solo de Macron: ¡°Tambi¨¦n ocurri¨® con Sarkozy, con todos los presidentes franceses, Chirac, nuestro compa?ero socialista Fran?ois Hollande... Ninguno de ellos quiso proponer un acuerdo con Mercosur por los problemas internos pol¨ªticos y financieros de Francia¡±. Y asegur¨® respetar su posici¨®n y ser consciente de que adem¨¢s de la negativa de Francia est¨¢ la de Argentina.

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