El Consejo de Seguridad aprueba una resoluci¨®n de ayuda a Gaza descafeinada por las presiones de EE UU

Tras intensas negociaciones que se han prolongado casi una semana, y despu¨¦s de que el jueves EE UU levantase finalmente su veto a un proyecto de resoluci¨®n para aumentar la ayuda humanitaria a Gaza cuando la poblaci¨®n de la Franja se enfrenta a la amenaza cierta del hambre, el Consejo de Seguridad de la ONU ha aprobado este viernes el texto por mayor¨ªa, con 13 votos a favor y dos abstenciones, las de EE UU y Rusia. Se trata de una soluci¨®n de compromiso que ha pasado por rebajar las pretensiones iniciales del texto hasta descafeinarlo, a juicio de varios miembros del Consejo.

El cese o suspensi¨®n de hostilidades para permitir la entrada de ayuda y un mecanismo de supervisi¨®n de los cargamentos, los dos pilares de la propuesta de resoluci¨®n presentada hace una semana por Emiratos ?rabes Unidos, se han diluido respectivamente en iniciativas inconcretas (¡°medidas necesarias para permitir la ayuda¡± y ¡°un coordinador¡± de la distribuci¨®n nombrado por la ONU) que no satisfacen a algunos miembros del Consejo, como Rusia, y muchos otros en la Asamblea General.

La disposici¨®n clave exig¨ªa ¡°la suspensi¨®n urgente de las hostilidades para permitir el acceso seguro y sin trabas de la ayuda humanitaria, y la adopci¨®n de medidas urgentes para un cese sostenible de las hostilidades¡±. En su lugar, la redacci¨®n final pide ¡°medidas urgentes para permitir inmediatamente el acceso humanitario seguro y sin obst¨¢culos, y tambi¨¦n para crear las condiciones para un cese sostenible de las hostilidades¡±. Fuentes diplom¨¢ticas consultadas por la agencia AP celebraban que esta sea la primera referencia del Consejo a un cese de las hostilidades.

Todos los ojos estaban puestos en el representante ruso, Vasili Nebenzia, disconforme con el adelgazamiento del texto original y que present¨® una enmienda para incluir un llamamiento al alto el fuego, respaldada por 10 miembros del Consejo pero vetada por EE UU. Curiosamente, Rusia ha coincidido con EE UU al abstenerse en la votaci¨®n de la resoluci¨®n, aunque por muy distintos motivos. Adem¨¢s de la difusa petici¨®n de ¡°medidas urgentes¡± para permitir el acceso sin trabas de los suministros necesarios, el principal motivo de discusi¨®n desde que el viernes pasado Emiratos presentara el borrador fue el establecimiento de un mecanismo de control por parte de la ONU de todos los cargamentos de ayuda que crucen a la Franja para descartar que los camiones introduzcan armas o productos de contrabando. EE UU, como voz de Israel en el Consejo, se ha resistido a aprobar esa medida, al considerar que complicaba a¨²n m¨¢s el reparto de ayuda, por lo que la petici¨®n inicial se ha transformado en un llamamiento al secretario general, Ant¨®nio Guterres, para que nombre un coordinador encargado de ¡°facilitar, coordinar, supervisar y verificar¡± que la carga sea ¨²nicamente de car¨¢cter humanitario. Israel se ha resistido en todo momento a ceder esa tarea a terceros.

Conversaciones contra el reloj del secretario de Estado, Antony Blinken, con sus hom¨®logos de Emiratos ¡ª¨²nico pa¨ªs ¨¢rabe que se sienta en el Consejo¡ª y Egipto ¡ªpor donde entra la ayuda a la Franja¡ª, han sido clave para limar las diferencias existentes. As¨ª lo dej¨® entender Linda Thomas-Greenfield, embajadora ante la ONU, tras una reuni¨®n a puerta cerrada del Consejo celebrada en la tarde del jueves. EE UU ¡°ha trabajado duro y diligentemente toda la semana pasada¡± con Egipto y Emiratos para garantizar la puesta en marcha de ¡°un mecanismo que apoye la ayuda humanitaria¡± que Gaza necesita desesperadamente. ¡°Estamos listos para votarlo¡±, se?al¨® la diplom¨¢tica, que explic¨® que el texto final es fruto de la negociaci¨®n de Blinken con Egipto y Emiratos, puenteando a los otros 13 miembros del Consejo, varios de los cuales se opusieron a que se les dejara fuera, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas.

No estaba claro el signo del voto estadounidense ¡ªbastaba con su abstenci¨®n para sacar adelante la resoluci¨®n¡ª, aunque desde la noche del jueves se descartaba el veto que ha planeado amenazadoramente a lo largo de esta semana. ¡°No voy a decirles c¨®mo votar¨¦¡±, declar¨® el jueves Thomas-Greenfield, quien a?adi¨® que si la resoluci¨®n se presentaba tal y como qued¨® redactada, EE UU ¡°puede apoyarla¡±, como finalmente hizo dej¨¢ndola pasar con su abstenci¨®n. Las resoluciones del Consejo de Seguridad tienen, te¨®ricamente, car¨¢cter vinculante y requieren al menos nueve votos a favor y ning¨²n veto para ser aprobadas.

