La UE dar¨¢ a Ucrania 35.000 millones de euros en pr¨¦stamos que se pagar¨¢n con los activos rusos congelados

La Comisi¨®n Europea entregar¨¢ un pr¨¦stamo de unos 35.000 millones de euros para Ucrania, que se ir¨¢ pagando con los beneficios de los activos rusos inmovilizados en la Uni¨®n Europea por las sanciones, seg¨²n ha anunciado este viernes la jefa del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, desde Kiev. El esquema, acordado con los aliados del G-7 en junio para ayudar al pa¨ªs invadido por Rusia, prev¨¦ que la participaci¨®n europea se vaya reduciendo y entren Estados Unidos, Jap¨®n, Reino Unido y Canad¨¢ para llegar hasta los 50.000 millones. Sin embargo, la realidad es que, de momento, el club comunitario afronta el pr¨¦stamo solo.

Los fondos europeos se anuncian en un momento especialmente cr¨ªtico para Ucrania, afectada por la campa?a de destrucci¨®n de Rusia contra su infraestructura energ¨¦tica y cuando se van a cumplir 1.000 d¨ªas de la invasi¨®n a gran escala.

¡°Ucrania necesita el apoyo continuo de la UE¡±, ha dicho Von der Leyen en su octava visita a Kiev desde el inicio del conflicto. Los aliados del G-7 acordaron en junio entregar un pr¨¦stamo de 50.000 millones de euros a Ucrania que se pagar¨ªan con los beneficios de los activos estatales rusos congelados por las sanciones, la mayor¨ªa, unos 200.000 millones, en la UE, sobre todo en B¨¦lgica y tambi¨¦n una peque?a parte en Luxemburgo.

La idea es que la UE y Estados Unidos, proporcionalmente, cubran el grueso del total, pero Washington ha mostrado sus dudas sobre la seguridad del esquema, ya que la inmovilizaci¨®n de los fondos estatales rusos en la Uni¨®n se renueva, por ahora, cada seis meses y es algo que requiere la unanimidad de todos los socios y que puede verse dificultada por las trabas que suele poner Hungr¨ªa, donde su primer ministro, el nacionalpopulista Viktor Orb¨¢n, se ha mostrado cercano a Vlad¨ªmir Putin. Los Veintisiete debaten estos d¨ªas c¨®mo congelar esos activos durante m¨¢s tiempo. El alto representante para Pol¨ªtica Exterior y Seguridad, Josep Borrell, ha propuesto a los Veintisiete que se vuelva a decidir sobre la congelaci¨®n de esos activos solo cada 36 meses, para dar estabilidad al esquema.

Pero la UE no tiene tiempo que perder: una partida excepcional habilitada este a?o por el reglamento del presupuesto europeo permitir¨ªa canalizar ese pr¨¦stamo para Ucrania como programa de asistencia macroecon¨®mica con la aprobaci¨®n de una mayor¨ªa cualificada del Consejo. Eso evitar¨ªa el posible veto de Hungr¨ªa. Es por eso por lo que Bruselas ha decidido no esperar a la decisi¨®n del Gobierno estadounidense, ahora embarcado en la campa?a presidencial, que puede sumarse despu¨¦s. La Comisi¨®n no ha querido tampoco esperar a las elecciones estadounidenses en las que si sale victorioso el republicano Donald Trump se puede poner en peligro todo el esquema.

La presidenta de la Comisi¨®n hab¨ªa afirmado al llegar a Kiev que los principales asuntos que quer¨ªa tratar con las autoridades ucranias eran la asistencia europea para reparar el sistema energ¨¦tico destruido por Rusia, el camino de acceso de Ucrania a la UE y los pr¨¦stamos en el marco de lo acordado por el G-7. ¡°Estoy aqu¨ª para deciros que la UE estar¨¢ a vuestro lado para afrontar el invierno y para mantener en pie vuestra econom¨ªa¡±, ha dicho Von der Leyen en una comparecencia conjunta con Volod¨ªmir Zelenski, el presidente ucranio. La dirigente europea ha asegurado que el plan permitir¨¢ recuperar el 25% del sistema energ¨¦tico ucranio. El jueves ya avanz¨® que se destinar¨ªan 160 millones de euros procedentes de activos rusos congelados en asistencia de emergencia para superar el invierno.

