Borrell presenta un plan de paz ¡°integral¡± para el conflicto palestino-israel¨ª que instaure los dos Estados

Los ministros de Exteriores de la UE analizan este lunes en Bruselas un plan de paz ¡°integral¡± que ha puesto sobre la mesa el alto representante para la Pol¨ªtica Exterior de la UE, Josep Borrell, ante la creciente presi¨®n internacional sobre Israel para que suavice la ofensiva en Gaza. La cita busca no ser una m¨¢s y los jefes de la diplomacia europea, que tambi¨¦n se reunir¨¢n con los ministros de Exteriores palestino e israel¨ª y con los representantes de los pa¨ªses clave de la regi¨®n, discutir¨¢n ese documento, al que ha tenido acceso EL PA?S, que propone la celebraci¨®n de una conferencia de paz ¡°preparatoria¡±, con participaci¨®n internacional, que permita sentar las bases para una negociaci¨®n definitiva de una soluci¨®n de dos Estados.

El plan de 12 puntos, enviado a las capitales europeas en v¨ªsperas de la cita de este lunes en Bruselas junto con varios actores clave de la regi¨®n en conflicto y adelantado por otros medios durante el fin de semana, insiste en la necesidad de ¡°preparar ya, en vista de la situaci¨®n actual y pese a las dificultades e incertidumbres evidentes, un plan de paz israelo-palestino integral¡±. Porque la ¡°ausencia¡± de una visi¨®n de este tipo no har¨¢ m¨¢s que ¡°prolongar la actual violencia y preparar el terreno para una mayor radicalizaci¨®n y nuevos conflictos¡± que, m¨¢s all¨¢ de sus implicaciones en la regi¨®n, tambi¨¦n constituye un ¡°gran riesgo de seguridad, pol¨ªtico y migratorio para la regi¨®n y para Europa¡±, advierte el documento.

El plan de Borrell pasa, como viene subrayando de forma insistente el jefe de la diplomacia europea, por una soluci¨®n de dos Estados que ¡°vivan lado a lado, en paz y seguridad¡± y que prev¨¦ la celebraci¨®n, ¡°pronto¡±, en la ¡°primera oportunidad posible¡±, de una conferencia de paz ¡°preparatoria¡± con los aliados ¨¢rabes de la regi¨®n, Estados Unidos, la ONU y ¡°potenciales contribuyentes a una paz integral¡±. En dicha conferencia preparatoria, que deber¨ªa ir acompa?ada de ¡°reuniones separadas con cada una de las partes en conflicto¡± ¡ªen vista de que, por el momento, es casi imposible sentar a todos en la misma mesa o incluso convencer a algunas partes a iniciar negociaciones¡ª se deber¨¢ presentar un ¡°borrador inicial para un plan de paz¡± con una agenda para que este est¨¦ completado ¡°en el espacio de un a?o¡±, agrega el documento.

¡°Tenemos que dejar de hablar de proceso de paz y empezar a hablar m¨¢s concretamente del proceso de dos Estados, hablemos de lo que queremos hacer, y lo que queremos es una soluci¨®n de dos Estados¡±, ha recordado Borrell al comienzo de la cita de ministros, en la que tambi¨¦n se discutir¨¢ ¡ªaunque no se prev¨¦ ninguna decisi¨®n concreta¡ª la propuesta del jefe de la diplomacia europea de una misi¨®n para proteger la navegaci¨®n en el mar Rojo, en la que Espa?a ya ha dicho que no participar¨¢.

La iniciativa de un plan de paz para Oriente Pr¨®ximo con horizontes espec¨ªficos y metas concretas cuenta, por el contrario, con un claro respaldo espa?ol: ¡°Espa?a es totalmente favorable a dar un paso m¨¢s, no solamente a hablar de una soluci¨®n de dos Estados, sino de la materializaci¨®n de dos Estados y un Estado palestino (¡­) realista y viable, que supone tener Gaza y Cisjordania bajo una misma Autoridad Palestina, conectadas y con salida al mar y con su capital en Jerusal¨¦n Este¡±, ha dicho el ministro de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Manuel Albares, que ha recordado que ese es ¡°el eje y fondo¡± de la propuesta espa?ola de una conferencia de paz que recibi¨® la aprobaci¨®n de los socios comunitarios el a?o pasado.

Tambi¨¦n el ministro de Exteriores de Luxemburgo, Xavier Bettel, lo ha calificado de ¡°un paso en la buena direcci¨®n¡±, mientras que su par irland¨¦s, Mich¨¦al Martin, ha instado al primer ministro israel¨ª, Benjam¨ªn Netanyahu, que rechaza la creaci¨®n de un Estado palestino, a ¡°escuchar al resto del mundo que quiere una soluci¨®n de dos Estados. No hay otra alternativa en la mesa que sea sostenible y pueda ser duradera en el futuro¡±, ha recordado.