Varios pa¨ªses miembros del Consejo, entre ellos Rusia y Francia ¡ªambos con poder de veto, como EE UU¡ª, no quedaron satisfechos con las ¨²ltimas correcciones al texto, mientras fuentes diplom¨¢ticas se preguntan c¨®mo podr¨¢ asegurarse la entrada de ayuda en la Franja si no cesan los combates. El concepto ¡°cese o suspensi¨®n de hostilidades¡± es una l¨ªnea roja para EE UU e Israel, al considerar que s¨®lo beneficiar¨ªa a Ham¨¢s. Por lo dem¨¢s, la nueva formulaci¨®n del texto ¡°pide a todas las partes que se adhieran al derecho internacional humanitario y, en este sentido, deplora todos los ataques contra civiles y bienes de car¨¢cter civil, as¨ª como toda la violencia y las hostilidades contra civiles, y todos los actos de terrorismo¡±.

EE UU qued¨® solo frente al mundo en dos votaciones de la ONU sobre Gaza. La primera, un proyecto de resoluci¨®n de alto el fuego del Consejo, que vet¨® el pasado 8 de diciembre. La segunda, su rechazo a otra resoluci¨®n pr¨¢cticamente id¨¦ntica que sali¨® adelante por amplia mayor¨ªa en la Asamblea General, cuatro d¨ªas m¨¢s tarde. Entonces, s¨®lo nueve pa¨ªses, Israel incluido, secundaron su rechazo al texto. Pese al notorio aislamiento de EE UU en la ONU en lo relativo a la guerra de Gaza ¡ªsimilar al de Rusia desde que empez¨® la guerra de Ucrania¡ª, la amenaza de su poder de veto ha logrado doblegar la voluntad del Consejo, plasmada en una propuesta inicial mucho m¨¢s ambiciosa.

Ampliaci¨®n de la ofensiva terrestre

En el d¨ªa en que el Consejo de Seguridad llama a ¡°crear las condiciones¡± para conseguir ¡°un cese sostenible de las hostilidades¡± y tras causar 390 muertos y 740 heridos en los ¨²ltimos dos d¨ªas, seg¨²n el Ministerio de Sanidad de Gaza, donde gobierna Ham¨¢s, Israel ha anunciado que pretende ampliar su ofensiva terrestre en el centro de ese territorio y ha forzado a la poblaci¨®n de esa zona del enclave a desplazarse hacia el sur. Desde los ataques de la organizaci¨®n islamista del 7 de octubre, la respuesta militar israel¨ª ha causado ya 20.057 muertos y 53.320 heridos, seg¨²n las autoridades de la Franja, informa Manuel Altozano desde Jerusal¨¦n.

Un portavoz de las Fuerzas de Defensa Israel¨ªes ha reclamado hoy a la poblaci¨®n del campamento de refugiados de Al Bureij, en el centro de la Franja, y varias poblaciones adyacentes que se traslade urgentemente a los refugios de Deir al Balah, m¨¢s al sur, indicando que la ofensiva militar se extender¨¢ a esas localidades, despu¨¦s de que la zona norte haya sido completamente devastada y se hayan realizado incursiones tambi¨¦n en el sur. Los civiles ya recibieron una orden de evacuaci¨®n del norte al inicio del conflicto y tambi¨¦n de la zona de Jan Yunis, en el sur, zona de combate desde hace semanas, lo que ha provocado una acumulaci¨®n de decenas de miles de personas que viven al raso en el ¨¢rea de Rafah, junto a la frontera con Egipto.

En los bombardeos a los que se ha sometido a la Franja desde que se puso en marcha el operativo, la aviaci¨®n militar israel¨ª ha utilizado bombas de m¨¢s de 900 kilos, seg¨²n una investigaci¨®n que ha publicado este viernes The New York Times. Esos proyectiles se utilizaron, adem¨¢s, en zonas a las que previamente se hab¨ªa pedido a los civiles que se desplazaran, seg¨²n el diario estadounidense. Fuentes militares citadas por ese peri¨®dico aseguran que, aunque varios pa¨ªses occidentales cuentan con ese tipo de munici¨®n, casi nunca se ha utilizado en zonas densamente pobladas como Gaza.

Mientras, las conversaciones sobre un nuevo alto el fuego que permita otro intercambio de rehenes por palestinos presos en c¨¢rceles israel¨ªes sigue bloqueada despu¨¦s de que Ham¨¢s se negara a un nuevo canje si Israel no decretaba un alto el fuego inmediato. La presi¨®n interna sobre el primer ministro israel¨ª, Benjam¨ªn Netanyahu, para lograr un nuevo acuerdo se ha intensificado entre la sociedad israel¨ª. Este s¨¢bado, el colectivo que representa a las familias de los secuestrados ha convocado una nueva manifestaci¨®n en el centro de Tel Aviv.

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