EE UU considera probable que Israel haya violado las leyes internacionales en la guerra de Gaza

Las decenas de miles de v¨ªctimas mortales civiles, los millones de desplazados y los enormes da?os a la infraestructura civil de Gaza han llevado al Departamento de Estado de Estados Unidos a entregar al Congreso un informe muy cr¨ªtico con el uso que Israel ha hecho de las armas facilitadas por Washington. Pese a ello, en ese juego de equilibrios permanente que intenta mantener Joe Biden sin mucho ¨¦xito, el informe evita decir abiertamente que el Gobierno de Benjam¨ªn Netanyahu haya violado las leyes internacionales en la guerra de Gaza. Se queda en que algunos episodios generan ¡°graves preocupaciones¡± al respecto. Es probable, pero no est¨¢ probado, viene a concluir.

El documento explica que se est¨¢n investigando posibles violaciones, pero se?ala que Estados Unidos ¡°no dispone de informaci¨®n completa para verificar¡± si las armas estadounidenses ¡°se utilizaron espec¨ªficamente¡± en presuntas vulneraciones del derecho internacional humanitario, aunque sea ¡°razonable considerar¡± que se han empleado de forma ¡°inconsistente¡± con la legislaci¨®n internacional.

Aunque el Ej¨¦rcito israel¨ª cuenta con la experiencia, la tecnolog¨ªa y los conocimientos necesarios para minimizar los da?os a la poblaci¨®n civil, ¡°los resultados sobre el terreno, incluidos los elevados niveles de v¨ªctimas civiles, plantean importantes dudas sobre si el Ej¨¦rcito israel¨ª los est¨¢n utilizando eficazmente en todos los casos¡±, explica el informe entregado al Congreso en cumplimiento de una nueva obligaci¨®n autoimpuesta por el Gobierno de Biden.

¡°Dada la naturaleza del conflicto en Gaza, con Ham¨¢s tratando de ocultarse tras la poblaci¨®n civil y las infraestructuras y exponerlas a la acci¨®n militar israel¨ª, as¨ª como la falta de personal del Gobierno estadounidense sobre el terreno en Gaza, es dif¨ªcil evaluar o llegar a conclusiones concluyentes sobre incidentes concretos¡±, se indica. ¡°No obstante, dada la importante dependencia de Israel de art¨ªculos de defensa de fabricaci¨®n estadounidense, es razonable considerar que las fuerzas de seguridad israel¨ªes han utilizado desde el 7 de octubre art¨ªculos de defensa cubiertos por la norma NSM-20 [que obliga a dar cuenta de si su uso es correcto] en casos inconsistentes con sus obligaciones en materia de derecho internacional humanitario o con las mejores pr¨¢cticas establecidas para mitigar los da?os a civiles¡±, se?ala el documento.

El informe se?ala que Estados Unidos tiene ¡°profundas preocupaciones¡± con respecto a las posibilidades que da Israel para la entrega de ayuda humanitaria en Gaza, una situaci¨®n que sigue siendo ¡°insuficiente¡± pero que ha mejorado. Sin embargo, el Departamento de Estado no concluye que el Gobierno de Netanyahu haya obstruido intencionadamente la entrada de dicha ayuda.

Adem¨¢s, indica que las garant¨ªas que dio Israel en marzo pasado de que utilizar¨ªa las armas estadounidenses de acuerdo con el derecho internacional son ¡°cre¨ªbles y fiables¡± y permiten que contin¨²e el flujo de ayuda militar estadounidense, que es el motivo ¨²ltimo del informe. Aun as¨ª, hay numerosas indagaciones en curso del Gobierno de Estados Unidos sobre incidentes espec¨ªficos durante el conflicto y tambi¨¦n varias peticiones de m¨¢s informaci¨®n al Gobierno israel¨ª.

