Los socios de la UE dificultan el objetivo de Von der Leyen de una Comisi¨®n paritaria

Ursula von der Leyen no va a tener f¨¢cil armar una Comisi¨®n Europea en la que haya equilibrio de g¨¦nero. Antes de irse de vacaciones, la reci¨¦n reelegida presidenta remiti¨® una carta a los gobiernos nacionales para que, como muy tarde antes de acabar agosto, le enviaran sus candidatos para formar parte del pr¨®ximo Ejecutivo de la Uni¨®n Europea. Les ped¨ªa que le mandaran dos propuestas, un hombre y una mujer, para as¨ª lograr un colegio de comisarios paritario. Pero hasta el momento la alemana se est¨¢ encontrando con que los Estados solo mandan un nombre. Y este est¨¢ siendo, muy mayoritariamente, el de un hombre.

Por ahora, se conocen las designaciones de 18 pa¨ªses de los 27 miembros de la UE: 12 varones por cuatro mujeres que han sido propuestas como comisarias, adem¨¢s de las dos ya elegidas para ocupar los dos cargos de la Comisi¨®n cuya designaci¨®n corresponde al Consejo: la propia Von der Leyen, alemana, y la estonia Kaja Kallas, que ser¨¢ la alta representante para la Pol¨ªtica Exterior de la UE hasta 2029. Con estas dos pol¨ªticas, la lista de mujeres ya subir¨ªa a seis.

Todav¨ªa falta por conocerse la decisi¨®n de nueve capitales y la situaci¨®n podr¨ªa hasta invertirse. Algunas fuentes consultadas procedentes de capitales creen que, al menos, la situaci¨®n podr¨ªa equilibrarse cuando se conozcan las 25 designaciones. Sin embargo, tambi¨¦n hay bastante presencia masculina en las quinielas que se publican en los medios de los Estados restantes: Lituania, Dinamarca, Portugal, Italia, Bulgaria, Rumania, Chipre, B¨¦lgica y Luxemburgo.

La alemana hac¨ªa una excepci¨®n en su petici¨®n: cuando la persona elegida fuera alguien que ya forma parte de la Comisi¨®n, se conformar¨ªa con una sola candidatura. Seis de los 16 Estados ya han decidido repetir. Y por esta v¨ªa tambi¨¦n llegan m¨¢s varones, por el momento cinco: Maros Sefcovic (Eslovaquia), Thierry Breton (Francia), Valdis Dombrovskis (Letonia), Oliv¨¦r V¨¢rhelyi (Hungr¨ªa) y Wopke Hoekstra (Pa¨ªses Bajos). En cuanto a mujeres, solo una, la croata Dubravka Suica.

Una portavoz de la Comisi¨®n declina comentar ¡°los anuncios individuales de cada Estado en este contexto¡±. Recuerda, adem¨¢s, que ¡°el plazo para que los Estados miembros manden su respuesta acaba el 30 de agosto¡±. A partir de entonces se ir¨¢ conociendo el reparto de carteras y, despu¨¦s, se pasar¨¢ al proceso de ratificaci¨®n en el Parlamento Europeo, que en su reglamento interno apunta expl¨ªcitamente al ¡°equilibrio de g¨¦nero¡± como una de las ¡°cuestiones horizontales¡± que debe considerar sobre la estructura del Ejecutivo de la UE. La Comisi¨®n en conjunto debe contar con el respaldo mayoritario de la Euroc¨¢mara.

En este quinquenio que agoniza no hay un colegio paritario, si bien ha estado cerca al contar con la mayor presencia femenina en la historia. Comenz¨® con 16 hombres y 11 mujeres, que pasaron a 15 y 12 cuando dimiti¨® el irland¨¦s Phil Hogan por saltarse el confinamiento durante la pandemia y Dubl¨ªn envi¨® a Mairead McGuinness, la actual responsable de Estabilidad y Servicios Financieros.

Nunca es f¨¢cil lograr el objetivo de la paridad. Son los Estados los que tienen la potestad de designar al comisario o comisaria que representa a cada pa¨ªs de la Uni¨®n y eso hace que en las capitales se est¨¦ m¨¢s pendiente de los equilibrios pol¨ªticos internos que del g¨¦nero. Esta l¨®gica, no obstante, siempre acaba por traducirse en una Comisi¨®n con m¨¢s hombres.