El plan de paz propuesto por Borrell deber¨ªa incluir, subraya el documento, ¡°robustas garant¨ªas de seguridad¡± para Israel y un futuro Estado palestino ¡°independiente¡±. Aunque durante todo el proceso de paz se deber¨ªa consultar a las partes, de forma ¡°constante¡±, su disposici¨®n a aceptar una soluci¨®n, indica el documento en vista sobre todo de la negativa del Gobierno israel¨ª a aceptar un Estado palestino, no deber¨ªa ser impedimento para que sigan las negociaciones de paz, que deber¨ªan ¡°comenzar y continuar tambi¨¦n en momentos en que una o la otra parte del conflicto no est¨¦ dispuesta a participar¡± en las conversaciones. Eso s¨ª, el texto final deber¨¢ ser negociado entre ambos, si bien, para ¡°favorecer¡± dichas negociaciones, los Estados y organizaciones que hayan participado en el proceso de paz ¡°deber¨ªan dejar claro en ese momento las consecuencias que prev¨¦n de cara a la aceptaci¨®n o no aceptaci¨®n del plan de paz¡±.

La dificultad de sentar por el momento a los dos principales implicados en la misma mesa de negociaciones qued¨® expl¨ªcita este lunes mismo en Bruselas, donde el ministro de Exteriores israel¨ª, Israel Katz, ni siquiera mencion¨® la cuesti¨®n de unas posibles conversaciones o la creaci¨®n de un Estado palestino a su llegada a su cita con sus pares de los Veintisiete. En breves declaraciones a la prensa, Katz, que mostr¨® las fotos de algunos de los rehenes israel¨ªes m¨¢s j¨®venes en manos de Ham¨¢s, se limit¨® a indicar que el regreso de todos los rehenes de su pa¨ªs, as¨ª como la ¡°recuperaci¨®n de la seguridad¡± de Israel, son los dos temas de su agenda en la capital belga.

Adem¨¢s de la cita con Katz, los ministros de Exteriores de la UE han celebrado este lunes un desayuno con su par egipcio, Sameh Shoukry, con quien tambi¨¦n tienen previsto celebrar un almuerzo ampliado a otros actores clave de la regi¨®n: sus pares de Jordania, Ayman Safidi, y Arabia Saud¨ª, Faisal bin Farhan Al Saud, adem¨¢s de con el jefe de la Liga ?rabe, Ahmed Abu Gheit. En la tarde, los ministros europeos tambi¨¦n han invitado a sentarse a su sesi¨®n plenaria al ministro de Exteriores palestino, Riyad al Maliki, antes de volver a discutir juntos y a puerta cerrada un conflicto en el que la UE todav¨ªa no ha logrado una voz un¨ªvoca.

De hecho, si bien el viernes los 27 Estados de la UE aprobaron un nuevo r¨¦gimen de sanciones contra quienes presten ayuda financiera a Ham¨¢s, la segunda parte de la propuesta de Borrell ¡ªsancionar tambi¨¦n a los colonos extremistas violentos de Cisjordania¡ª todav¨ªa no ha logrado la requerida unanimidad de todos los Estados miembros, aunque el ministro franc¨¦s de Exteriores, St¨¦phane S¨¦journ¨¦, manifest¨® su esperanza de que el acuerdo en este sentido pueda conseguirse ¡°en los pr¨®ximos d¨ªas¡±.

Los ministros tambi¨¦n han discutido este lunes sobre la guerra en Ucrania, pa¨ªs que puede contar con el apoyo de la UE ¡°tan fuerte como siempre¡±, han asegurado Borrell y varios ministros a su llegada a la cita, en la que particip¨® por teleconferencia su par ucranio, Dmitro Kuleba. ¡°El hecho de que estemos implicados en buscar una soluci¨®n en Oriente Pr¨®ximo no quiere decir que no sigamos apoyando a Ucrania¡±, subray¨® el jefe de la diplomacia europea. Las grandes decisiones, especialmente la necesaria financiaci¨®n ucrania, ser¨¢n tomadas no obstante en la cumbre extraordinaria de jefes de Estado y de Gobierno fijada para el 1 de febrero, en la que se intentar¨¢ revertir o sortear el veto h¨²ngaro para aprobar la comprometida ayuda financiera multianual de 50.000 millones para Ucrania.

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