La divulgaci¨®n del informe llega en un momento delicado de las relaciones entre Estados Unidos e Israel. Sale a la luz solo dos d¨ªas despu¨¦s de que el presidente estadounidense, Joe Biden, haya advertido p¨²blicamente de que no entregar¨¢ nuevas bombas, proyectiles de artiller¨ªa y dem¨¢s armas ofensivas a Israel si sigue adelante con sus planes de una operaci¨®n terrestre a gran escala en Rafah, en el sur de Gaza. Estados Unidos ya ha paralizado el env¨ªo de 3.500 bombas por temor a que el Ej¨¦rcito israel¨ª las use en zonas urbanas densamente pobladas de Rafah y se repita as¨ª la tragedia de muertes civiles y enorme destrucci¨®n que ha dejado la ofensiva israel¨ª en otras zonas de la Franja.

Biden critic¨® hace meses los ¡°bombardeos indiscriminados¡± de Israel y ha admitido esta semana que las bombas entregadas por Estados Unidos han provocado la muerte de v¨ªctimas civiles. Pese a ello, el informe mide sus reproches a Israel y no pasa la aparente l¨ªnea roja de proclamar que el tradicional aliado se salta las leyes internacionales con las armas que el Pent¨¢gono le env¨ªa.

El informe sobre Israel es uno de los siete elaborados por el Departamento de Estado para su entrega al Congreso en los que dictamina sobre el uso que hacen otros tantos pa¨ªses en conflicto de las armas que Estados Unidos les entrega y tambi¨¦n si imponen restricciones ilegales a la distribuci¨®n de ayuda humanitaria a la poblaci¨®n civil. La obligaci¨®n de emitir esos dict¨¢menes fue una concesi¨®n de Biden para tratar de lograr apoyo de los congresistas dem¨®cratas a la entrega de nueva ayuda a Israel. El presidente dict¨® una orden en febrero al respecto.

Los informes llegan con algo de retraso, pues el plazo para publicarlos venc¨ªa este mi¨¦rcoles. El de Israel era el m¨¢s esperado. Recientemente, 88 congresistas dem¨®cratas enviaron una carta a Biden asegurando que ¡°hay pruebas suficientes de que las restricciones de Israel a la entrega de ayuda humanitaria respaldada por Estados Unidos¡± violaron la ley estadounidense.

Los republicanos, sin embargo, consideran que la obligaci¨®n de redactar estos informes ¡°a?ade burocracia innecesaria y contribuye a la frustraci¨®n de los socios y aliados¡±. Sus portavoces de Exteriores en el Congreso expusieron de forma cruda su postura en una carta al presidente: ¡°Aunque los derechos humanos son un componente importante del inter¨¦s nacional, las prioridades estadounidenses son mucho m¨¢s amplias, sobre todo en una ¨¦poca de competencia estrat¨¦gica¡±.

Amnist¨ªa Internacional USA afirm¨® a finales de abril que Israel ha utilizado armas suministradas por Estados Unidos contra civiles palestinos en presuntas violaciones del derecho internacional, que detall¨® en un informe de 19 p¨¢ginas. ¡°Las armas suministradas por Estados Unidos al Gobierno de Israel se han utilizado en graves violaciones del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos, y de manera incompatible con la legislaci¨®n y la pol¨ªtica estadounidenses¡±, dec¨ªa, pidiendo la suspensi¨®n inmediata de la transferencia de armas.

El informe se queda varios pasos atr¨¢s. Seg¨²n el medio digital Axios, en las ¨²ltimas semanas ha habido un tira y afloja dentro del propio Departamento de Estado sobre el contenido del informe sobre Israel y sus conclusiones. La Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo y USAID han recomendado al secretario de Estado, Antony Blinken, que concluyera que Israel hab¨ªa violado los t¨¦rminos del memorando de seguridad nacional, pero otras partes del departamento le han presionado para que certificara lo contrario y se han impuesto, aunque con algunas concesiones al primer bloque. Parte de las discusiones se han centrado en las restricciones impuestas a la ayuda humanitaria, que han degradado las condiciones de vida de los m¨¢s de dos millones de habitantes de Gaza.

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