Deso¨ªr la petici¨®n de la presidenta

Desde el primer momento hubo capitales que advirtieron a Von der Leyen que no iban a atender su ruego, pese a que la norma dice que la jefa del Ejecutivo comunitario s¨ª tiene un papel que jugar. Especifica el tratado que son ¡°el Consejo de la UE, junto con la presidenta electa¡±, los que adoptan la lista definitiva a ratificar por el Parlamento. Dubl¨ªn fue una de esas capitales que desoyeron la petici¨®n de la presidenta, ya que anunci¨® su nominaci¨®n muy pronto: Michael McGrath, ministro de Finanzas en su pa¨ªs hasta finales de junio. Ha hecho lo mismo Polonia, el ¨²ltimo Estado por el momento que ha hecho p¨²blica su decisi¨®n. El elegido ha sido Piotr Serafin, hasta ahora embajador representante ante la UE desde que Donald Tusk volvi¨® al poder en Varsovia.

Tampoco Espa?a har¨¢ caso a la petici¨®n de la presidenta de la Comisi¨®n, aunque la candidata es mujer y favorece el objetivo del colegio paritario. Madrid todav¨ªa no ha hecho oficial la designaci¨®n de la socialista Teresa Ribera, pero la decisi¨®n es p¨²blica y est¨¢ tomada. La todav¨ªa vicepresidenta tercera del Gobierno es, por ahora, parte de la cuota femenina junto a Jessika Rosswall (Suecia), Henna Virkkunen (Finlandia) y Dubravka Suica (Croacia). En la masculina, junto a los cinco repetidores, McGrath y Serafin, est¨¢n Magnus Brunner (Austria), Jozef S¨ªkela (Rep¨²blica Checa), Apostolos Tzitzikostas (Grecia), Glenn Micallef (Malta) y Tomaz Vesel (Eslovenia).

Adem¨¢s de los equilibrios internos, los Estados tratan de lograr carteras de peso con nombres conocidos en Bruselas a la hora de proponer futuros comisarios. El polaco Serafin, por ejemplo, fue jefe de gabinete de Tusk cuando el conservador ejerc¨ªa como presidente del Consejo Europeo entre 2014 y 2019, y es muy respetado en la capital de la Uni¨®n. Ese ha sido el argumento que ha ofrecido Pa¨ªses Bajos para designar a Hoekstra. ¡°Hay temas importantes para nosotros: la econom¨ªa y el comercio¡±, argument¨® su nuevo primer ministro, Dick Schoof, para defender la designaci¨®n de quien antes de ser comisario de Acci¨®n Clim¨¢tica fue ministro de Finanzas holand¨¦s.

Tambi¨¦n con el checo S¨ªkela, independiente nombrado por un Gobierno conservador, se han utilizado argumentos parecidos. El ministro de Industria y Comercio se hizo un nombre en la capital comunitaria durante los peores momentos de la crisis energ¨¦tica en la segunda mitad de 2022, cuando la Rep¨²blica Checa presid¨ªa el Consejo de la UE. Entonces, como presidente de turno, le toc¨® hilvanar varios acuerdos expr¨¦s para capear la situaci¨®n de urgencia y en Praga conf¨ªan en que eso le sirva para lograr competencias en energ¨ªa o econom¨ªa.

Otra capital que aspira a una cartera m¨¢s o menos parecida es Madrid. El prestigio de Ribera, como S¨ªkela, creci¨® mucho en Bruselas a lo largo de las negociaciones para resolver las urgencias de la crisis del gas y en la reforma del mercado el¨¦ctrico. El Gobierno espa?ol aspira a que la vicepresidenta pueda tener responsabilidad en el ¨¢rea del cambio clim¨¢tico y la energ¨ªa, abordando con su visi¨®n ecologista la transici¨®n hacia una econom¨ªa libre de carbono en 2050. La propia Ribera lo explicit¨® en la campa?a electoral.

No ser¨ªa excluyente que ambos compartieran ¨¢rea o tuvieran responsabilidades complementarias, al modo que se ha visto durante este quinquenio, en el que hab¨ªa dos miembros del colegio de comisarios de familias pol¨ªticas distintas trabajando en dosieres complicados. Sobre la reforma de las reglas fiscales, han estado el socialista italiano Paolo Gentiloni, titular de Econom¨ªa y Finanzas, y el conservador let¨®n Dombrovskis, vicepresidente de toda el ¨¢rea econ¨®mica de la Comisi¨®n. Esta puede ser una v¨ªa para que Von der Leyen logr¨¦ encajar el puzle ¡ªno solo el de g¨¦nero¡ª entre finales de agosto y comienzos de septiembre para contentar a muchos Estados miembros, porque son muchos los que han hecho p¨²blica la aspiraci¨®n de que su comisario tenga responsabilidades en las ¨¢reas econ¨®mica, financiera, presupuestaria, energ¨¦tica y clim¨¢tica.

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