As¨ª se eligen los altos cargos de la UE: negociaciones entre l¨ªderes, equilibrios m¨²ltiples y promesas de poder

A medio camino entre el encaje de bolillos y la batalla civilizada por el poder, este lunes se re¨²nen los l¨ªderes europeos para elegir a los altos cargos que regir¨¢n la UE en los pr¨®ximos a?os. El c¨®nclave de esta tarde-noche ser¨¢ el principio de un proceso que durar¨¢ varios meses hasta que el Parlamento Europeo ratifique, pero ya cuenta con favoritos bastante claros, al menos, en los dos puestos de mayor relumbr¨®n: la presidencia de la Comisi¨®n Europea y la del Consejo Europeo. Ser¨ªa una sorpresa que la alemana Ursula von der Leyen no repitiera en su puesto al frente del Ejecutivo europeo entre 2024 y 2029 y algo parecido si el portugu¨¦s Ant¨®nio Costa no completa el t¨¢ndem, apuntan fuentes comunitarias. Pero conviene advertir que en estos c¨®nclaves lo raro es que no haya sorpresas.

Ambos son los puestos m¨¢s relevantes que se reparten tras las elecciones europeas del domingo 9 de junio. No obstante, hay otros dos altos cargos que completan el p¨®quer que dirigir¨¢ la Uni¨®n el pr¨®ximo quinquenio: el alto representante para la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad de la UE y la presidencia del Parlamento Europeo. Suenan con fuerza la primera ministra Estonia, Kaja Kallas, para el cargo que podr¨ªa asimilarse al puesto de ministro de Asuntos Exteriores de la UE, y la eurodiputada maltesa Roberta Metsola para repetir al frente de la Euroc¨¢mara.

Los perfiles de los favoritos ¡ªuna democristiana alemana, un socialista portugu¨¦s, una liberal b¨¢ltica y una conservadora maltesa¡ª demuestran por qu¨¦ es un encaje de bolillos elegir a quienes van a ocupar los top jobs, la expresi¨®n inglesa con la que se habla en Bruselas de los altos cargos. El reparto suele respetar una norma no escrita que busca m¨²ltiples equilibrios: las familias pol¨ªticas cl¨¢sicas (conservadores, socialdem¨®cratas y liberales) deben estar representadas; es conveniente que la procedencia de los elegidos tenga en cuenta los cuatro puntos cardinales; no conviene que los pa¨ªses grandes se repartan el poder dejando fuera a los medianos y a los peque?os; y es mucho mejor que exista equilibrio de g¨¦nero.

Las piezas encajar¨ªan con el p¨®quer mencionado. Por eso y, sobre todo, por el auge de la ultraderecha, parece que esta vez habr¨¢ pronto fumata blanca. No obstante, el encuentro de este lunes es ¡°informal¡±, sobre el papel, y lo l¨®gico ser¨ªa que no tomara decisiones oficialmente. Eso suceder¨ªa dentro de 10 d¨ªas en el siguiente Consejo Europeo, este s¨ª, ¡°formal¡±. En ese tiempo, los l¨ªderes tratar¨¢n de ganar la m¨¢xima cuota de poder para representantes de sus pa¨ªses dentro de la pr¨®xima Comisi¨®n Europea (no tiene el mismo peso la Comisar¨ªa de Competencia que la de Transportes o Juventud) o influir en el programa pol¨ªtico que desplegar¨¢ la pr¨®xima Comisi¨®n.

Todos estos factores estar¨¢n sobre la mesa esta noche para elegir los siguientes top jobs:

Comisi¨®n Europea: todos los n¨²meros para Von der Leyen

El Consejo Europeo, es decir, los l¨ªderes de los Estados miembros reunidos en pleno, nomina a la persona que presidir¨¢ la Comisi¨®n Europea por mayor¨ªa cualificada: 55% de los pa¨ªses que representen al menos al 65% de la poblaci¨®n. Pero eso no garantiza el cargo, la elecci¨®n debe ser ratificada posteriormente en el Parlamento Europeo por mayor¨ªa absoluta (361 eurodiputados de 720). Esta votaci¨®n se celebrar¨¢ en la sesi¨®n plenaria del 16 al 19 de julio.

Dice el Tratado que el Consejo debe tener en cuenta el resultado de las elecciones europeas. Y la victoria del Partido Popular Europeo (PPE) ha sido incontestable: 190 eurodiputados y primer grupo a bastante distancia del segundo, los socialdem¨®cratas (136). La actual presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, encabez¨® el cartel del PPE y, por tanto, cumplir¨ªa con la recomendaci¨®n de los tratados. Tambi¨¦n parece que el Gobierno alem¨¢n la lanzar¨¢ como candidata, pese a que no forma parte de ninguno de los partidos del Ejecutivo germano. A esto hay que a?adir los 14 Estados miembros con gobiernos encabezados por su familia pol¨ªtica.