¡°El incesante ataque ruso requiere continuar con nuestro apoyo¡±, ha subrayado Von der Leyen, recordando que antes del pr¨¦stamo de 35.000 millones, Ucrania ya hab¨ªa recibido de la UE 118.000 millones de euros. La presidenta comunitaria ha indicado que la nueva partida ir¨¢ directa a los presupuestos ucranios, para ser utilizados como el Gobierno considere oportuno. Zelenski ha dicho que esta ayuda permitir¨¢ reforzar la industria de defensa del pa¨ªs, el sector energ¨¦tico y la seguridad de servicios p¨²blicos como el sistema educativo.

Von der Leyen ha explicado que su prioridad es preparar en los pr¨®ximos cinco a?os, durante esta legislatura europea, el acceso de Ucrania a la UE. Tanto Zelenski como su primer ministro, Denis Shmihal, han reiterado en las ¨²ltimas semanas que el objetivo es que su pa¨ªs est¨¦ listo para acceder en la UE a finales de 2025. Este mensaje caus¨® un enfrentamiento el 13 de septiembre en una reuni¨®n entre Zelenski y el ministro de Exteriores polaco, Radoslaw Sikorski, que replic¨® al presidente ucranio que sus previsiones son irreales. Sin embargo, la presidenta de la Comisi¨®n Europea ha querido resaltar ¡°los impresionantes avances¡± que ha realizado Ucrania en su camino hacia la UE pese a sufrir una guerra.

Fin de la guerra

Zelenski ha destacado que tambi¨¦n ha discutido con Von der Leyen sus planes para organizar la segunda, y que deber¨ªa ser definitiva, cumbre para establecer una propuesta de paz ucrania que finalice la guerra con el apoyo de decenas de pa¨ªses. ¡°La paz no es congelar la guerra, no es manipular las leyes internacionales y la moral¡±, ha dicho el l¨ªder ucranio, ¡°la paz debe ser segura y as¨ª ser¨¢¡±. El jefe de Estado ucranio ha reiterado que la ¨²nica propuesta de paz leg¨ªtima es la que presente su Gobierno, incidiendo de esta forma en sus cr¨ªticas contra otros planes de di¨¢logo planteados por potencias como China y Brasil.

Zelenski ha tenido que responder varias preguntas por parte de los medios de comunicaci¨®n sobre su llamado ¡°plan para la victoria¡±, un documento que el presidente ha elaborado en secreto y que tiene previsto presentar la semana que viene al presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y a los candidatos en las presidenciales, Trump y la vicepresidenta Kamala Harris. Zelenski se ha defendido de las cr¨ªticas que han aparecido en Ucrania sobre la falta de transparencia sobre este ¡°plan para la victoria¡±: el l¨ªder ucranio ha indicado que primero quiere debatir su contenido con Biden. Zelenski ha a?adido que conf¨ªa en que tanto los Estados Unidos como el resto de sus socios en la OTAN consens¨²en las medidas necesarias para concluir la guerra en favor de Ucrania antes de que finalice este a?o.

El presidente ucranio ha sido cuestionado por las informaciones aparecidas en medios estadounidenses sobre la presi¨®n de los aliados para que indique si tiene un plan B, en el caso de que la victoria, es decir, la retirada del invasor de los territorios soberanos de Ucrania, no sea posible. ¡°Ya estamos en el plan B¡±, ha respondido Zelenski, ¡°porque el plan A era prevenir que Rusia lanzara su ofensiva a gran escala¡±. Las palabras de Zelenski han evocado unas declaraciones del secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, que reconoci¨® el 14 de septiembre en una entrevista en el Frankfurter Allgemeine Zeitung que la Alianza Atl¨¢ntica podr¨ªa haber hecho m¨¢s para disuadir a Rusia de la invasi¨®n.

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