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El Parlamento Europeo aprueba el pacto migratorio de la UE tras un tenso debate

El nuevo texto, surgido de a?os de negociaciones, busca unificar las pol¨ªticas migratorias endureciendo las condiciones de entrada y de devoluci¨®n

Sesi¨®n plenaria del Parlamento Europeo para votar el nuevo Pacto de Migraci¨®n y Asilo, este mi¨¦rcoles en Bruselas.Foto: OLIVIER HOSLET (EFE) | V¨ªdeo: EPV
Silvia Ayuso

El Parlamento Europeo ha dado este mi¨¦rcoles, tras un tenso debate y a?os de negociaciones, su visto bueno final a las nuevas reglas que deber¨¢n regir en el futuro la pol¨ªtica migratoria y de asilo de la UE. Un conjunto de normas que no satisface plenamente a nadie, desde la extrema derecha que dice que no es lo suficientemente duro, a una izquierda y hasta parte del centro pol¨ªtico que consideran que va demasiado lejos y restringir¨¢ m¨¢s a¨²n los derechos de los migrantes. Pero Bruselas conf¨ªa en que permitir¨¢ regular de forma m¨¢s coherente uno de los desaf¨ªos externos de Europa que seguir¨¢ aumentando con la multiplicaci¨®n de conflictos pol¨ªticos y crisis naturales que dan origen a los grandes flujos migratorios.

El acuerdo, un compendio de normas que restringen las posibilidades de entrada en la UE, establecen los derechos de los que puedan optar al asilo y fijan por primera vez cuotas de acogida que debe aceptar cada Estado miembro, entre otros aspectos, fue aprobado en una tensa votaci¨®n en el pleno interrumpida tras el primer voto por un grupo de activistas que, desde la grada, llamaron a ¡°votar no¡± por un ¡°pacto que mata¡±. Tras ser evacuados de la sala, entre los aplausos de una parte del hemiciclo y el silencio de la mayor¨ªa de eurodiputados, concluy¨® r¨¢pidamente una votaci¨®n a ratos justa pero suficiente para dotar a la UE con nuevas normas migratorias.

¡°Hemos logrado un marco legislativo robusto igual para todos los Estados miembros y que antepone la humanidad, que asegura las fronteras exteriores europeas, da claridad en las reglas aplicables y logra el equilibrio adecuado entre solidaridad y responsabilidad con respeto a los derechos fundamentales¡±, ha celebrado la presidenta de la Euroc¨¢mara, Roberta Metsola. ¡°Los que necesitan protecci¨®n ser¨¢n protegidos, pero los que no la necesitan tendr¨¢n que volver a sus pa¨ªses de origen¡±, ha acotado la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen.

Durante las dos horas largas de debate que precedieron al voto del total de 10 reglamentos y medidas que componen el Pacto de Migraci¨®n y Asilo, qued¨® claro que el texto est¨¢ lejos de ser perfecto. As¨ª lo reconocieron incluso los eurodiputados que defendieron su aprobaci¨®n y los comisarios europeos presentes, el vicepresidente para la Protecci¨®n del Estilo de Vida Europeo, Margaritis Schinas, y la jefa de las negociaciones del pacto como responsable de Interior, Ylva Johansson. Pero la alternativa, alertaron, era un statu quo que ha quedado demostrado que no funciona y que ni beneficia a los europeos ni a los migrantes.

Adem¨¢s, la posibilidad de mejorar un acuerdo que ha tardado casi una d¨¦cada en cerrarse es pr¨¢cticamente imposible, alegaron, sobre todo en una Europa cada vez m¨¢s derechizada tanto a nivel de gobiernos como en la propia Euroc¨¢mara, donde las proyecciones de voto en las elecciones europeas de junio predicen un refuerzo significativo de la extrema derecha.

La comisaria europea de Asuntos Interiores, Ylva Johansson, es felicitada tras la votaci¨®n, este mi¨¦rcoles en Bruselas.
La comisaria europea de Asuntos Interiores, Ylva Johansson, es felicitada tras la votaci¨®n, este mi¨¦rcoles en Bruselas. OLIVIER HOSLET (EFE)

¡°Si lo rechazamos ahora, puede que el nuevo Parlamento quede m¨¢s a la derecha. ?Van a dejar a este nuevo Parlamento la pol¨ªtica migratoria? Yo, desde luego, no¡±, dijo la liberal holandesa Sophie in ¡¯t Veld, una de las negociadoras de los textos. ¡°No hay una mejor alternativa a este pacto; si no se aprueba, quedaremos en una carrera a la baja donde desaparecer¨¢ el derecho al asilo en Europa¡±, advirti¨®. ¡°He escuchado cr¨ªticas leg¨ªtimas y las respeto. Pero la alternativa a no votar es peor¡±, coincidi¨® el socialista Juan Fernando L¨®pez Aguilar.