Con estos miembros, m¨¢s su aval de cinco a?os de gesti¨®n en Bruselas, los negociadores de los grandes partidos proeuropeos (el presidente espa?ol Pedro S¨¢nchez, y el canciller alem¨¢n, Olaf Scholz, por parte de los socialdem¨®cratas; los primeros ministros griego, Kyriakos Mitsotakis, y polaco, Donald Tusk, por los conservadores; y la estonia Kaja Kallas y su hom¨®logo belga, Alexander de Croo, por los liberales) trabajar¨ªan con Von der Leyen como opci¨®n m¨¢s que prioritaria. Si bien, la ahora jefa del Ejecutivo comunitarios sabe bien por experiencia propia que todo puede cambiar: nadie en 2019 pensaba que la entonces ministra de Defensa germana fuera a dirigir la Comisi¨®n cuando empez¨® el proceso de designaci¨®n de altos cargos.

Consejo Europeo: Ant¨®nio Costa, con permiso de los jueces portugueses

Ya hace muchos meses, incluso m¨¢s de un a?o, que el nombre del ex primer ministro portugu¨¦s Ant¨®nio Costa, se baraja en Bruselas como pr¨®ximo presidente del Consejo Europeo. Los socialdem¨®cratas ans¨ªan un puesto que desde que se cre¨® en 2009 lo han ocupado dos liberales (Herman van Rompuy y Charles Michel) y un conservador (Donald Tusk). Costa ha formado parte del Consejo Europeo nueve a?os, hasta que un caso de corrupci¨®n entre gente de su equipo cercano le llev¨® a dimitir. Este cap¨ªtulo le hizo perder enteros, pero conforme se ha ido deshinchando el caso en los tribunales, su candidatura ha tomado cuerpo otra vez.

En contra de Costa juega que ya no forma parte del Consejo Europeo. Tiene buena relaci¨®n con casi todos sus componentes, pero no es uno de ellos. Los tres anteriores eran jefes de Gobierno en activo cuando fueron elegidos. Eso podr¨ªa darle opciones a la que parece ser su principal rival, la primera ministra danesa Mette Frederiksen, tambi¨¦n socialista. Ella s¨ª que estar¨¢ en la sala en la que se tendr¨¢ que elegir al sucesor o sucesora de Michel por mayor¨ªa cualificada.

Pol¨ªtica Exterior: en busca del sucesor de Borrell

Como en los dos cargos anteriores, el alto representante para la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad de la Uni¨®n Europea es elegido por el Consejo Europeo por una mayor¨ªa cualificada. Este cargo tambi¨¦n precisa la ratificaci¨®n del Parlamento, puesto que el alto representante es, a su vez, vicepresidente nato de la Comisi¨®n Europea y esta tiene que ser ratificada por la Euroc¨¢mara.

Para este puesto, suena mucho la primera ministra liberal de Estonia, Kaja Kallas. La pol¨ªtica del peque?o pa¨ªs del B¨¢ltico vecino de Rusia lleva mucho tiempo en campa?a para lograr un alto cargo en Bruselas y cada vez que aparece por la capital de la Uni¨®n no deja pasar la ocasi¨®n de reunirse con periodistas de la burbuja comunitaria para elevar su perfil medi¨¢tico. Pero esto no le garantiza el puesto. Su marcado perfil antirruso y la falta de bagaje hacia otras ¨¢reas del globo (Latinoam¨¦rica o ?frica) despiertan dudas entre sus colegas, que tambi¨¦n barajan a su correligionario y primer ministro belga, Alexander de Croo.

Parlamento Europeo: Metsola con muchas opciones de repetir

Son dos instituciones diferentes, que, adem¨¢s, se miran con recelo la una a la otra. Pero la presidencia de la Euroc¨¢mara tambi¨¦n puede estar en la mesa del Consejo Europeo este lunes. Pas¨® hace cinco a?os. Los l¨ªderes de los Estados quisieron lanzar la candidatura del socialdem¨®crata b¨²lgaro Serg¨¦i St¨¢nishev, pero esto irrit¨® a los parlamentarios que optaron por promover como su presidente al italiano David Sassoli, de la misma familia pol¨ªtica. Ahora la favorita para presidir este ¨®rgano es la mujer que sucedi¨® a Sassoli, la conservadora maltesa Roberta Metsola.

La costumbre es que socialistas y populares se reparten la alta magistratura durante el quinquenio: dos a?os y medio para unos y la otra mitad para otros. El t¨¢ndem en la pasada legislatura fue Sassoli-Metsola. En esta, todo indica que la maltesa ser¨¢ la elegida por la mayor¨ªa absoluta del Parlamento en su primera sesi¨®n plenaria, en julio, inaugurando los populares el turno tradicional.

Sigue toda la informaci¨®n internacional en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal.