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La mili vuelve al centro de los Balcanes: Croacia y Serbia anuncian la reimplantaci¨®n del servicio

El Gobierno croata contempla un alistamiento de dos meses para hombres y el serbio, de 75 d¨ªas. Las autoridades de ambos pa¨ªses pretenden iniciar el reclutamiento en 2025

Mili Croacia y Serbia
Exhibici¨®n del equipamiento del ej¨¦rcito durante el D¨ªa de la Unidad Serbia, en la localidad de Nish, el 15 de septiembre de 2023.Sasa Dordevic (Anadolu/Getty Images)
Francisco Peregil

El presidente de Serbia, Aleksandar Vucic, anunci¨® el 14 de septiembre que va a reimplantar desde el pr¨®ximo a?o el servicio militar obligatorio para varones ¡ªabolido en el pa¨ªs desde 2011¡ª, con una duraci¨®n de 75 d¨ªas. Desde el otro lado de la frontera, la vecina Croacia, que hab¨ªa suspendido la mili en 2008, ya anunci¨® en agosto a trav¨¦s de su ministro de Defensa, Ivan Anusic, que se restablecer¨¢ un servicio de dos meses para hombres a partir del pr¨®ximo 1 de enero. Este pa¨ªs, con 3,8 millones de habitantes, y Serbia, con 6,6 millones, se enfrentaron en una guerra entre 1991 y 1995, tras la declaraci¨®n unilateral de independencia por parte de Croacia. Desde entonces, las relaciones entre ambos distan de ser estrechas. Varios expertos consultados no aprecian en estas medidas un peligro de confrontaci¨®n, pero s¨ª un claro reflejo de las convulsiones que padecen los Balcanes. Por motivos diferentes ¡ªm¨¢s vinculados a la incertidumbre derivada de la guerra en Ucrania¡ª distintos pa¨ªses europeos est¨¢n reforzando el sector de la defensa y revisando sus modelos de servicio militar, entre ellos Alemania.

Florian Bieber, profesor de Estudios de Europa sudoriental en la Universidad de Graz, en Austria, indica mediante intercambio de mensajes de WhatsApp que la medida del Gobierno serbio es, ante todo, ¡°un gesto simb¨®lico para azuzar los sentimientos nacionalistas¡±. El investigador lo considera un proyecto ¡°sintom¨¢tico del aumento de las tensiones en la regi¨®n¡±. Bieber cree que Belgrado pretende ¡°aumentar el v¨ªnculo de los ciudadanos con el ej¨¦rcito y remilitarizar simb¨®licamente la sociedad¡±. El analista recuerda que la medida se adopta en un contexto de ¡°creciente ret¨®rica nacionalista serbia, en particular con respecto a Kosovo, pero tambi¨¦n en t¨¦rminos de apoyo a la Rep¨²blica Srpska (entidad serbia de Bosnia creada en 1995)¡±.

Croacia pertenece a la OTAN desde 2009 y est¨¢ gobernada por un Ejecutivo de coalici¨®n liderado por el primer ministro, Andrej Plenkovic, y su partido conservador, la Uni¨®n Democr¨¢tica Croata (HDZ), en coalici¨®n con el ultraderechista Movimiento Patri¨®tico (DP). En Serbia, el presidente Vucic est¨¢ al frente de un pa¨ªs, por segundo mandato consecutivo, donde el conservador Partido Progresista Serbio (SNS) no tiene una oposici¨®n que le haga sombra en el Congreso.

La investigadora serbia Katarina Djokic, del Instituto Internacional de Investigaciones para la Paz de Estocolmo (Sipri), explica por videoconferencia desde Estocolmo que los conservadores croatas siempre usan la cuesti¨®n de las mejoras en el ej¨¦rcito como reclamo electoral. Y los ej¨¦rcitos de ambos pa¨ªses llevan a?os presionando a sus Gobiernos para volver a la mili. ¡°El servicio voluntario¡±, a?ade Djokic, ¡°no ha producido un n¨²mero suficiente de reservistas ni en Croacia ni en Serbia. Cada vez hay menos j¨®venes que quieren incorporarse a las filas, sobre todo desde la guerra de Ucrania. Y este es un fen¨®meno que tambi¨¦n se est¨¢ viendo en otros pa¨ªses europeos¡±.

Falta de soldados profesionales

Djokic duda de que Croacia y Serbia dispongan de suficientes oficiales para entrenar a los reclutas. ¡°Tal vez es por la falta de personal por lo que han previsto un periodo tan corto de mili. Quiz¨¢s es lo m¨¢ximo que pueden permitirse, dos meses o 75 d¨ªas¡±.

El diputado y l¨ªder del opositor Movimiento Popular de Serbia (NPS), Miroslav Aleksic, calific¨® como ¡°propaganda¡± el anuncio del Gobierno. ¡°Aqu¨ª no hay pensamiento estrat¨¦gico, solo temeridad, populismo, mercadotecnia. (¡­) Yo hice el servicio militar en cuarteles, s¨¦ lo que es eso, el entrenamiento dur¨® seis meses. No entiendo c¨®mo se puede entrenar a alguien en 75 d¨ªas para manejar el sofisticado equipo militar del que nos hablan a diario¡±, declar¨® en septiembre al medio local Glas Sumadije.

Aleksic a?adi¨® que la verdadera cuesti¨®n consiste en saber si el pa¨ªs se est¨¢ preparando para la guerra. ¡°En caso afirmativo, ?con qui¨¦n y por qu¨¦?¡±, pregunt¨®. El opositor tambi¨¦n cuestion¨®: ¡°Si iniciamos el proceso de profesionalizaci¨®n del ej¨¦rcito, ?por qu¨¦ hemos llegado a una situaci¨®n en la que los soldados profesionales est¨¢n abandonando el ej¨¦rcito? Me parece que se guiaron por la l¨®gica de que a los serbios les encanta el ej¨¦rcito y que es bueno para los j¨®venes¡±.