La votaci¨®n fue, sobre todo en algunos de los textos clave, m¨¢s ajustada de lo habitual. Es el caso del reglamento sobre la gesti¨®n del asilo y la migraci¨®n, que establece el principio de solidaridad ¡°obligatoria, pero flexible¡± de los Estados, bajo el principio de que todos deben contribuir a la gesti¨®n de la migraci¨®n. Las pautas establecen un reparto de 30.000 solicitantes de asilo (en 2023 llegaron de forma irregular hasta la UE m¨¢s de 286.000 personas, seg¨²n la OIM) para reubicar entre todos los Estados miembros, repartidos por criterios de poblaci¨®n y PIB. Quienes lo rechacen, deber¨¢n pagar una cuota de 20.000 euros por persona. Esta normativa clave ha sido aprobada con 322 votos a favor, 266 en contra y 31 abstenciones. Entre los votos negativos se cuentan los de toda la extrema derecha y la mayor parte de la izquierda y los verdes, as¨ª como algunos socialistas, entre ellos franceses, y conservadores, sobre todo polacos. De hecho, el primer ministro polaco, el conservador Donald Tusk, ya ha declarado que su pa¨ªs no aceptar¨¢ el mecanismo de reubicaci¨®n de migrantes pese al voto de este mi¨¦rcoles en Bruselas.

Esa pauta se ha repetido en otros reglamentos importantes: votos en contra de extrema derecha e izquierda y mayoritariamente a favor de los partidos tradicionalmente proeuropeos: Socialistas y Dem¨®cratas (S&D), Partido Popular Europeo (PPE) y los liberales de Renew. No obstante, sobre todo en el caso de socialistas y populares, aunque la mayor parte de sus miembros han respetado el llamamiento de sus formaciones a apoyar el pacto migratorio, ha habido movimientos contrarios, marcados tanto por convicci¨®n de que no es un texto bueno como, tambi¨¦n, por c¨¢lculos nacionales con miras a procedimientos electorales propios con la vista fijada en las europeas de junio. Es el caso de los populares polacos, pero tambi¨¦n, entre otros, de algunos socialistas franceses o italianos, reticentes a apoyar unas normas que han apoyado los gobiernos de Emmanuel Macron en Francia y de Giorgia Meloni en Italia.

¡°Los que est¨¢n contra el pacto est¨¢n tanto a la izquierda como en la extrema derecha. Eso demuestra que estamos en el medio, donde debemos estar, porque la ¨²nica manera de tener un compromiso s¨®lido es contar con los socialdem¨®cratas, los populares y liberales y algunos otros, y tener tambi¨¦n la mayor¨ªa de los Estados miembros apoy¨¢ndolo¡±, ha valorado la comisaria Johansson tras el voto, que ha calificado de hist¨®rico, al igual que la mayor¨ªa de los responsables europeos.

No lo ven as¨ª organizaciones como M¨¦dicos Sin Fronteras, que ha denunciado que el pacto migratorio es ¡°una abolici¨®n del derecho a solicitar asilo en la UE¡± que ¡°tendr¨¢ consecuencias catastr¨®ficas para las vidas de las personas que buscan seguridad y protecci¨®n en Europa¡± porque ¡°avala los rechazos en frontera, obstaculiza el acceso al asilo y criminaliza injustamente a las personas migrantes y refugiadas¡±. Frente a estas acusaciones, Johansson se ha declarado tranquila con las garant¨ªas del texto: ¡°Tengo el apoyo total de ACNUR (agencia de la ONU para los refugiados) y eso es una prueba de que estamos protegiendo los derechos de demandantes de asilo mejor que hasta ahora¡±, ha dicho a este diario tras la votaci¨®n. ¡°No es la soluci¨®n a todos los desaf¨ªos, pero hemos dado una respuesta legislativa a una demanda europea¡±, ha defendido Metsola en rueda de prensa.

El pacto migratorio todav¨ªa debe recibir el visto bueno final tambi¨¦n de los Estados, algo que la presidencia de turno belga del Consejo de la UE prev¨¦ hacer a finales de mes. Una acci¨®n te¨®ricamente protocolaria, puesto que ya hab¨ªa acuerdo, pero que, en vista de la complejidad de este asunto, sobre todo tan cerca de las elecciones europeas de junio, y de los precedentes de renegociaci¨®n de ¨²ltimo minuto sucedidos en los ¨²ltimos meses, no permite a¨²n dar el voto por garantizado.

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Sobre la firma

Silvia Ayuso
Corresponsal en Bruselas, despu¨¦s de contar Francia durante un lustro desde Par¨ªs. Se incorpor¨® al equipo de EL PA?S en Washington en 2014. Licenciada en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid, comenz¨® su carrera en la agencia Efe y continu¨® en la alemana Dpa, para la que fue corresponsal en Santiago de Chile, La Habana y Washington.
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