Un grupo de 15 pa¨ªses de la UE pide endurecer las expulsiones de migrantes sin derecho al asilo

La UE se prepara para dar una vuelta m¨¢s de tuerca a su pol¨ªtica migratoria incluso antes de que se aplique el Pacto de Migraci¨®n y Asilo aprobado el pasado mes de abril. Los ministros de Interior de pa¨ªses como Espa?a, Francia y Alemania han pedido este jueves acelerar la puesta en marcha de este acuerdo, que endurece las condiciones de llegada y abre la puerta a un reparto de solicitantes de asilo entre Estados miembros en momentos de m¨¢xima presi¨®n. Pero para la mayor¨ªa de pa¨ªses de la Uni¨®n ¨D15 en concreto, entre ellos tambi¨¦n Francia y Alemania¨D no es suficiente. Ese grupo de Estados pide endurecer la pol¨ªtica de expulsiones en un documento firmado esta misma semana, al tiempo que la presidencia h¨²ngara ha puesto sobre la mesa debatir abiertamente la posibilidad de expulsar migrantes a terceros pa¨ªses para que soliciten desde all¨ª el asilo.

La reuni¨®n de ministros de Interior celebrada este jueves en Luxemburgo ten¨ªa un punto del orden del d¨ªa muy caliente: el endurecimiento de la pol¨ªtica de deportaciones. No se trataba de llegar a conclusiones ni de tomar decisiones. Pero s¨ª de una discusi¨®n previa a un Consejo Europeo en el que los jefes de Estado y de Gobierno de la UE abordar¨¢n la pr¨®xima semana uno de los elementos m¨¢s divisivos de la UE, la pol¨ªtica migratoria. La cita llega en un momento en que la presi¨®n crece por el incremento de llegadas en pa¨ªses como Espa?a y con la pujante ultraderecha atizando el debate, como hizo el primer ministro h¨²ngaro, Viktor Orb¨¢n, un d¨ªa antes en el Parlamento Europeo.

¡°Hay que entender que el pacto es amplio¡±, ha se?alado la comisaria de Asuntos de Interior, Ylva Johansson, quien a su llegada ha se?alado que cree que es su ¨²ltima reuni¨®n del Consejo de la UE (la pr¨®xima Comisi¨®n Europea tomar¨¢ posesi¨®n previsiblemente en diciembre). Y eso se ha notado en la respuesta que ha dado al acabar el encuentro, al ser preguntada si la directiva de retornos o deportaciones ¨Dque no forma parte del acuerdo migratorio¨D debe ser reformada: ¡°Ser¨¢ la Comisi¨®n entrante la que tome la iniciativa. Hay cosas que no forman parte del pacto y habr¨¢ que solucionar¡±, ha respondido la sueca.

¡°Hemos hablado largo y tendido de la pol¨ªtica de retorno, que se tomen decisiones de una manera m¨¢s r¨¢pida en el marco regulador actual, porque muchas veces la delincuencia est¨¢ relacionada¡±, ha declarado el ministro de Interior h¨²ngaro, S¨¢ndor Pint¨¦r, insistiendo en la vinculaci¨®n entre migraci¨®n y criminalidad que, sin aportar pruebas, reiteradamente expone su primer ministro Orb¨¢n.

Antes del encuentro, 17 pa¨ªses del ¨¢rea Schengen de libre circulaci¨®n (los 15 de la UE m¨¢s Suiza y Noruega) han firmado oficialmente ese documento breve ya sellado durante la semana en el que se pide a la Comisi¨®n una reforma de la norma que regula los retornos de migrantes, que no est¨¢ incluida en el Pacto de Migraci¨®n y Asilo. En ella reclaman ¡°un nuevo paradigma¡± para que haya colaboraci¨®n de los terceros pa¨ªses a los que deben volver las ¡°personas sin derecho a permanecer¡±. ¡°La falta de cooperaci¨®n debe tener consecuencias y ser sancionada¡±, dice el documento elaborado por Austria y Pa¨ªses Bajos, al que se han sumado Alemania, Rep¨²blica Checa, Dinamarca, Grecia, Finlandia, Francia, Croacia, Italia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Suecia y Eslovaquia. A ellos se suman Suiza y Noruega como miembros de la zona Schengen.

Ese documento no habla de crear centros fuera de la UE para tramitar solicitudes de residencia y asilo, siguiendo, por ejemplo, el modelo que Italia ha acordado con Albania para llevar a los migrantes rescatados en el mar. Esa petici¨®n expresa s¨ª la inclu¨ªa otra carta firmada en mayo por otra quincena de pa¨ªses (no todos coinciden con el documento actual) que planteaba esa ¡°soluci¨®n innovadora¡±. La presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, recogi¨® ese guante en la respuesta. Y eso lo ha aprovechado Hungr¨ªa, pa¨ªs que preside este semestre el Consejo de la UE, para plantearlo abiertamente en los documentos preparatorios de esta reuni¨®n. Para solicitar asilo en Hungr¨ªa, los refugiados deben acudir a las embajadas en Kiev y Belgrado.

A pesar de los precedentes, este jueves Bruselas y Budapest han rechazado comentar nada al acabar la reuni¨®n. ¡°No es una propuesta de la Comisi¨®n, no tengo que responder¡±, ha rechazado la comisaria Johansson. ¡°Tampoco es una propuesta h¨²ngara¡±, ha apuntado el ministro Pint¨¦r.

¡°No descarto a priori ninguna soluci¨®n¡±, ha se?alado el ministro de Interior franc¨¦s, Bruno Retailleau. ¡°Hay que recurrir a todas las soluciones innovadoras¡±, ha continuado. Si bien, ha matizado al se?alar este tipo de pol¨ªticas en Francia ser¨ªan inconstitucionales. La receptividad francesa a este debate coincide con la de otros pa¨ªses, seg¨²n apuntan fuentes procedentes de varias delegaciones de Estados miembros.

Uno de los pa¨ªses que muestra recelo a esas pol¨ªticas es Espa?a. Cuando se le pregunta directamente por el asunto, el ministro de Interior, Fernando Grande-Marlaska, se?ala que ¡°la cuesti¨®n es implementar a la mayor brevedad posible el pacto migratorio¡±. Mantiene as¨ª la l¨ªnea expresada el d¨ªa anterior por el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, en el Congreso, al anunciar que iba a reclamar que se adelantara la aplicaci¨®n de este acuerdo que tard¨® cinco a?os en alcanzarse y convertirse en norma.

Tambi¨¦n el franc¨¦s Retailleau y su hom¨®loga alemana, Nancy Faeser, han apostado por acelerar los plazos de un conjunto de normas que ya est¨¢n en vigor, pero tienen que ir despleg¨¢ndose hasta junio de 2026. ¡°Es prioritario para m¨ª aplicar lo antes posible el paquete conjunto europeo de asilo y migraci¨®n. Estamos dialogando muy estrechamente con la Comisi¨®n sobre si podr¨ªamos incluso adelantar las disposiciones del pacto. Ser¨ªa una forma muy acertada de avanzar. Es una clara se?al europea de que queremos hacerlo juntos. Ya he podido hablar con uno o dos colegas esta ma?ana, incluido mi colega espa?ol, por ejemplo¡±, ha declarado la alemana.

La propuesta de adelantar la aplicaci¨®n del pacto ha sido bien acogida por Johansson: ¡°Si alg¨²n Estado quiere, puede ponerlo en marcha antes [en referencia al pacto migratorio], lo apoyaremos¡±.