Vuk Vuksanovic, investigador s¨¦nior del Centro de Pol¨ªtica de Seguridad de Belgrado, se muestra esc¨¦ptico ante el hecho de las medidas vayan a entrar en vigor, tanto en Croacia como en Serbia. Cree que en ambos casos puede tratarse de una maniobra de los gobiernos para desviar la atenci¨®n de otros temas m¨¢s acuciantes. ¡°Ambos pa¨ªses han fallado en construir un ej¨¦rcito m¨¢s atractivo para los j¨®venes. En Serbia, muchos profesionales est¨¢n abandonando la instituci¨®n a causa de los bajos sueldos, la corrupci¨®n y el nepotismo. La mili solo lograr¨ªa maquillar los problemas. Y ninguno de los dos Gobiernos ha presentado un proyecto serio sobre el coste¡±, indica en una videollamada.

Vuksanovic precisa que mediante esta medida las autoridades serbias intentan desviar la atenci¨®n sobre los dos problemas principales del pa¨ªs: ¡°Sobre todo el proyecto para explotar unas minas de litio, que ha causado bastantes protestas entre la poblaci¨®n. Y tambi¨¦n, la situaci¨®n de los serbios en el norte de Kosovo¡±.

¡°Nadie quiere otra guerra contra la OTAN¡±

Un serbio miembro de una ONG, que tiene experiencia en pol¨ªtica de seguridad y solicita el anonimato, indica que desde su abolici¨®n, en 2011, los sucesivos ministros de Defensa han repetido cada a?o la intenci¨®n de reimplantar la mili. ¡°Y esta vez parece que el Gobierno ha tomado la iniciativa de Croacia como excusa perfecta para no quedarse atr¨¢s¡±. La misma fuente no cree que la militarizaci¨®n vaya a degenerar en una guerra. ¡°Enfrentarse a Croacia, o incluso a Kosovo, ser¨ªa hacerlo con la OTAN. Y nadie en Serbia quiere otra guerra contra la OTAN. Yo creo que el objetivo del Gobierno es mantener unida a la poblaci¨®n. Pero, al mismo tiempo, la medida puede crear m¨¢s inestabilidad en la regi¨®n¡±.

Croacia anunci¨® en 2021 la compra a Francia de 12 aviones de combate Rafale de segunda mano por casi 1.000 millones de euros. El pasado agosto, el presidente serbio redobl¨® la apuesta y anunci¨® tambi¨¦n la compra a Francia de otra docena de aviones Rafale. Pero esta vez, aparatos flamantes, de primera mano y por valor de 2.700 millones de euros.

Mientras Croacia conden¨® la invasi¨®n de Ucrania y se sum¨® a las sanciones impuestas por Occidente, Serbia ha evitado sancionar, pero apoy¨® la integridad territorial de Ucrania. ¡°Los dos pa¨ªses¡±, explica Katarina Djokic, del Sipri, ¡°se miran y toman decisiones en funci¨®n de lo que hace el otro¡±. El analista Vuksanovic explica que, mientras a Serbia le gusta jugar el papel del antiguo dirigente yugoslavo Josip Broz Tito, ¡°buscando el equilibrio entre las potencias orientales y occidentales, a Croacia a veces le gusta presentarse como un miembro demasiado leal de la OTAN¡±.

Dimitar Bechev, analista del Fondo Carnegie para la Paz Internacional, tambi¨¦n esgrime, a trav¨¦s del correo electr¨®nico, que el Gobierno serbio act¨²a de cara a la galer¨ªa. ¡°Vucic est¨¢ flexionando sus m¨²sculos para bru?ir credenciales patri¨®ticas. Tal vez intenta adoctrinar a la juventud. En cuanto a Croacia, est¨¢ reaccionando ante las peticiones de la OTAN para aumentar el gasto en defensa hasta el 2% del PIB [la contribuci¨®n de Croacia este a?o para la organizaci¨®n es del 1,81%]¡±.

Jasmin Mujanovic, investigador asociado al New Lines Institute, resalta mediante WhatsApp, que ambos pa¨ªses han desarrollado en la ¨²ltima d¨¦cada ¡°una lenta pero sistem¨¢tica acumulaci¨®n de armamento¡± y la implantaci¨®n de la mili es solo ¡°la ¨²ltima evoluci¨®n de este proceso¡±. Mujanovic se?ala que los dos pa¨ªses tienen ¡°marcadas pretensiones pol¨ªticas¡± contra los Estados vecinos. ¡°En el caso de Serbia, contra Bosnia y Kosovo. Y en el caso de Croacia, por desgracia, tambi¨¦n Bosnia. No creo que nadie piense que Croacia o Serbia vayan a invadir Bosnia de forma inminente. Pero, desde luego, no creo que la gente de Sarajevo y de Bosnia se sientan muy c¨®modas con estas medidas¡±.

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Sobre la firma

Francisco Peregil
Redactor de la secci¨®n Internacional. Comenz¨® en El Pa¨ªs en 1989 y ha desempe?ado coberturas en pa¨ªses como Venezuela, Hait¨ª, Libia, Irak y Afganist¨¢n. Ha sido corresponsal en Buenos Aires para Sudam¨¦rica y corresponsal para el Magreb. Es autor de las novelas 'Era tan bella', ¨Cmenci¨®n especial del jurado del Premio Nadal en 2000¨C y 'Manuela'.
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