El servicio jur¨ªdico de la UE descarta medidas m¨¢s rotundas contra Israel por los territorios ocupados

Un informe de los servicios jur¨ªdicos de la Uni¨®n Europea sobre el dictamen del Tribunal Internacional de Justicia de la ONU, que a finales de julio determin¨® que los asentamientos de Israel en Palestina ¡°violan el derecho Internacional¡±, considera innecesarias medidas m¨¢s rotundas contra Israel a cuenta de los colonos con base en ese pronunciamiento. El Servicio de Acci¨®n Exterior de la UE (SEAE) pidi¨® el an¨¢lisis a sus servicios legales para determinar c¨®mo deb¨ªan actuar la Uni¨®n y sus Estados miembros tras el dictamen del TIJ sobre los territorios ocupados (Cisjordania, Gaza y Jerusal¨¦n Este), que reclama que no se debe ¡°prestar ayuda ni asistencia¡± para mantener la ocupaci¨®n, en medio de llamadas crecientes a un embargo de armas sobre Israel y a los productos que comercializa procedentes de las zonas ocupadas y en un contexto de aumento de la violencia de las tropas de ocupaci¨®n israel¨ª en Cisjordania.

El informe, al que ha tenido acceso EL PA?S, apunta que el dictamen de los jueces del tribunal de Naciones Unidas ¡ªque nace de un caso anterior a la guerra de Israel en Gaza tras los atentados de Ham¨¢s que van a cumplir un a?o¡ª no es vinculante y que la postura que ahora mantiene la UE ¡°se ajusta¡± al deber de las organizaciones internacionales de no reconocer como legal la ocupaci¨®n y que, por tanto, y pese a todo, desde el punto de vista jur¨ªdico se puede seguir como hasta ahora.

¡°Ser¨¢ una cuesti¨®n de an¨¢lisis pol¨ªtico si conviene revisar la pol¨ªtica de la UE en relaci¨®n con la importaci¨®n de productos procedentes de los asentamientos¡±, dice el documento, que se enviar¨¢ a los Estados miembros para su an¨¢lisis. La Uni¨®n ha impuesto sanciones a varios colonos violentos de Cisjordania y organizaciones. Pero como en todo lo relacionado con Israel, los socios est¨¢n divididos sobre si ir m¨¢s all¨¢ actuando no solo sobre los colonos sino sobre otras organizaciones paraguas vinculadas al Gobierno israel¨ª o incluso m¨¢s all¨¢, ya que los colonos reciben el sost¨¦n del Ejecutivo de Benjam¨ªn Netanyahu y del ej¨¦rcito. El alto representante para Pol¨ªtica Exterior y Seguridad, Josep Borrell, propuso en verano sancionar a dos ministros israel¨ªes y otra organizaci¨®n vinculada con los colonos.

El nuevo documento del servicio jur¨ªdico de la UE aviva el debate sobre la postura europea ante Israel y sobre la laxitud de algunos pa¨ªses. Y lo hace en un momento particularmente delicado y caliente, cuando el ej¨¦rcito israel¨ª ha atacado el sur del L¨ªbano con bombardeos que asegura que est¨¢n enfocados contra la milicia de Hezbol¨¢, pero, como en el caso de la guerra contra Gaza, donde los muertos civiles se cuentan por decenas de miles, han causado decenas de v¨ªctimas entre la poblaci¨®n general en los ¨²ltimos d¨ªas. La Uni¨®n teme que la escalada sobre el L¨ªbano termine en una guerra total.

En julio, el representante de la UE para los derechos humanos envi¨® a los Estados miembros un demoledor informe que daba cuenta de las m¨²ltiples violaciones de la legislaci¨®n internacional humanitaria de Israel en Gaza y Cisjordania, y recordaba a las capitales la obligaci¨®n de no asistir a quienes cometan esos abusos y de evitar exportar armas que contribuyan a ellos. Pa¨ªses como Espa?a e Irlanda, que adem¨¢s ha reconocido a Palestina como Estado, han reclamado a la Comisi¨®n Europea que revise el acuerdo comercial de asociaci¨®n con Israel, debido a esas vulneraciones, pero el Ejecutivo comunitario no ha movido ficha y pa¨ªses como Austria o Rep¨²blica Checa son extremadamente reticentes a tratar el tema.

En su ¨²ltima cumbre en verano, el Consejo Europeo habl¨® sobre la posibilidad de poner sobre la mesa nuevas medidas restrictivas sobre los colonos en Cisjordania y conden¨® las decisiones del Gobierno israel¨ª de seguir ampliando los asentamientos ilegales en toda la Cisjordania ocupada.

En julio, el tribunal de la ONU concluy¨® no solo que las pr¨¢cticas de Israel equivalen a la anexi¨®n y la ocupaci¨®n y esto es ilegal, tambi¨¦n determin¨® que las restricciones israel¨ªes a los palestinos en los territorios ocupados constituyen ¡°discriminaci¨®n sist¨¦mica¡± y que el Estado jud¨ªo ha explotado ilegalmente los recursos naturales de los palestinos y violado el derecho a la libre determinaci¨®n. Con esos mimbres, los jueces aconsejan a los Estados que eviten cualquier acci¨®n que mantenga la situaci¨®n actual.

De ah¨ª, la petici¨®n de opini¨®n a los servicios jur¨ªdicos de la UE. El informe destaca, sin embargo, que la UE mantiene desde hace tiempo una pol¨ªtica de no reconocer ning¨²n cambio en las fronteras de 1967 entre Israel y Cisjordania. Tambi¨¦n que se ha comprometido a trabajar en el marco de Naciones Unidas para lograr una soluci¨®n equitativa de dos Estados al conflicto ¡ªlo que implica el establecimiento de un Estado palestino y, por tanto, el fin de la ocupaci¨®n israel¨ª del territorio palestino ocupado¡ª. E indica que en cuanto a ayudar a mantener el estatus actual y asistir a Israel, la legislaci¨®n de la UE exige que el etiquetado indique que los productos alimenticios son originarios de Cisjordania y de los asentamientos.